
- •Организация и методика налоговых проверок оглавление
- •Глава 1. Налоговые проверки — основная форма проведения
- •Глава 2. Производство по налоговым
- •Глава 3. Проверка правильности исчисления налога
- •Глава 4. Проверка правильности исчисления налога
- •Глава 5. Проверка правильности исчисления налога
- •5.1. Проведение камеральных налоговых проверок
- •Глава 6.Проверка правильности исчисления единого социального налога...........………………………………………………………………………………291
- •Глава 7. Проверка правильности исчисления единого
- •Введение
- •Глава 1 налоговые проверки - основная форма проведения налогового контроля
- •1.1 Виды налоговых проверок и порядок их проведения
- •1.2 Порядок проведения камеральных налоговых проверок
- •1.2.1. Назначение камеральной налоговой проверки
- •1 2.2. Основные этапы камеральной проверки
- •1.2.3. Формы налоговой отчетности и порядок ее представления в налоговый орган
- •1.2.4. Права и обязанности налогоплательщиков, налоговых агентов - организаций и налоговых органов при проведении камеральной проверки
- •1.2.4.1. Права налогового органа при проведении камеральной налоговой проверки
- •1.2.4.2. Права налогоплательщика, налогового агента-организации при проведении камеральной налоговой проверки
- •1.3. Оформление результатов камеральных проверок
- •1.3.1. Порядок оформления результатов камеральных проверок
- •1.3.2. Правовые последствия проведения кнп
- •1.4. Проведение встречных налоговых проверок
- •1.4.1. Организация встречных проверок при осуществлении выездной налоговой проверки
- •1.4.2. Проведение встречных проверок по запросам налоговых органов
- •1.5. Осуществление проверок, связанных с правильностью применения контрольно-кассовой техники
- •1.5.1. Планирование проведения проверки по применению ккм
- •1.5.2. Порядок проведения проверки по применению ккм и ответственность за нарушение действующего законодательства
- •1.5.3. Проверка работы ккм
- •1.5.4. Проверка налогоплательщика, ведущего расчеты с применением бланков строгой отчетности
- •1.5.5. Контроль за своевременностью оприходования и полнотой учета выручки, полученной с применением ккм
- •1.5.6. Проверка ценников
- •1.5.7. Проверка лицензий и других документов
- •1.5.8. Проверка по фактам денежных расчетов с населением, установленных при анализе бухгалтерских документов предприятий и организаций
- •1.5.9. Оформление результатов проверки
- •1.5.9.1. Составление акта проверки
- •1.5.9.2. Принятие решения по акту проверки и взыскание штрафных санкций
- •1.6. Организация и проведение выездных налоговых проверок
- •1.6.1. Планирование выездных налоговых проверок
- •1.6.1.1. Использование информационных ресурсов о налогоплательщиках в целях целенаправленного отбора налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок
- •Раздел I. Идентификационная часть:
- •Раздел II. Данные о совершенных налогоплательщиком хозяйственных операциях или иных сделках, которые могут оказать влияние на формирование налоговой базы:
- •Раздел III. Косвенные данные о хозяйственной деятельности:
- •Раздел IV. Сигнальная информация в результате проведения контрольной работы, полученная:
- •Раздел V. Другие сведения.
- •1.6.1.2. Предварительный отбор налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок
- •1.6.1.3. Подготовка и утверждение плана выездных налоговых проверок
- •1.6.1.4. Корректировка плана проведения выездных налоговых проверок
- •1.6.2. Подготовка к проведению выездных налоговых проверок
- •1.6.2.1. Предпроверочная подготовка к проведению выездной налоговой проверки
- •1.6.2.2. Подготовка решения о проведении выездной налоговой проверки
- •1.6.3. Осуществление выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов
- •1.6.3.1. Вручение налогоплательщику решения о проведении выездной налоговой проверки
- •1.6.3.2. Вручение Требования о представлении документов
- •1.6.3.3. Проведение проверки учетной документации налогоплательщика
- •1.6.3.4. Порядок производства выемки документов и предметов
- •1.6.3.5. Осмотр используемых для осуществления предпринимательской деятельности территорий и помещений налогоплательщика
- •1.6.3.6. Инвентаризация имущества налогоплательщика
- •1.6.3.7. Проведение экспертизы
- •1.6.3.8. Вызов свидетелей, привлечение специалистов, переводчиков, понятых для участия в выездной налоговой проверке
- •1.7. Оформление результатов выездных налоговых проверок
- •1.7.1. Составление справки об окончании выездной налоговой проверки
- •1.7.2. Порядок оформления результатов выездной налоговой проверки
- •1.7.3. Рассмотрение представленных налогоплательщиками возражений (объяснений) по актам выездных налоговых проверок
- •1.7.3.1. Особенности рассмотрения представленных налогоплательщиками возражений (объяснений) по актам выездных налоговых проверок предприятий со сложной организационной структурой
- •1.7.3.2. Особенности рассмотрения представленных налогоплательщиками возражений (объяснений) по актам выездных налоговых проверок с участием правоохранительных органов
- •1.7.4. Порядок оформления и процедура принятия решения руководителя налогового органа по акту выездной налоговой проверки
- •1.7.5. Вручение (отправка) решения налогоплательщикам и (или) лицам, совершившим нарушения законодательства о налогах и сборах
- •Глава 2 производство по налоговым правонарушениям
- •2.1. Порядок взыскания налоговых платежей по результатам проверок
- •2.1.1. Порядок взыскания налога, сбора, пени, денежных средств налогоплательщика, налогового агента-организации, находящихся на счетах в банках
- •2.1.2. Приостановление операций по счетам налогоплательщика, налогового агента-организации
- •2.1.3. Взыскание налога, сбора, пени за счет имущества налогоплательщика, налогового агента-организации
- •2.1.4. Арест имущества налогоплательщика, налогового агента-организации
- •2.2. Административная ответственность
- •2.4. Судебные споры, возникающие по инициативе налогоплательщиков, налоговых агентов
- •2.5. Судебные споры, возникающие по инициативе налоговых органов
- •2.6. Уголовная ответственность за нарушение налогового законодательства
- •Глава 3 проверка правильности исчисления налога на прибыль организаций
- •Ставки налога на прибыль, по которым он зачисляется в бюджеты разного уровня
- •3.1. Проведение камеральных налоговых проверок деклараций по налогу на прибыль организаций
- •3.1.1. Этап камеральной налоговой проверки показателей деклараций
- •3.1.2. Этап экономического анализа деклараций по налогу на прибыль
- •3.1.3. Проведение экономического анализа декларации по налогу на прибыль на основе данных из внутренних источников информации
- •3.1.4. Проведение экономического анализа декларации по налогу на прибыль на основе данных из внешних источников
- •3.1.6. Порядок формирования доходов и расходов в целях налогообложения прибыли
- •3.1.6.1. Как определить дату возникновения доходов и расходов
- •3.1.6.2. Порядок распределения доходов и расходов
- •3.1.6.3. Проверка правильности отражения в учете и отчетности отдельных видов доходов и расходов
- •3.1.7. Проверка правомерности применения налогоплательщиками льгот по налогу на прибыль организаций
- •3.1.8. Уменьшение налоговой базы на убытки предыдущих периодов
- •3.1.9. Контроль правильности применения организацией пбу 18/02 на этапе камеральной проверки
- •3.2. Порядок проведения выездных проверок налога на прибыль
- •Причины возникновения временных разниц
- •3.2.1. Характерные нарушения, выявляемые налоговыми органами при проведении выездных налоговых проверок по налогу на прибыль
- •3.2.2. Нарушения в вопросе определения налоговой базы с учетом материалов встречных проверок
- •Глава 4 проверка правильности исчисления налога на добавленную стоимость
- •4.1. Проведение камеральных проверок налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость
- •4.1.1. Проверка статуса налогоплательщика
- •4.1.2. Правильность предоставления освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой ндс
- •4.1.3. Проверка правильности применения ставок
- •Ставки ндс в 2003 и 2004 гг.
- •4.1.4. Проверка правомерности применяемого освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость согласно ст. 149 Налогового кодекса
- •4.1.5. Проверка правильности исчисления налоговой базы
- •4.1.6. Проверка налогоплательщиков, перешедших с общей системы на специальные налоговые режимы
- •4.1.7. Проверка правильности исчисления ндс по налоговой ставке 0%
- •4.1.8. Проверка правильности применения налоговых вычетов
- •4.2. Порядок проведения выездных налоговых проверок налога на добавленную стоимость
- •Глава 5 проверка правильности исчисления налога на доходы физических лиц
- •5.1. Проведение камеральных налоговых проверок деклараций по налогу на доходы физических лиц
- •5.1.1. Проведение камеральных налоговых проверок уплаты налога на доходы физических лиц и оформление их результатов
- •5.1.2. Особенности проведения камеральной налоговой проверки деклараций, в которых заявлены налоговые вычеты
- •5.1.2.1. Особенности проведения камеральной налоговой проверки деклараций, в которых заявлены стандартные налоговые вычеты
- •5.1.2.2. Особенности проведения камеральной налоговой проверки деклараций, в которых заявлены социальные налоговые вычеты
- •5.1.2.3. Особенности проведения камеральной проверки деклараций, в которых заявлены имущественные налоговые вычеты
- •5.1.2.4. Особенности проведения камеральной налоговой проверки обоснованности заявления имущественных налоговых вычетов в отношении доходов от продажи имущества (кроме ценных бумаг)
- •5.1.2.5. Особенности проведения камеральной налоговой проверки обоснованности заявления имущественных налоговых вычетов в связи с новым строительством или приобретением жилого дома или квартиры
- •Черковский Александр Александрович, постоянно проживающий в Российской Федерации (инн 231000362705), согласно поданной декларации в 2003 г. Получил следующие доходы:
- •5.1.4. Проверка правильности определения доходов, расходов, а также налоговой базы по доходам от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности
- •5.1.4.1 Проверка правильности определения доходов налогоплательщика от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности
- •5.1.4.2. Проверка правильности определения расходов, связанных с извлечением доходов от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности
- •5.1.4.3. Проверка правильности определения налоговой базы по доходам от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности
- •5.1.4.4. Особенности проведения камеральной проверки деклараций по налогу на доходы физических лиц налогоплательщиков, перечисленных в ст. 228 Налогового кодекса рф
- •5.2.1. Особенности исчисления пени при выездных налоговых проверках физических лиц
- •5.2.2. Вынесение решения по результатам выездной налоговой проверки, направление требования об уплате налога
- •5.2.3.1. Проверка правильности определения доходов
- •5.2.3.2. Проверка соответствия показаний денежных суммирующих счетчиков контрольно-кассовой техники с данными журнала кассира-операциониста (ф. № км-4) и Книги учета доходов и расходов
- •5.2.3.3. Проверка поступлений денежных средств по счету
- •5.2.4. Проверка правильности определения расходов
- •5.2.5. Особенности определения налоговой базы
- •Глава 6 проверка правильности исчисления единого социального налога
- •6.1. Проведение камеральных налоговых проверок деклараций по единому социальному налогу
- •6.1.1. Проверка налоговой базы по есн
- •6.1.2. Проверка правильности применения льгот
- •6.1.3. Проверка обоснованности применения регрессивных ставок налога
- •6.1.4. Проверка правильности применения налогового вычета
- •6.1.5. Проверка правильности отражения расходов, произведенных на цели государственного социального страхования
- •6.1.6. Оформление результатов камеральной налоговой проверки
- •6.2.1. Критерии отбора налогоплательщиков для выездной налоговой проверки
- •6.2.2. Проверка полноты включения в налоговую базу выплат при исчислении есн
- •6.2.3. Правильность исчисления страховых взносов на опс (налоговый вычет)
- •6.2.4. Проверка правильности исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы
- •6.2.5. Оформление результатов проверки
- •Глава 7 проверка правильности исчисления единого налога на вмененный доход
- •7.1. Проведение камеральных налоговых проверок деклараций по единому налогу на вмененный доход
- •7.2. Контроль достоверности физических показателей по единому налогу, проводимый работниками налоговых органов в рамках административного законодательства
- •7.3.1. Порядок составления, учета, оформления и регистрации протоколов осмотра по единому налогу на вмененный доход
- •7.3.2. Порядок организации и периодичность проведения проверок по единому налогу на вмененный доход
- •Нормативные документы
Черковский Александр Александрович, постоянно проживающий в Российской Федерации (инн 231000362705), согласно поданной декларации в 2003 г. Получил следующие доходы:
1. С 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. в АО «Гранит» Черковский А.А. ежемесячно получал заработную плату. В январе 2003 г. были предоставлены стандартные налоговые вычеты:
в размере 400 руб. (пп.З п.1 ст.218 Налогового кодекса РФ);
на обеспечение ребенка в размере 300 руб. (пп.4 п.1 ст.218 Налогового кодекса РФ).
2. В марте 2003 г. в ЗАО «Литграф» Черковский А.А. получил по авторскому договору вознаграждение в сумме 115 000 руб., налоговым агентом удержан налог на доходы физических лиц в размере 14 950 руб.
В авторском договоре предусмотрено, что профессиональные расходы по подготовке и созданию литературного произведения осуществляется автором за счет собственных средств, т.е. Черковский А.А. может получить профессиональный налоговый вычет, предусмотренный п.З ст.221 Налогового кодекса РФ.
3. От издательства «С1оск» (Великобритания, Лондон) 07.01.2003 г. Черковский получил 2000 долл. США за публикацию. На дату получения дохода курс, установленный Банком России, составлял 31,7844руб./долл. США.
Документы, подтверждающие уплату налога с авторского вознаграждения, у Черковского А.А. отсутствуют. В авторском договоре предусмотрено, что профессиональные расходы по публикации статьи осуществляются автором за счет собственных средств. Следовательно, как и в предыдущей ситуации, Черковский А.А. может получить профессиональный налоговый вычет.
4. Черковский владеет акциями открытого акционерного общества «Самшит», по которым в 2003 г. им были получены дивиденды в размере 60 000 руб. С дивидендов удержан налог на доходы физических лиц в сумме 3600 руб. (60 000 руб. * 6%).
5. В июне 2003 г. за участие в рекламной кампании товаров Черковский получил приз стоимостью 2700 руб. от акционерного общества «Самшит».
6. В июле 2003 г. Черковский продал принадлежавшие ему ценные бумаги, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, г-ну Кабакову Ю.И. (ИНН 230800599437) за 138 000 руб., данные ценные бумаги находились в собственности Черковского более трех лет.
7. Черковский в августе 2003 г. продал г-же Максимовой А.Н. (ИНН 230401972953) квартиру, принадлежащую ему на праве собственности свыше пяти лет стоимостью 1 570 000 руб.
8. 01.03.2003 г. Черковский приобрел в собственность квартиру стоимостью 1 560 000 руб. Право собственности на нее было зарегистрировано 07.05.2003 г.
9. В октябре 2003 г. Черковский прошел лечение в клинике, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности. За лечение он уплатил 35 000 рублей. Вид лечения Черковского не включен в перечень дорогостоящих видов лечения.
12.03.2004 г. г-н Черковский представил в налоговую инспекцию по месту жительства декларацию по форме №3-НДФЛ. На основании данной декларации он заявляет право на получение социального налогового вычета в части оплаты за свое лечение, имущественных налоговых вычетов, а также профессиональных налоговых вычетов. К декларации Черковский А.А. приложил полный пакет документов, подтверждающих указанные в декларации сведения и документы, необходимые для получения налоговых вычетов.
Декларация заполнена на десяти листах: первые два листа налоговой декларации — обязательные для заполнения всеми, кто подает данную декларацию, восемь листов — приложения.
В ходе КНП декларации о доходах физических лиц форма №3-НДФЛ для нашего конкретного случая проверяются:
Лист 01 — правильность и полнота заполнения всех данных налогоплательщика, достоверность подписи.
Лист 02 - полнота отражения в п. 1 общей суммы дохода по ставке 13%, в п. 2 общей суммы вычетов, в IV разделе расчет общей суммы, подлежащей возврату из бюджета.
Приложение А - «Доходы от источников в Российской Федерации, облагаемые по ставке 13%» — полнота перенесения всех указанных в других Приложениях Декларации доходов от источников в Российской Федерации, облагаемых по ставке 13%.
Приложение Б - «Доходы в иностранной валюте, облагаемые по ставке 13%» — правильность отражения кода валюты, курса иностранной валюты, правильность пересчета соответствующей суммы полученного дохода в рубли, расчет суммы налога.
Приложение Г - «Расчет сумм доходов, частично не подлежащих налогообложению, и имущественных налоговых вычетов при продаже имущества» — обоснованность применения имущественного налогового вычета в отношении доходов от продажи имущества, в части обоснованности применения налоговых вычетов в отношении доходов от продажи ценных бумаг, находившихся в собственности три года и более, сумма налогового вычета по пп.З.2.2 п.3.2, размер которого не должен превышать сумму дохода от всех источников выплаты по данным сделкам, указанным в пп.З.2.1 п.3.2.
Приложение Д - «Расчет профессиональных налоговых вычетов по авторским вознаграждениям и договорам гражданско-правового характера» -правильность отражения кода расхода (в нашем случае - 405, так как подтверждающих документов нет, применяется норматив 20%), п. 1.1 — общая сумма доходов и п. 1.2 — общая сумма доходов.
Приложение Е — «Расчет стандартных и социальных налоговых вычетов» — правильность расчета налогоплательщиком стандартного вычета в размере 400 руб. (пп. 2.1 п. 2), стандартного вычета в размере 300 руб. (пп. 2.2 п. 2), правильность определения количества месяцев, в которых доход не превысил 20 000 руб. (пп. 1.1 п. 1), а также с учетом расходных документов размер социального налогового вычета на лечение (пп. 3.4 п. 3).
Приложение Ж — «Расчет имущественного налогового вычета по суммам, израсходованным на новое строительство либо приобретение жилого дома или квартиры» - расчет имущественного налогового вычета по новому строительству или приобретению жилого объекта - из суммы доходов, облагаемых по ставке 13% (суммирование доходов, отраженных в пп. 2.1. п. 2 Приложения А, в пп. 2.1 п. 2 Приложения Б), вычитаются суммы:
отраженная в пп. 2.5 п. 2 Приложения Г;
отраженная в пп. 3.3 п. 3 Приложения Г;
отраженная в пп. 1.2 п. 1 Приложения Д;
отраженная в п. 2.4 п. 2 Приложения Е;
отраженная в пп.3.6 п.З Приложения Е.
Приложение З — «Расчет налоговой базы, облагаемой по ставке 35%» -сверяются данные, отраженные в приложении с данными справки о доходах по ф. № 2-НДФЛ, проверяется перенесение данных из Приложения 3 в лист 02 декларации.
Приложение И — «Расчет налоговой базы с доходов, полученных в виде дивидендов, облагаемых по ставке 6%» — сверяется с данными справки о доходах ф. № 2-НДФЛ проверяется перенесение данных в лист 02 декларации.
По итогам КНП декларации по налогу на доходы физических лиц, представленной Черковским А.А., налогоплательщиком подтверждено право на предоставление ему социального, имущественных, профессиональных налоговых вычетов — сумма, подлежащая возврату из бюджета Черковскому А.А. в 2004 г., составила 45 709 руб.