Тема 4. Инвестиционная деятельность в сэз

1. Сущность и типы свободных экономических зон

2. Льготы и гарантии резидентам свободных экономических зон

1. Сущность и типы свободных экономических зон

Эффективным инструментом привлечения иностранных инвесторов в страну, а также активизации отечественных инвесторов является создание СЭЗ.

Для иностранных компаний и фирм СЭЗ имеют высокую инвестиционную привлекательность, обеспечивая им возможность получения сверхприбыли.

Принимающей стране СЭЗ тоже могут принести большие выгоды. Так, основными целями СЭЗ на территории Республики Беларусь являются:

• увеличение притока инвестиций (как иностранных, так и национальных);

• динамичное развитие экономики на основе привлечения передовых технологий и опыта управления, объединения и комплексного использования государственного, коммерческого и иностранного капитала;

• апробация новых методов хозяйствования, основанных на сочетании различных форм собственности;

• наращивание экспортного потенциала, качественное совершенствование его структуры и интеграция страны в мировой рынок;

• стимулирование импортозамещения;

• улучшение использования имеющихся производственных мощностей;

• развитие деловой инфраструктуры;

• создание новых рабочих мест и повышение доходов местного населения;

• рост валютных поступлений и др.

Основная сущность понятия СЭЗ сводится к двум ключевым моментам:

1. резиденты СЭЗ имеют определенные льготы и свободы по сравнению с субъектами хозяйствования остальной территории страны;

2. данные льготы и свободы действуют в рамках локально обозначенной территории.

В большинстве стран, в том числе и в Беларуси, при создании СЭЗ руководствуются территориальным фактором.

Кроме территориально существует функциональный (режимный) подход к созданию СЭЗ. Результатом такого подхода является «точечные» зоны. Они предусматривают применение зонального льготного механизма к субъектам хозяйствования, независимо от места их расположения, но при условии выполнения ими определенных задач.

Мировая практика показала, что одних только льгот и свобод еще недостаточно для привлечения инвесторов. СЭЗ должна иметь выгодное географическое положение и развитую инфраструктуру. Белорусские СЭЗ отвечают этим требованиям.

Наибольшее распространение в мире получили следующие типы зон.

Внешнеторговые зоны являются наиболее простыми и распространенными зональными структурами. Они организуются с целью либерализации и активизации ВЭД преимущественно в морских и речных портах, на железнодорожных узлах, в аэропортах. Для создания таких зон не требуется больших капитальных вложений и длительных сроков их окупаемости. Основными признаками их является упрощение таможенных формальностей при ввозе-вывозе товаров из СЭЗ, при обработке внешнеторговых грузов; снижение или полная отмена таможенной пошлины и сборов за хранение товаров.

Экспортно-производственные (экспортные) зоны, главной целью которых является привлечение иностранного капитала и передовых технологий для создания экспортно-ориентированных предприятий и производства товаров на экспорт. Правительства принимающих государств предоставляют резидентам таких зон многие льготы, включая снижение или даже полную отмену таможенных пошлин.

Технико-внедренческие зоны (технополисы, технопарки) представляют собой форму соединения научной и инновационной деятельности. В таких зонах ведется разработка принципиально новых технологий и продуктов, осуществляется производство опытных образцов или малых серий изделий наукоемкой продукции.

Технико-внедренческие зоны формируются вблизи крупных научно-исследовательских центров или университетов в форме малых наукоемких фирм. Всем резидентам таких зон обычно предоставляются единые налоговые, таможенные и кредитные льготы; предусмотрена упрощенная регистрация фирм; за использование аппаратуры, лабораторий и производственных помещений взимаются льготные рентные платежи, бесплатно проводятся технические экспертизы и т. д.

Особую группу составляют СЭЗ, создаваемые с целью развития определенных сфер деятельности, как, например, туристические (рекреационные), сервисные зоны и др.

Туристические зоны располагаются в местах рекреации (отдыха и туризма) и являются весьма привлекательными объектами для иностранных инвесторов.

Сервисные зоны также чрезвычайно привлекательны для зарубежного капитала. Они представляют собой территории с льготным режимом для фирм и компаний, оказывающих различные финансовые, инвестиционные, банковские, страховые, торговые и иные услуги. К числу сервисных относятся и оффшорные зоны.

В настоящее время приоритетными становятся комплексные зоны, соединяющие в себе черты всех выше рассмотренных СЭЗ, что стимулирует комплексность и многопррфильность деятельности инвесторов. Комплексные зоны нередко отождествляют с предпринимательскими зонами.

Комплексные зоны занимают большие территории, на которых, кроме промышленных предприятий, располагаются объекты производственной и деловой инфраструктуры; сервисные, культурные и учебные центры, жилые помещения и т. д.

Важнейшей особенностью комплексных зон является акцент на привлечение иностранного капитала в производство, на использование современных технологий и методов управлением не только отдельными предпринимателями, но и хозяйственным комплексом в целом.

Согласно закону «О СЭЗ», на территории Беларуси могут создаваться различные типы зон. Все функционирующие в республике СЭЗ являются комплексными. В каждой из них могут развиваться производственные, научно-технологические, экспортные, торговые, страховые, банковские и др. виды деятельности.