1.3 Законы и нормативные акты, регламентирующие деятельность субъектов предпринимательского права

Российская нормативно-правовая база корпоративного управления была значительно усовершенствована, однако она по-прежнему находится на ранней стадии своей разработки. Начало всеобъемлющему регулированию было положено только в конце 1995 г. с принятием Закона об АО. Однако к этому времени многие акционерные общества уже были созданы, в основном в результате первого этапа приватизации, в то время как надлежащие принципы корпоративного управления, которыми могли бы руководствоваться компании, практически отсутствовали.

На сегодняшний день все коммерческие предприятия вне зависимости от их организационно-правовой формы подчиняются всеобъемлющему своду законов и подзаконных актов, как это представлено таблице 1.

Таблица 1 - Основные законы и нормативные акты, касающиеся корпоративного управления

Нормативный акт	Сфера применения	Комментарии
Гражданский кодекс	Все коммерческие организации	Определяет основы корпоративного управления
Закон об АО	Акционерные общества	Регулирует создание, деятельность и ликвидацию (реорганизацию) акционерных обществ
Закон о рынке ценных бумаг	Акционерные общества, осуществляющие публичные выпуски ценных бумаг	Регулирует порядок выпуска и обращения ценных бумаг, а также раскрытие информации
Нормативные акты ФКЦБ	Акционерные общества, осуществляющие публичные выпуски ценных бумаг	Дополняют Закон об АО и Закон о рынке ценных бумаг
Дополнительные нормативно-правовые акты (о налогах, о банкротстве и т. д.	Все коммерческие организации	Регулируют конкретные вопросы деятельности коммерческих организаций
Правила листинга	Акционерные общества, включенные в листинг на фондовой бирже	Регулируют допуск к торговле эмитентов и инвесторов

Помимо общей нормативно-правовой базы, существуют правовые акты, которые более подробно регулируют конкретные организационно-правовые формы юридических лиц в России, такие как акционерные общества или общества с ограниченной ответственностью.

Например, Гражданский кодекс и Закон об АО распространяются на все акционерные общества в Российской Федерации. В дополнение к этому общему правилу, общества в сферах банковской, инвестиционной и страховой деятельности, а также общества, созданные на базе предприятий агропромышленного комплекса и государственных и муниципальных предприятий, должны следовать также и специальным законам. Законодательство о ценных бумагах (Закон о рынке ценных бумаг) и нормативные акты ФКЦБ также распространяются на акционерные общества, ценные бумаги которых свободно обращаются на рынке.

Российские акционерные общества также руководствуются другими законодательными актами, в том числе налоговым законодательством, законами о регистрации юридических лиц, банкротстве, бухгалтерском учете и аудите.

Представленный выше перечень законодательных актов является далеко не полным. Надо также иметь в виду, что российское законодательство продолжает развиваться и совершенствоваться. Например, в Закон об АО неоднократно вносились изменения и дополнения с целью устранения несоответствий в положениях, которые регулируют деятельность органов управления, выпуск ценных бумаг, осуществление прав акционеров и другие вопросы.