Структура управления государственной семейной политикой

Российское государство – светское демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Государственную власть в РФ осуществляют: глава государства – Президент РФ; парламент РФ – Федеральное Собрание – представительный и законодательный орган, состоящий из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы; Правительство РФ, осуществляющее исполнительную власть.

Государственная семейная политика проводится высшими органами государственной власти: законодательной и исполнительной. Основные законы разрабатываются в Государственной Думе, а исполняются Правительством РФ и субъектами Федерации на местах.

В результате преобразований в России созданы рыночная модель хозяйствования, негосударственный сектор экономики, новые отношения рынка труда.

Значительные изменения произошли в социальной сфере. Появилась страховая медицина, основанная на обязательном и добровольном медицинском страховании. Расширились платные услуги в здравоохранении, образовании, культуре, а также социальные услуги в этих сферах.

Впервые в стране Указом Президента от 15 ноября 1993 г. № 1908 была образована комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии при Президенте РФ. Это коллегиальный орган по формированию и координации государственной политики, направленный на достижение равных прав и возможностей мужчин и женщин.

В Государственной Думе существует Комитет по делам женщин, семьи и молодежи».На федеральном уровне исполнение законов осуществляется через Министерство труда и социального развития РФ, где есть департамент по проблемам семьи, женщин и детей.К структуре управления государственной семейной политикой относятся Федеральная миграционная служба, Министерство народного образования, Министерство здравоохранения, Российский комитет молодежи, Министерство внутренних дел, Министерство труда и социального развития, общественные организации.

В разработке документов, касающихся семейной политики, принимают участие все заинтересованные ведомства, Существует межведомственная комиссия, ведущая координационную работу в отношении семьи и детей.

Ежегодно издаются государственные доклады, которые представляются Правительству, Федеральному Собранию и публикуются в официальных печатных органах.Россия в последние годы ратифицировала ряд международных деклараций и конвенций о ликвидации всех видов дискриминации и соблюдении прав женщин и детей, приняла соответствующие федеральные и региональные законы.Были приняты следующие Федеральные законы: «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации» от 15 ноября 1995 г.; «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ (принят 17 мая 1995 г.).

Принято постановление Правительства РФ «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» (1995 г.).

Министерство труда и социального развития разработали Президентскую программу «Дети России», в которой есть программы: «Дети Чернобыля», «Одаренные дети», «Дети-инвалиды», «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев», «Дети сироты», «Оздоровление детей и подростков».Разработаны концепция социального обслуживания населения, нормативные документы по различным типам учреждений.

Начался процесс формирования общественных объединений, деятельность которых связана с жизнедеятельностью семьи – российская ассоциация «Планирование семьи», «Союз солдатских матерей», «Союз многодетных матерей», «Фонд помощи детям-инвалидам».

В 1991 г. Правительством России создан Научно-исследовательский институт семьи. С 1991 г. ведется подготовка кадров по новой специальности «социальная работа». Открыты Московский государственный социальный университет, специальные факультеты и отделения в вузах многих регионов.Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану местного порядка.

В субъектах РФ есть межведомственная комиссия, которая осуществляет работу при главах администрации, существуют свои программы в отношении семьи и детей и мероприятия, которые проводятся через постановления главы администрации области.