1.2 Уровни принятия решений

Уровни принятия решений - на уровне индивида и на уровне организации. Решение может быть принято на различных уровнях внутри системы управления и относительно внешнего мира вследствие определенного значения или уровня иерархии системы в обществе. Под системой управления понимается система научных подходов и методов, целевой, обеспечивающей, функциональной и управляющей подсистем, способствующая принятию, реализации и контролю (учету) конкурентоспособных решений.

Система управления – совокупность элементов, необходимых для согласования совместной деятельности людей.

Цели управления - желаемое, возможное или необходимое состояние управляемой системы, которое должно быть достигнуто.

Аппарат управления - совокупность работников, объединенных в подразделения, на которые возложено выполнение определенных функций управления.

По уровню иерархии в системе управления выделяют управленческие решения на следующих уровнях:

• на уровне систем;

• на уровне подсистем;

• на уровне отдельных элементов системы.

Обычно инициируются общесистемные решения, которые затем доводятся до элементарного уровня, однако возможен и обратный вариант.

Ввиду того, что системы управления могут быть на разном уровне значения для общества, можно выделить следующие уровни значительности систем управления:

• международный уровень;

• государственный (федеральный) уровень;

• региональный уровень;

• местный уровень;

• уровень большой корпорации или объединения;

• уровень предприятия;

• уровень коллектива или малой группы;

• уровень одного человека.

1.3 Возникновение проблемных ситуаций

Импульсом управленческого решения является необходимость ликвидации, уменьшения актуальности или решения проблемы, то есть приближение в будущем действительных параметров объекта (явления) к желаемым, прогнозным. Проблема – существенная разница между действительным и желаемым состоянием объекта управления. Ситуация – совокупность обстоятельств, положение, обстановка. Проблемная ситуация - ситуация, препятствующая нормальному функционированию и развитию организации. Проблема может быть стратегической и текущей; внезапной или катастрофической и плановой; объективной и субъективной (созданной человеком); технической, экологической, социальной, организационной, психологической, экономической, безопасности и т.д.

Для разрешения возникшей проблемы необходимо ответить на следующие вопросы:

• что делать (какие новые потребности потребителей необходимо удовлетворять, либо на каком качественном уровне необходимо удовлетворять старые потребности);

• как делать (по какой технологии);

• с какими производственными затратами делать;

• в каком количестве;

• в какие сроки;

• где (место, производственное помещение, персонал);

• кому поставлять и по какой цене;

• что это даст инвестору и обществу в целом.

Комплексные проблемы следует формализовывать, то есть количественно определять разницу между фактическим и желаемым состояниями объекта по его параметрам, а также выполнить структуризацию проблемы путем построения для ее решения дерева целей.

Анализ цели и анализ ситуации позволяют выявить проблему и проанализировать ее. Выделяют следующие виды проблем:

• стандартные проблемы, имеющие четкую структуру, причинно-следственные связи, аналоги;

• хорошо структурированные проблемы, которые могут быть расчленены на подпроблемы, блоки вопросов, для каждого из которых обычно имеется набор решений;

• слабо структурированные проблемы, в которых далеко не всегда просматриваются направления, причинно-следственные связи; сами проблемы не очерчиваются достаточно четко;

• неструктурированные проблемы, которые обычно не имеют аналогов, причинно-следственные связи не всегда ясны, способы решения не определены; классический пример – природные и техногенные катастрофы с большими социальными последствиями.

К методам анализа и решения проблем могут быть отнесены:

• инструкции и руководства, четко и определенно обосновывающие последовательность анализа системы и решение проблем;

• экономико-математические модели и методы, формализующие взаимосвязи процессов и явлений;

• системный анализ, позволяющий выявить направления взаимодействия подсистем, стратегию их развития;

• экспертные оценки и суждения, позволяющие авторитетным специалистам оценить удельные веса событий, явлений, факторов, прогнозы развития систем и подсистем, соотношение детерминированных и вероятностных факторов.