63. Разгосударствление и приватизация как основа формирования рыночной экономики.

Разгосударствление – это совокупность мер по преобразованию

государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли

государства в экономике.

Кроме того, разгосударствление означает снятие с государства

большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих

полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей

горизонтальными.

Процесс разгосударствления сохраняет государственную собственность и направлен на повышение

эффективности функционирования остающихся в государственном секторе

предприятий.

Основными способами разгосударствления являются:

. либерализация рынков;

. коммерциализация;

. стимулирование создания и расширение сферы деятельности смешанных

предприятий (государственно-частных);

. денационализация.

Приватизация – одно из направлений разгосударствления собственности,

заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и

юридических лиц.

Цели приватизации в странах рыночной экономики:

. сокращение задолженности государственного сектора;

. развитие рынка;

. стимулирование предпринимательства;

. расширение индивидуальных свобод;

. развитие народного капитализма;

. ослабление профсоюзов.

Формы приватизации в развитых странах:

. продажа предприятий непосредственно в частные руки;

. выкуп акций государственных предприятий менеджерами;

. продажа акций работникам предприятий;

. распространения акций предприятия среди населения;

. сдача государственных предприятий в аренду;

. заключение контракта на управление предприятием.

64. Реформистский путь перехода к социально-ориенторованной рыночной экономике.

Стратегией трансформации государства на перспективу должно стать усиление

его роли в поддержании экономического и социального благосостояния;

сочетание и гармонизация различных механизмов рыночного, государственного и

общественного регулирования для обеспечения стабильного развития на основе

надежных гарантий в исполнении законов, партнерства, активного участия

граждан в формировании государственной политики через различные

общественные группы и государственные институты.

Для реализации этого стратегического направления следует уточнить круг

выполняемых государством функций по:

- обеспечению устойчивого роста уровня жизни населения, особо важных

экономических и социальных потребностей общества;

- обеспечению гарантий прав и свобод личности, прав собственника и

субъекта хозяйствования;

- созданию условий для устойчивого социально-экономического развития

и роста эффективности реального сектора экономики на основе

формирования устойчивой макроэкономической ситуации;

- поддержке инноваций и инвестиционных проектов, обеспечивающих

повышение уровня конкурентоспособности экономики республики;

- проведению активной внешнеэкономической политики, направленной на

развитие многовекторных интеграционных связей со странами ближнего

и дальнего зарубежья;

- созданию необходимых условий для оздоровления населения, повышения

уровня его образования и культуры на основе приоритетного развития

здравоохранения, образования, культуры, спорта и туризма;

- поддержке социально незащищенных групп населения;

- охране окружающей среды и улучшению экологической ситуации;

- обеспечению национальной безопасности страны.

Таким образом, социально ориентированная рыночная экономика должна

сочетать: условия для развития конкурентной экономики и элементы

экономического регулирования рынка государством; сильную государственную

политику, направленную на повышение эффективности экономики и обеспечение

социальной справедливости в обществе; неприкосновенность и поддержку

частной собственности, и обеспечение ее сосуществования с эффективным

государственным сектором экономики.

Таким образом к полному восстановлению экономики послевоенной Германии (ФРГ) и переходу ее в разряд ведущих промышленно-развитых стран привели следующие общие причины:

1. Массированная американская экономическая помощь $ 3516 млрд.; в виде капиталовложений в немецкую экономику, таможенных льгот на производимые в Германии товары, помощь в организации производства;

2. Создание политической системы (В.Аденауэр, В.Брайдт, Г.Хайнеман) способной максимально впитать и эффективно использовать финансовые, интелектуальные, духовные, социальные нововведения;

3. Интеграция страны в общеевропейские и общезападные структуры ЕЭС, НАТО; поддержание западных духовных ценностей: демократия, свобода;

4. Предотвращение конфронтации Запад - Восток;

5. Создание социальных институтов: Пенсионные фонды, социальное страхование, общества потребителей и т.п., - способных максимально защитить рядового гражданина страны;

6. Рациональная государственная политика по поддержке предпринимательства по принципу равноправных отношений: федеральное правительство - федеральный союз Германской промышленности (как представитель 80-ти тыс. частных предприятий);

7. Непосредственное участие граждан в управлении: Коммунальное управление.