9. Финансы казенных предприятий

Право операт.управления осущ-ся унитарным п/п, являющимся фед.казенным п/п.

Фед.казенные п/п создаются по решению Правит-ва РФ на базе имущества, наход-ся в фед.собственности.

Цель создания – выполнение госуд.заказа.

Устав казенного п/п утверждается Прав-вом РФ.

ЙРФ несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного п/п при недостаточности его имущества. Реорганизация или ликвидация казенного п/п осущ-ся только по решению Правит-ва РФ.

Руководитель п/п распоряжается имуществом только по решению собственника, кот.может выделять фин.ресурсы для приобретения казенным п/п имущества и оно так же не может впоследствии отчуждаться без его согласия.

Собственник так же определяет порядок распределения доходов, произведенная продукция может реализов-ся казенным п/п самостоятельно, если собственник не установил каких-то ограничений, связ.с выполнением госуд.заказа и договорных обязательств.

Производственная и фин.-хоз.деятельность казенного п/п осущ-ся в соотв-ии с планом-заказом и планом развития п/п.

Уполномоченный орган ежегодно на соновании выявляемой им потребности в прод-ции, работах, услугах, производимых казенным п/п утверждает и доводит до п/п обязательный для исполнения и согласованный с МинФином РФ план-заказ.

Прод-ция и услуги, произведенные в соотв-ии с планом-заказом, по отнош. К кот.примен-ся госуд.регулирование цен и тарифов, реализ-ся по ценам и тарифам,установл. Уполномоченным органом.

Прод-ция и услуги, произведенные в порядке самост.хоз-деят-ти реализ-ся по ценам, установл. п/п самостоятельно.

Источниками формирования имущества казенного п/п явл-ся:

1)имущество, переданное ему собственником для ведения производ.и фин.-хоз.деят-ти

2)ден.средства, получ. за произвед.прод-цию

3)средства, выделенные из бюджетов разного уровня и ВБФ.

Предприним.риски казенного п/п минимизированы благодаря непосредственному участию гос-ва в решении многих фин.вопросов.

10. Финансы бюджетных учреждений

Бюджетное утреждение – это орг-ия, созданная органами гос.власти РФ, субъектов РФ и органами местного самоупр-ия для осущ-ия управленческих, соц-культурных, научно-технич. и иных функций некоммерч.характера, деят-ть которой финансир-ся из соотв-го бюджета или бюджета госуд.ВБФ на основе сметы доходов и расходов.

Характир-ки бюдж.орг-ии:

1. создаются бюджетами всех уровней бюдж.системы РФ, т.е. их учредителями явл-ся органы гос.власти и местного самоупр-ия.

2. спектр их деят-ти включает выполнение ф-ций некоммерч-го характера

3. порядок их финансирования также отражает некоммерч.характер деят-ти и специфику учредителей.

Полномочия бюдж.учреждений:

-использует бюдж.средства в соотв-иии с утвержденной сметой дох. И расх., составленной в соотв-ии с бюдж.росписью.

-возможность бюдж.орг-ий финансир-ть собств.деят-ть за счет дополнит.источников

-бюдщж.учреждения используют бюдж.средства исключительно через лицевые счета, кот.ведутся фед.казанчейством РФ.

-не имеет права получать кредиты и займы у кред.орг-ий, других физ.и юрид.лиц

-обеспечивает исполнение своих ден.обязат-в в пределах доведенных ему лимитов бюдж.обязательств

-в смете дох.и расх.отражает как бюджетные, так и внебюдж.доходы и расходы.

Правовой статус бюдж.учреждения определяет особый характер планир-ия и использ-ия бюдж.и внебюдж.средств в соотв-ии с требованиями бюдж.кодекса РФ и принципами сметного финансирования:

1. определение объема бюдж.ассигнований на сонове нормирования отдельных видов расходов, необх.для возмещения текущих и капитальных затрат в целях обеспечения, содержания и стабильного функционирования учреждения, кот.не может явл-ся банкротом,а подлжеит ликцидации или реорганизации только по решению собственникаю

2. целевое назначение бюдж.ассигнований в соотв-ии с бюдж.классификацией и бюдж.росписью

3. жесткая регламентация бюдж.средств по назначению в соотв-ии с установл.нормами расходов и времени.

4. Средства, получ.бюдж.учреждениями от приносящей доход деят-ти учит-ся на лицевых счетах открытых в территор.органах фед.казначейства, они расходуются бюдж.учрежд. в соотв-ии с решениями, оформленными главными распорядителями средств соотв-го бюджета и сметами дох.и расх.по приносящей доход деят-ти в пределах остатков средств на их лицевых счетах. Средства, получ. от приносящей доход деят-ти не могут напрвл-ся на создание других орг-ий, покупку ц.б. и размещаться на депозиты в кредитных учреждениях

5. Контроль над обоснованным планированием ассигнований, а также их рацион.исполь-ии. В процессе составления бюджеа каждому бюдж.учрежд. в зависимости от цели его функционирования устан-ся задания по предоставлению госуд.и муниц.услуг. При этом фед.орган исполнит.власти разрабатывает и утвержает нормативы фин.затрат на единицу предоставляемых госуд.или муницип.услуг.

При составлении проекта бюжета выделение средств конкрет.учреждению опред-ся с учетом нормативов фин.затрат на единицу предоставляемых гос.и мун.услуг и задание на их предоставление.

Эти нормативы использ-ся при расчете финансир-ия гос.и мун.контрактов.

11. Финансы автономных учреждений.

В соотв. с ФЗ №174 «Об автономных учреждениях» автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектами РФ или муницип.образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осущ-ия предусмотренных законод-вом РФ полномочий органов гос.власти и местного самоупр-ия в сферах науки, образования, здравоохр-я, культуры, соц.защиты, занятости населения,физ.культ. и спорта.

Сравнительная хар-ка бюджетного (Б) и автономного (А) учреждения.

1. финансирование:

Б: деят-ть финансир-ся из соотв.бюджета или бюджета гос.ВБФ на осн.сметы дох.и расх.

А: деят-ть финансир-ся из соотв.бюджета/ВБФ в виде субвенций,субсидий на осн.подушевого норматива,мин.вел-на кот.уст-ся РФ; при этом финансир-ся не орг-ия, а определенная клиентская группа.

2. имущество:

Б: наделено гос.или мун.имущ-вом, кот.закреплено на праве оператив.упр-ия. Сущ.единая система учета имущ-ва, предоставл.собственником и имущ-ва,заработанного учреждением.

А: наделено гос.или мун.имущ-вом, кот.закреплено на праве оператив.упр-ия. Сущ.единая система учета имущ-ва, предоставл.собственником и имущ-ва,заработанного учреждением. При этом учреждение вправе вносить ден.ср-ва и иное имущ-во в уст.капитал других юрид.орг. в качестве их учредителя или участника с согласия собств-ка.

3. доходы:

Б: дох явл-ся частью дох-в бюджетов того уровня, к кот.учреждение относится. В смете дох-в и расх-в отраж-ся как бюджетные,так и внебюдж.дох и расх.

А: доходы поступают в самост.распоряжение учрежд-я и использ.им для достижения целей опред-х его назначением. Собственник не имеет права на получение дох-в от осущ-ия учреждением деят-ти и использ.закрепленн.за ним имущ-ва.

4. отчуждение имущества:

Б: не имеет права на отчуж имущ-ва, обеспеч. исполнение своих ден.обяз-в в пределах доведенных лимитов бюдж.обяз-в.

А: вправе отчуж имущ-во,кот.сформировано за счет собств.доходов.

5. использование заемных средств:

Б: не имеет права получать кред.и займы у кред.орг-ий, не имеет права получать кредиты и субсидии из бюджетов.

А: вправе использовать заем.ср-ва, в т.ч. кредиты орг-ий.

6. использование бюджет.ср-в:

Б: учреждения, подведомств.фед органам исполн.власти, используют бюджет.ср-ва исключительно через лицевые счета бюдж.учрежд, кот.ведутся фед.казначейством.

А: используют бюджет.ср-ва через лиц.счета фед казначейства и в уст.порядке может открывать счета в кредит.орг-ях.

7. учредитель.документы:

Б: устав.

А: устав.

8. возможность банкротства:

Б: в отношении него не предусм.процедура банкротства,

А: предусмотрена процедура банкротства.