§ 3. Материально-техническое обеспечение проекта

Ресурсное обеспечение проекта осуществляется посредством закупок и поставок. Последние регулируются, главным образом, договорами поставки.

В настоящее время организационные формы закупок могут быть прямыми, посредническими и биржевыми. Прямые закупки осуществляются непосредственно в соответствии с договором, заключенным между покупателем и продавцом материально-технических ресурсов соответствующего вида. Посреднические закупки совершаются с участием посредника, обеспечивающего проект ресурсами. Биржевые закупки предполагают участие биржевых структур.

Государственное регулирование закупок осуществляется через налоговое и таможенное регулирование, а также антимонопольное законодательство.

Процесс материально-технического обеспечения проекта включает подготовку технических условий, организацию процесса закупок, анализ потенциальных источников поступлений, отбор участников торгов, подготовку документов для торгов, проведение торгов, размещение заказа, контроль за поставками, разрешение конфликтов, взаиморасчеты, найм на работу специалистов, планирование поставок, организацию бухгалтерского учета, управление товарными запасами.

Современное состояние материально-технического снабжения непосредственно связано с логистикой. Логистика – это наука управления материальными потоками от первого поставщика ресурса до конечного потребителя. Она предполагает использование минимально допустимых издержек и организацию высокоэффективной системы управления информацией, связанной с управлением материальными потоками. Использование логистики на практике связано с внедрением логистических целей. Последнее означает путь, по которому проходят потоки товарных и информационных ресурсов. При этом выделяют поставку материальных ресурсов, их хранение, производство и распределение товарных ресурсов.

Планирование поставок материальных ресурсов осуществляется с использованием плана объема работ, информации о ходе работ с учетом всех изменений в организации хозяйственного процесса.

Процесс приемки товара и оборудования осуществляется в соответствии с инструкциями и отраслевыми методическими указаниями. Качество поставляемых ресурсов проверяется с использованием показателей государственных стандартов, отраслевых технических условий, эталонов и т.п.

Заключительным этапом выполнения проекта является его приемка с соблюдением всех надлежащих правил и процедур.

Глава VII. Финансирование инвестиционных проектов

§ 1. Классификация источников финансирования

Одним из главных направлений работы с инвестиционным проектом является его финансирование, подразумевающее обеспечение проекта ресурсами, в состав которых входят не только денежные средства, но и выражаемые в денежном эквиваленте прочие инвестиции, в том числе основные и оборотные средства, имущественные права и нематериальные активы, кредиты, займы и залоги, права землепользования и пр.

Финансирование инвестиционного проекта должно осуществляться при соблюдении следующих условий:

• динамика инвестиций должна обеспечивать реализацию проекта в соответствии с временными и финансовыми ограничениями;

• снижение затрат финансовых средств и риска проекта должно обеспечиваться за счет соответствующей структуры и источников финансирования и определенных организационных мер, в том числе налоговых льгот, гарантий, разнообразных форм участия.

Финансирование проекта включает следующие основные стадии:

• предварительное изучение жизнеспособности инвестиционного проекта (определение целесообразности инвестиционного проекта по затратам и планируемой прибыли);

• разработка плана реализации проекта (оценка рисков, ресурсное обеспечение и пр.);

• организация финансирования, в том числе: оценка возможных форм финансирования и выбор конкретной формы, определение финансирующих организаций, определение структуры источников финансирования, контроль выполнения плана и условий финансирования.

Финансирование инвестиционных проектов может осуществляться следующими способами:

• самофинансирование, т.е. использование в качестве источника финансирования собственных средств инвестора (из средств бюджета и внебюджетных фондов—для государства, из собственных средств —для предприятия),

• использование заемных и привлекаемых средств.

По видам собственности источники финансирования делятся на:

• государственные инвестиционные ресурсы (бюджетные средства и средства внебюджетных фондов, государственные заимствования, пакеты акций и прочие основные и оборотные фонды и имущество государственной собственности и пр.);

• инвестиционные, в том числе финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов коммерческого и некоммерческого характера, общественных объединений, физических лиц, в том числе иностранных инвесторов. Эти инвестиционные ресурсы включают собственные и привлеченные средства предприятий, а также коллективных инвесторов, в том числе инвестиционных фондов и компаний, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний и пр.;

• инвестиционные ресурсы иностранных инвесторов (иностранные государства, международные финансовые и инвестиционные институты, отдельные предприятия, институциональные инвесторы, банки и кредитные учреждения).

По уровням собственников источники финансирования разделяются:

• на уровне государства и субъектов Федерации источниками финансирования инвестиционных проектов являются:

– собственные средства бюджетов и внебюджетных фондов;

– привлеченные средства государственной кредитно-банковской и страховой систем;

– заемные средства в виде государственных международных заимствований (внешний долг государства), государственных облигационных, долговых, товарных и прочих займов (внутренний долг государства).

• на уровне предприятия источниками финансирования инвестиционных проектов являются:

– собственные средства (прибыль, амортизационные отчисления, страховые суммы возмещения убытков, иммобилизованные излишки основных и оборотных средств, нематериальных активов и пр.),

– привлеченные средства, в том числе взносы и пожертвования, средства, полученные от продажи акций и пр.,

– заемные средства в виде бюджетных, банковских и коммерческих кредитов (на процентной и беспроцентной возмездной и безвозмездной основе).

•на уровне инвестиционного проекта источники финансирования разделяются на:

– средства бюджетов РФ и субъектов Федерации, внебюджетных фондов,

– средства субъектов хозяйствования — отечественных предприятий и организаций, коллективных институциональных инвесторов,

– иностранные инвестиции в различных формах.

В табл. 3. представлена структура источников финансирования инвестиционных проектов.

Таблица 3

Структура источников финансирования инвестиционных проектов

Группа	Тип	Организационная структура источников в группе
1	2	3
Государ-ственные ресурсы	Собствен-ные	Государственный (федеральный) бюджет Бюджеты субъектов Федерации (республиканские, местные) Внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, прочие фонды)
	Привле-каемые	Государственная кредитная система Государственная страховая система
	Заемные	Государственные заимствования (государственные займы, внешние заимствования, международные кредиты и пр.).

Продолжение таблицы 3

1	2	3
Ресурсы предприя-тий	Собствен-ные	Собственные инвестиционные ресурсы предприятий
	Привле-каемые	Взносы, пожертвования, продажа акций, дополнительная эмиссия акций
		Инвестиционные ресурсы инвестиционных компаний – резидентов, в том числе паевых инвестиционных фондов
		Инвестиционные ресурсы страховых компаний – резидентов
		Инвестиционные ресурсы негосударственных пенсионных фондов резидентов
	Заемные	Банковские, коммерческие кредиты, бюджетные и целевые кредиты
		Инвестиционные ресурсы иностранных инвесторов, включая коммерческие банки, международные финансовые институты институциональных инвесторов, предприятия

Организационные формы участников финансирования инвестиционных проектов приведены в табл. 4.

Таблица 4