51.Доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (дронд).

Ежегодно предоставленная субъектами бюджетного планирования, ДРОНДы являются основным инструментом отраслевого планирования. Именно ДРОНД определяет круг полномочий и ответственности главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с объемами выделенных ему бюджетных ассигнований.

ДРОНД – это документ, в котором в систематизированном виде предоставлены направления деятельности субъекта бюджетного планирования в отчетном и плановом периодах в разрезе целей, задач, мероприятий и показателей результативности.

В процессе подготовки докладов органы исполнительной власти должны:

1. систематизировать цели и задачи своей деятельности;

2. выделить в собственной деятельности программную и непрограммную составляющую;

3. распределить расходы по целям, задачи, программам;

4. должны отчитываться о результативности расходования бюджетных средств.

Порядок предоставления докладов:

1. предоставляются в сроки, указанные в положении о докладах в правительственную комиссию по повышению результативности бюджетных расходов;

2. общий объем основной части доклада не должен превышать 15-30 страниц для федеральных субъектов бюджетного планирования, 10-15 страниц – региональных субъектов бюджетного планирования, 5-10 страниц – муниципальных субъектов бюджетного планирования;

3. доклад обязательно содержит расчеты и обоснования, объем которых не ограничен.

Разделы доклада:

1. миссия, цели и задачи деятельности;

2. расходные обязательства и формирование доходов (приводятся сведения об общем объеме исполняемых расходных обязательств, анализ изменения их объемов и структуры);

3. бюджетные целевые программы и внепрограммная деятельность;

4. распределение расходов по целям, задачам и программам;

5. результативность бюджетных расходов.

52. Целевые программы как инструмент бюджетного планирования и прогнозирования.

Целевые программы являются обязательным компонентом федерального, региональных и местных бюджетов, предусмотренном в классификации бюджетных расходов.

Целевая программа – это специально разработанный для решения обоснованно-приоритетной проблемы, комплекс мер политического, нормативно-правового, финансового, экономического, социального, экологического, производственного, исследовательского и информационного характера, выстроенных в определенной последовательности и согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам исполнения.

Под программно-целевым методом понимается теоретические и научно-методические основы разработки и реализации целевых программ.

Главное назначение каждой программы состоит в том, чтобы сконцентрировать ресурсы на целевом решении наиболее приоритетных проблем.

Характеристики целевых программ:

1. обособленность расходов, включенных в целевые программы, от прочих расходов субъекта бюджетного планирования;

2. установление показателей финансирования в форме целевых индикаторов выполнения программы;

3. исполнение оценки эффективности реализации целевых программ на основе соответствия результатов и затрат;

4. ограничение на период реализации целевых программ;

5. наличие у целевой программы собственной целевой статьи расходов в бюджетной классификации;

6. соответствие целевой программы целям и задачам деятельности субъекта бюджетного планирования.