- •Раздел 1.
- •Глава 1.
- •§ 1. Понятие и основные признаки
- •§ 2. Виды мер административно-правового принуждения
- •Глава 2
- •§ 1. Административная ответственность как особый вид юридической ответственности
- •§ 2. Нормативная основа административной ответственности. Систематизация законодательства об административной ответственности
- •Раздел 2 (главы 2-15) представляет собой совокупность норм материального права и состоит из Общей и Особенной части, каждая из которых имеет свое специфическое функциональное назначение.
- •§ 3. Функции административной ответственности
- •§ 4. Принципы административной ответственности
- •§ 5. Понятие административного проступка и его признаки
- •§ 6. Классификация административных проступков.
- •Глава 3.
- •§ 1. Понятие и структура состава административного проступка
- •§ 2. Виды составов административных проступков
- •§ 3. Объект административного проступка
- •§ 4. Объективная сторона административного проступка
- •§ 5. Субъект административного проступка
- •§ 6. Субъективная сторона
- •Глава 4.
- •§ 1. Понятие административного взыскания
- •§ 2. Система административных взысканий по законодательству Украины
- •§ 3. Классификация административных взысканий
- •§ 4. Общие правила наложения
- •§ 5. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность
- •§ 6. Назначение административного взыскания при множественности административных проступков
- •§ 7. Возложение обязанности возместить причиненный административным проступком имущественный ущерб
- •Раздел 2. •
- •Глава 5.
- •§ 1. Административно-процессуальное право как наука и учебная дисциплина
- •Тема 1. Административно-правовое принуждение
- •Тема 2. Административная ответственность
- •Тема 3. Состав административного проступка
- •Тема 4. Административные взыскания
- •Тема 5. Административно-процессуальное право
- •Тема 6. Административно-процессуальные нормы и административно-процессуальные отношения
- •Тема 7. Субъекты административного процесса
- •Тема 8. Общая характеристика производств управленческого административного процесса
- •Тема 9. Общая характеристика административно-юрисдикционных производств
- •Тема 10. Меры по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 11. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •§ 2. Административно-процессуальное празо в системе права Украины
- •§ 3. Понятие и структура административного процесса
- •§ 4. Административно-процессуальные нормы и административно-процессуальные отношения
- •Глава 6.
- •§ 1. Понятие производства по делам об
- •§ 2. Правовое регулирование и виды производств по делам об административных правонарушениях
- •§ 3. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях
- •§ 4. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •§ 5 Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Глава 21 кУоАп к лицам, участвующим в производстве по делам об административных правонарушениях, относит:
- •§ 6. Стадии производства по делам об
- •§ 7. Подведомственность дел об
- •Глава 7.
- •§ 1. Общая характеристика мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (процессуально-обеспечительных мер)
- •§ 2 Доставление нарушителя
- •§ 3. Административное задержание
- •§ 4. Личный досмотр и досмотр вещей
- •§ 5. Изъятие вещей и документов
- •§ 6. Отстранение водителей от управления транспортными средствами, речными и маломерными судами и освидетельствование на состояние опьянения
- •Глава 8.
- •§ 1. Возбуждение производства по делам об административных правонарушениях
- •§ 2. Выяснение фактических обстоятельств
- •§ 3. Возбуждение дела об административном проступке
- •§ 4. Направление дела по принадлежности
- •Глава 9.
- •§ 1. Общие правила рассмотрения дел об административных правонарушениях
- •§ 2. Подготовка дела к рассмотрению
- •§ 3. Анализ собранных материалов,
- •§ 4. Принятие постановления (решения) по делу
- •§ 5. Доведение постановления (решения) до сведения
- •Глава 10.
- •§ 1. Общая характеристика стадии
- •§ 2. Обжалование, опротестование
- •§ 3. Проверка законности постановления (решения) и вынесение решения по жалобе, протесту прокурора и его реализация
- •Глава 11.
- •§ 1. Общая характеристика стадии
- •§ 2. Исполнение постановлений (решений) о наложении отдельных видов административных взысканий
- •Глава 33 кУоАп предусматривает порядок исполнения постановления в части возмещения имущественного вреда.
Глава 7.
МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
§ 1. Общая характеристика мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (процессуально-обеспечительных мер)
В осуществлении производства по делам об административных правонарушениях важную роль играют меры обеспечения производства по делам об административном правонарушении.
Обычно эти меры административно-правового принуждения рассматриваются учеными как разновидность мер административного пресечения122.
Ряд авторов обоснованно считают, что в системе мер административно-правового принуждения существует самостоятельная группа мер процессуального-обеспечительного характера (см. § 2 главы I)123. Во избежание терминологических противоречий данную группу мер принуждения можно называть мерами обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, где в самом названии будет отражена целевая направленность их
122 Бандурка О.М. Заходи адміністративного припинення в діяльності міліції: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — X., 1994.— С. 10; Комзюк А.Т. Заходи адміністративного примусу в правоохоронній діяльності міліції: Монографія. — X., 2002. — С. 36-46.
123 Веременко И.И. Административно-правовые санкции. — М., 1975. — С. 71; Розин Л.М. Правоотношения, возникающие при применении мер административной ответственности. — В сб.: Проблемы теории и практики административной ответственности в свете решений XXV съезда КПСС и Конституции СССР. — М., 1979. — С. 51; Розин Л.М. Проблемы классификации мер административного принуждения // Управление и право. — 1982. — Вып. 7. — С. 182-186; Кисин В.Р. Правовые аспекты административно-процессуального принуждения. — В сб. науч. трудов: Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел. — К., 1983. — С. 23-36.
160
>>>161>>>
применения. То есть данная группа мер административно-правового принуждения применяется не с целью предупреждения или пресечения нарушения, а в связи с обнаружением признаков правонарушения в целях обеспечения объективного, всестороннего и полного рассмотрения дела об административном проступке. Поэтому административное задержание, в зависимости от цели его применения, может выступать, во-первых, как мера предупреждения, если применяется с целью установления личности, во-вторых, как мера пресечения, если применяется с целью прекращения противоправного деяния, и, в-третьих, как мера процессуально-обеспечительного характера, если применяется с целью обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
В основном меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях сосредоточены в главе 20 КУоАП. Однако некоторые из них содержатся и в других главах Кодекса (например, доставление нарушителя — ст. 259 КУоАП; привод лица, привлекаемого к административной ответственности, — ч. 2 ст. 268 КУоАП).
К мерам обеспечения производства по делам об административных правонарушениях относятся следующие:
1) доставление нарушителя (ст. 259 КУоАП);
2) административное задержание (статьи 261—263 КУоАП);
3) личный досмотр и досмотр вещей (ст. 264 КУоАП);
4) изъятие вещей и документов (ст. 265 КУоАП);
5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида и освидетельствование на состояние опьянения (ст. 266 КУоАП);
7) привод (ч. 2 ст. 268 КУоАП).
В зависимости от содержания принудительного воздействия такие меры можно разделить на две группы, во-первых, меры ограничения личных неимущественных прав, и, во-вторых, меры ограничения имущественных прав.
К мерам, связанным с ограничением личных неимущественных прав, относятся: доставление нарушителя; административное задержание; привод; освидетельствование на состояние опьянения; личный досмотр. К мерам, которые связаны с ограничением имущественных прав, следует отнести: досмотр вещей; изъятие вещей и документов; отстранение от управления транспортным средством.
161
>>>162>>>