5. Основные звенья государственной финансовой системы

Ведущим звеном любой фин.системы явл-ся госуд.бюджет. По своему матер. Содержанию это главный централиз.фонд ден.средств.

Важным звеном госуд.фин.системы явл-ся местные бюджеты. В федеративных гос-вах местные бюджеты не входят в бюджеты субъектов федерации и за ними закреплены второстепенные налоги, поэтому они, как правило, дефицитны и не могут нормально функционировать без субсидий и дотаций из бюджета.

Важным элементом гос.фин.системы явл-ся госуд.кредит, кот.предст.собой форму фин.кредитных отношений между гос-вом, юрид. и физ.лицами.

ВБФ спец. фонды имеют постоянный источник, а мобилизация и использ-ие их средств осущ-ся в особых формах и особыми методами.

Госуд.страхование - это форма страхования, при кот. В качестве страховщика выступает госуд.орг-ия. Гос-во берет на себя страх-ие некоторых видов риска, образуя централиз.страховой фонд, кот.может формир-ся не только в денежной, но и в натур.форме.

Последним звеном госуд.фин.системы явл-ся финансы госуд. п/п.

6. Особенности государственных и муниципальных финансов

1) формир-ся в процессе распределения ВВП, инструментом аккумуляции явл-ся налоги и сборы рзного уровня, а также неналоговые доходы и безвозмездные перечисления.

2) направл-ся на решение задач гос-ва и местного самоупр-ия согласно критериям эффективности и справедливости

3) предусматрив-ся приемлемый дефицит и профицит бюджетов

4) формир-ся как собств.доходы, так и система заимствований

5) выполняют тройственную ф-цию на рынке долга: гос-во и орагнеы местного самоупр-ия могут выступать на этом рынке как кредиторы, заемщики и гаранты.

6) предусматр-ся система заимствований как источник покрытия дефицитов бюджета.

7. Принципы функционирования государственных и муниципальных финансов в России

1. Единство законодательно-нормативной базы и единая бюджетная классификация

2. Прозрачность госуд.и муницип.секторов экономики

3. Разграничение полномочий и предметов ведения между бюджетами разного уровня

4. Целевая ориентированность, направл. на реализацию ф-ций гос-ва

5. Экономич.эффективность и соц.справедливоть

6. Программно-целевой метод сотавления бюджетов

7. Управление фин.потоками на централизованной основе.

8. Финансы унитарных предприятий

Особенности:

1. Спектр действий данной орг-прав.формы ограничен, она применима только при развитии спец.видов деят-ти. Специфик видов деят-ти определена по отношению к ведерат.унитарным п/п (ФГУП) постановлением Правит-ва РФ «О фед. Гос.п/п, основанных на праве хоз.ведения»

Применение этой орг-прав.формы было признано обоснованным исключительно в случаях, перечисл.в документе, к кот.относ-ся использ-ие имущества, приватизация которого запрещена, осущ-ие деят-ти, направленной на реализацию соц-х и управленч-х задач либо отдельных датируемых видов деят-ти.

2. ГК РФ относит госуд.унитарные п/п к числу ог-ий, работающих на сонове коммерч-гоч расчета, т.е. для них принципиальными явл-ся вопросы о степени самофинансирования, доступа к инсвестиц.ресурсам и соотношение между различными источниками.

В ст.113 ч.1 ГК РФ унитарное п/по пред-ся как коммерч.орг-ия не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственниковм имущества.

3. Источники формирования имущества ФГУПа можно классифицировать на 2 группы:

- внутренние ( прибыль, получ.в рез-те хоз.деят-ти, амортиз.отчисления, доходы, поступ.от хоз.обществ в устаных капиталах которых участвует п/п)

-внешние (бюджетные(капитальные) вложения или дотации из бюджета, целевое бюдж. Финансирование, внебюдж.источники 9кредиты банков и добров.взносы граждан и орг-ий)

Принципиальным отличием унитарных п/п от др.коммерч.орг-ий явл-ся отсутствие во внешних источниках финансирования акций и облигаций, посколько орг-прав.форма унитарного п/п не допускает возможности распределения имущества по вкладам.

Устав ГУПов закрепляет за ними право самостоятельно распоряжаться результатами произв-ой деят-ти (кроме случаев, определ-х законодат.актами РФ), а также полученной чистой прибылью, остающейся после уплаты налогов и перечислений в фед.бюджет части прибыли от использ-ия имущества п/п.

Часть чистой прибыли может быть направлена на увеличение уставного фонда п/п. В то же время, в законод.актах определено,что увеличение уставного фонда п/п м.б. произведено как за счет дополнит. Передачи ему имущества, так и за счет имеющихся активов.

4. Остающаяся в распор.п/п часть чистой прибыли использ-ся п/п в установл.порядке и м.б. напрвлена на след.цели:

-внедрение, осовение новой техники и технологий

-создание фондов п/п

-развитие и расширение финн-хоз.деят-ти, в т.ч. пополнение оборотных средств

-строит-во и реконструкция осн.фондов.

-проведение НИОКР

-покупка иностр.валюты и др.матер.ценностей

-матер.стимулирование и повышение квалификации сотрудников п/п

ГУПы за счет чистой прибыли могут формировать след.фонды:

-фонд матер.поощрения

-резервный фонд

-социальный фонд

-жилищный фонд

-отчисления учредителю