Государственная политика в области занятости

Рынок рабочей силы — специфический сектор экономики. Он отличается от всех рынков тем, что на нем перемещаются не товары из пластмассы, дерева или металла, а живые люди. Поэтому его регулирование имеет ог­ромное социально-экономическое и политическое значение и составляет особую заботу государства. Однако задача государства — не обеспечить каждого желающего работой, так как это увеличивает инфляцию, а удер­жать безработицу на естественном уровне, что и означает достижение полной занятости.

Политика в области занятости предполагает широкий набор мер как институционального, так и специального характера.

Согласно классической концепции экономика является саморегу­лируемой и в ней поддерживается полная занятость без вмешательства государственных институтов.

Сторонники кейнсианской концепции считают наиболее действен­ным влияние на занятость через стимулирование эффективного спроса. При этом основная задача состоит в том, чтобы найти оптимальное со­четание между планируемым снижением безработицы и ростом инф­ляции. Следует отметить, что чаще правительство в дилемме «инфля­ция-безработица» жертвует борьбой с инфляцией, так как преодоление инфляции приносит меньше политических дивидендов, чем поддержа­ние занятости. Однако социальное значение таких мер трудно отрицать.

Сторонники монетаризма и «теории предложения» видят основ­ную задачу правительства в обеспечении эффективных изменений в структуре занятости. В первую очередь сюда следует отнести усиление мотиваций к труду и возможности для повышения квалификации и по­лучения новых профессий.

Сравнивая указанные подходы, можно сказать, что стимулирова­ние эффективного спроса позволяет решать текущие задачи, мероприятия по изменению в структуре занятости нацелены на долгосрочные аспекты экономического развития.

Тренировочные задания

1.Определите, какой тип инфляции указан в таблице.

Событие	Тип инфляции
1. Резкий скачок цен на нефть
2. Значительный рост государственных расходов, направляемых на военные нужды
3. Автоматический рост заработной платы, связанный с законом о прожиточном минимуме
4. Внезапное и значительное сокращение налогов на личные доходы населения

Задача 2.

Неактивное население страны составляет 20 000 человек, занятые – 90 000 человек, безработные – 10 000 человек. Каков уровень безработицы в стране?

Задача 3.

Фактический уровень безработицы – 9%, естественный уровень безработицы – 5%. Фактический ВНП составляет 180 000 денежных единиц. Правительство поставило задачу сократить безработицу до естественного уровня. Каков будет объем ВНП, если данная задача будет выполнена, а прочие факторы останутся неизменными.

Примеры решения заданий

Задача 1.

Событие	Тип инфляции
1. Резкий скачок цен на нефть	Инфляция издержек
2. Значительный рост государственных расходов, направляемых на военные нужды	Инфляция спроса
3. Автоматический рост заработной платы, связанный с законом о прожиточном минимуме	Инфляция издержек
4. Внезапное и значительное сокращение налогов на личные доходы населения	Инфляция спроса

Задача 2

Уровень безработицы = 10 000/100 000 * 100% = 10%.

Задача 3.

Согласно закону Оукена превышение безработицы сверх естественного уровня на 1% приводит к падению ВНП на 2,5%. В соответствии с этим, фактический ВНП меньше потенциального на 10%. Для решения задачи составим пропорцию:

Потенциальный ВНП –100%

180 000 денежных единиц (фактический ВНП) – 90%.

Потенциальный ВНП составит 200 000 денежных единиц.

Тест

1. Какое определение инфляции, на ваш взгляд, правильное?

а) повышение цен в экономике;

б) падение производства;

в) падение покупательной способности денег;

г) явление, возможное как при растущем, так и при стабильном уровне цен.

2. Что из перечисленного ниже вызывает инфляцию спроса?

а) рост цен на сырье и транспортные услуги;

б) рост процентной ставки;

в) повышение заработной платы на хорошо работающих предприятиях;

г) рост государственных расходов;

д) снижение инвестиций.

3. Инфляция издержек вызывается:

а) падением цен на оборудование, сырье и материалы;

б) ростом цен на факторы производства;

в) избытком совокупного предложения над совокупным спросом;

г) замораживанием заработной платы и цен.

4. Кривая Филлипса фиксирует связь между уровнем инфляции и:

а) предложением денег;

б) уровнем безработицы;

в) уровнем процента;

г) политическим экономическим циклом;

д) реальной ставкой процента.

6.Инфляция, вызванная избыточным спросом, характеризуется сдвигом кривой:

а) совокупного предложения влево;

б) совокупного спроса влево;

в) совокупного спроса вправо;

г) совокупного предложения вправо.

Выводы

1. Инфляция является одной из форм макроэкономической нестабильности рыночного хозяйства, вызывающей ряд нарушений в экономических взаи­мосвязях и оказывающей разрушительное воздействие на производство, распределение и обмен, на мотивацию работников, на функционирование всего рыночного механизма.

2. Инфляция может принимать разные формы: открытую и скрытую (подав­ленную); ползучую, галопирующую и гиперинфляцию; инфляцию спроса и инфляцию издержек; прогнозируемую и непрогнозируемую.

3. Комплекс государственных мер по борьбе с инфляцией включает: а) ограничение денежной массы; б) повышение учетной ставки; в) повышение нормы обязательного резервирования; г) сокращение государственных расходов; д) совершенствование налоговой системы и увеличение налоговых поступ­лений в бюджет.

4. Безработица — это неполное использование трудовых ресурсов (и капита­ла), в результате чего фактический объем национального производства ока­зывается ниже его потенциального уровня. Уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение числа безработных к общей численности рабочей силы. Безработица принимает разные формы в зависимости от причин, вызы­вающих ее: фрикционная, структурная, циклическая.