1.5.7. Проверка лицензий и других документов

Устанавливается наличие разрешения на право торговли и лицензии на право торговли подакцизными товарами (на каждый вид отдельно).

В случае отсутствия лицензии в соответствии с п. 5 ст. 7 Закона РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР» (ныне — Закон РФ «О налоговых органах Российской Федерации») от 21.03.91 № 943-1 государственная налоговая инспекция вправе потребовать от руководителя и других должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений, организаций устранения выявленных нарушений законодательства о предпринимательской деятельности. При неисполнении требования налогового органа о необходимости приобретения лицензии к руководителю предприятия применяется административный штраф в соответствии с п. 12 ст. 7 вышеназванного закона либо в соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 61 ГК РФ налоговая инспекция вправе предъявить в суд иск о ликвидации данного юридического лица.

Так, пп. «ж» п. 2 Перечня отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ, утвержденного постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 30.07.93 № 745 с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлениями Правительства Российской Федерации от 23.10.95 № 1028, от 06.01.97 № 11, от 03.09.98 № 1027, от 21.11.98 № 1364 и от 07.01.99 № 24, разрешено осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ в части осуществления мелко-розничной торговли с ручных тележек, из цистерн (при продаже 1 пива, кваса, молока, керосина), с лотков, из корзин, в развал (при продаже овощей и бахчевых культур).

Из арбитражной практики следует, что при осуществлении торговли с мест, не подпадающих под перечисленные в пп. «ж» п. 2 Перечня, и ассортиментом, запрещенным к реализации через мелкорозничную сеть, налоговым органам необходимо фиксировать факт неприменения ККМ и предъявить штрафные санкции в размере от 50 до 100 МРОТ.

При определении критериев Места и ассортимента мелкорозничной торговли необходимо руководствоваться следующим.

1. К мелкорозничной торговой сети относятся стационарная мелкорозничная сеть (палатки, киоски, павильоны, торговые автоматы) и передвижные средства развозной и разносной торговли (тележки, автолавки, автоцистерны для продажи кваса, молока, пива, фургоны, лотки, корзины). Через мелкорозничную сеть производится продажа продовольственных и непродовольственных товаров (кроме товаров технически сложного ассортимента и товаров, требующих определенных условий — примерки и т.д.), продукции массового питания (хлебобулочные, кондитерские и кулинарные изделия, полуфабрикаты, бутерброды и др.), овощей и фруктов.

2. Комитет Российской Федерации по торговле письмом «О понятии мелкорозничной торговли» от 28.04.94 № 1-574/38-9 сообщил, что под мелкорозничной торговлей понимается продажа продовольственных и непродовольственных товаров несложного ассортимента через стационарную и передвижную мелкорозничную торговую сеть. К стационарной мелкорозничной торговой сети относятся палатки, ларьки, киоски. Это торговые предприятия, занимающие обособленные помещения, но не имеющие торгового зала для покупателей. К передвижной мелкорозничной торговой сети относятся специально оборудованные приспособления для торговли вразвоз и вразнос (автомагазины или автолавки, ручные тележки, лотки, корзины и т.д.).

3. Комитет Российской Федерации по торговле письмом от 02.04.96 № 9/21-15 сообщил, что под лотком понимаются выносные столики, которые оборудуются для удобств продавцов навесами или зонтиками, устанавливаются на определенный период вблизи торговых предприятий, на улицах городов, в парках, при проведении зрелищных и спортивных мероприятий по продаже самых разнообразных товаров несложного ассортимента. Из данных определений следует, что лоток должен устанавливаться только на улице.

4. Государственная межведомственная экспертная комиссия по контрольно-кассовым машинам на заседании 30.06.97 г. (протокол № 4/36-97) рекомендовала к использованию толкование следующих понятий, предусмотренных в пп. «е» п. 2 Перечня отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты без применения ККМ:

киоск, ларек — временное или постоянное помещение, используемое для торговли или оказания услуг, с обслуживанием покупателя вне помещения;

павильон — временное или постоянное помещение, используемое для торговли или оказания услуг, с обслуживанием покупателя внутри помещения;

палатка — временное помещение из ткани, пленки или других материалов, используемое для торговли или оказания услуг;

помещение контейнерного типа — контейнер или иная емкость, используемые для торговли или оказания услуг;

автофургон — грузовой автомобиль с крытым кузовом типа фургона или иной грузовой автомобиль, автоприцеп, а также легковой автомобиль, микроавтобус или автобус, используемый для торговли или оказания услуг;

прилавок — стол, отделяющий продавца (лицо, оказывающее услугу) от покупателя (клиента) и используемый для показа и отпуска товаров.