II. Следующей центральной задачей яв­ляется защита интересов государства и исполни­телей научно-исследовательских работ.

Решение данной задачи в российском законодательстве должно осуществляться в целях обеспечения трансфера интеллектуальной собственности в производство. Данный вопрос решается в американском зако­нодательстве следующим образом.

Для защиты общественных интересов правитель­ство в лице соответствующего ведомства может в спе­циальных случаях потребовать, чтобы подрядчик или лицо, которому было дано право на патент либо ис­ключительное изобретение, передал лицензию (неис­ключительную, частично исключительную, исключи­тельную) на связанное изобретение указанному ве­домством лицу. При отказе федеральное агент­ство может это сделать самостоятельно.

Закон Бай-Доула в целях безопасности и защи­ты интересов государства «ограничивает передачу и лицензирование прав держателями патента фирмам, находящимся в собственности или под контролем иностранных государств, если только такие лица не согласятся, что любая продукция, в которой нашел воплощение предмет изобретения, или продукция, произведенная посредством использования изобре­тения, будет производиться, в основном, в США, где это осуществимо с коммерческой точки зрения» (Публичное право США 96-517 от 12/12/80). Закон обязывает руководство агентств предохра­нять информацию относительно изобретений от огласки.

Интересным моментом закона является то, что в нем утверждается, «...что ничто в законе не дол­жно толковаться таким образом, чтобы требовало рас­крытия разведывательных источников или методов, или иначе оказывало влияние на руководство ЦРУ».

Закон Бай-Доула позволяет некоммерческой организации или предприятиям малого бизнеса вы­брать за соответствующий промежуток времени и со­хранять титул за изобретениями, созданными при федеральной поддержке. Он разрешает федеральным агентствам сохранять титул за изобретениями посредством оговаривания в соглашениях о финансировании особых обстоятельств, возникающих при необходимости проведения разведывательных и контрразведывательных мероприятий. О существо­вании данных обстоятельств и о ходе выполнения со­глашений о финансировании специальные уполно­моченные лица в соответствии с законом обязаны проинформировать Конгресс.

В соответствии с американским законодатель­ством патенты на изобретения, созданные с исполь­зованием средств госбюджета (федеральные патен­ты), получают, как правило, подрядчики. Одновре­менно часть прав на федеральный патент в соответ­ствии с законом получает и государственный заказ­чик. В частности, он имеет право на безвозмездное использование указанных изобретений для государ­ственных нужд, на получение доли дохода от прода­жи патентообладателем лицензий на эти изобретения третьим лицам, а также право на запрет продажи ли­цензий за рубеж, если это нарушает экономическую безопасность государства. Таким образом, законода­тельно обеспечивается баланс интересов государ­ственного заказчика и подрядчика.