I. Распределение прав на интеллектуальную соб­ственность, созданную при финансовой поддержке государства.

В США и Европе законодательно определены нормы, связанные с правообладанием на результаты исследований и разработок, созданных с использова­нием средств федерального бюджета. У нас в ближай­шем будущем планируется принятие соответствую­щего постановления Правительства Российской Фе­дерации. Фактически это определенный аналог зако­на Бай-Доула, принятого в США в 1980 году. Закон наделяет правами интеллектуальной собственности на созданный научный результат университеты, ма­лый бизнес и бесприбыльные организации.

Важнейшими моментами закона Бай-Доула, ко­торые до сих пор не нашли отражения в нашем зако­нодательстве, являются следующие:

1. 1..Университеты, малый бизнес и некоммерческие организации наделяются правом на получение патента на изобретения, которые они разрабаты­вали при федеральной поддержке.

2. Закон поощряет университеты, а также лаборатории, принадлежащие федеральному правительству, к передаче лицензий в промыш­ленность. У нас в Патентном законе Российской Федерации не определен процесс передачи организацией-исполнителем в частный сектор лицен­зии на использование технологий. Университеты, малый бизнес, федеральные лабо­ратории имеют право передачи лицензионных полномочий при приобретении необходимого оборудования (речь идет о, так называемом, связанном приобретении).

Федеральные лаборатории имеют право сами решать вопрос о передаче права на связанное изобретение (в рамках кооперативного согла­шения CRADA). При этом передавать лицензию на патент можно только предприятию, которое берет на себя обязательства воплотить изобретение в коммер­ческую продукцию на территории США.

Закон постановляет, что предприятия малого биз­неса должны иметь преимущество при исключитель­ном или частично исключительном лицензировании. Это означает, что если малое предприятие, по оценке подрядчика, имеет достаточные возможности и ре­сурсы для планируемой коммерциализации изобре­тения и оно предоставило план коммерциализации не хуже, чем другие претенденты на приобретение лицензии, то подрядчиком предпочтение отдается малому предприятию.

Важное практическое значение для использова­ния в российском законодательстве имеют условия соглашения о финансировании между уполномочен­ным федеральным агентством США и предприятием малого бизнеса или некоммерческой организацией.

Закон перечисляет следующие положения, кото­рые в обязательном порядке должны быть включены в такие соглашения:

Гарантирование права федерального правительства по данному закону.

• Обеспечение наличия у федерального агентства неисключительной, непередаваемой, безвозврат­ной и бесплатной лицензии на использование изобретения.

• Запрещение некоммерческой организации предо­ставлять права на изобретение без одобрения фе­дерального агентства.

Этого согласия не требуется, если права на патент передаются организации, одной из основных задач которой является коммерциализация изобретений и организация подчиняется тем же условиям трансфера, что и подрядчик. Физическое или юридическое лицо, получившее права на патент, долж­но выполнить все условия, налагаемые на процесс ком­мерциализации.

Если правами наделяется изобретатель, работающий у подрядчика или в федеральном агентстве, то к нему предъявляются те же требования, что и к малой фирме.

• Соглашение о финансировании запрещает предо­ставлять некоммерческой организации, отличной от предприятий малого бизнеса, исключительные права ранее, чем через пять лет с начала коммер­ческого использования изобретения, и восемь лет спустя после совершения изобретения.

Требует от некоммерческой организации исполь­зовать свои роялти и доходы для поддержки на­учных исследований и образования. Соглашение обеспечивает, чтобы первое коммерческое ис­пользование продукции, созданной в результате изобретения, соответствовало сроку коммерциа­лизации побочной продукции, появившейся в рамках данного изобретения.

В соответствии с законом от главы федерального агентства требуется одобрить те положения со­глашения о финансировании, которые предусматривают лицензирование для третьих сторон. За­кон определяет сроки и условия, в рамках кото­рых такое одобрение может быть получено. В письменной форме главой федерального ведом­ства четко определяются условия передачи лицензии третьей стороне в связи с необходимостью введения в практику связанного изобретения или специального, оговоренного в Соглашении, рабо­чего объекта. Такое распоряжение может отда­ваться при заключении договора с подрядчиком о финансировании исследований и разработок либо определяться дополнительно. Последнее возможно только после проведения специальных слушаний данного вопроса в агентстве. Юриди­ческая процедура с целью опротестовать данное решение главы агентства должна быть начата в пятидневный срок после его принятия. Важным моментом закона Бай-Доула является и то, что он дает право федеральному агентству требовать от изобретателей или уполномоченных ими лиц предоставления лицензии с тем, чтобы:

1. добиться практического применения изобретения в сфере его использования;

2. соответствовать требованиям в области здраво­охранения и безопасности;

3. добиваться участия промышленности США в промышленной реализации изобретения.