III этап: весна 1990 — 1991 гг. Поиски путей стабилизации экономики и перехода к рынку
Март 1990 г. - Решение Президентского Совета: выходить из кризиса на основе рыночных механизмов.
Июнь 1990г. – Постановление Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике».
Лето 1990 г – разработка проектов перехода к рынку
План стабилизации народного хозяйства и поэтапного перехода к рынку. Авторы - Н.Рыжков, Л. Абалкин. 2 этапа 1 этап. 1990 - 1993 гг: стабилизация экономики на основе традиционных механизмов 2 этап. 1993 — 1996 гг: медленное движение к рынку; Особенность: решающая роль государства в переходе к рынку, постепенное введение рыночных отношений (реформа «сверху»). Оценка: умерен, проект |
|
Программа «500 дней» Авторы — С.Шаталин, Г. Явлинский. 3 этапа. 1 этап. Приватизация и децентрализация экономики; 2 этап. Либерализация цен и структурная перестройка экономики; 3. финансовая и экономическая стабилизация, создание основ рыночной экономики; Особенность: опора на инициативу граждан (реформа «снизу»), быстрое вхождение в полноценный рынок («шокотерапия»). Оценка: радикальный проект.
|
Осень 1990 г.: объединение двух проектов,
принятие на их основе новой программы
-
«Основные направления по стабилизации народного хозяйства и перехода к рынку»
в основе новой программы — идея Рыжкова — Абалкина: сначала стабилизация экономики, а потом движение к рынку;
меры по ее реализации: расширение президентских полномочий, реорганизация Совета Министров СССР в Кабинет министров, отставка
Н. Рыжкова и назначение В. Павлова на пост премьер-министра;
особенность: для республик имела необязательный, а рекомендательный характер;
Результат: республики программу проигнорировали, так как разрабатывали собственные варианты выхода из кризиса;
— Российская Федерация за основу экономического развития приняли программу «500 дней».
Осень 1990-весна 1991 г. - углубление кризиса:
падение производства (-5%);
всеобщий дефицит потребительских товаров, их нормированное распределение;
рост цен,
рост бюджетного дефицита;
обесценивание рубля; денежная эмиссия;
переход на продуктообмен;
отказ республик перечислять налоги в союзную казну;
«война» (бюджетная, ценовая и др.) РФ и др. республик с союзным Центром;
первые забастовки рабочих;
распад союзного экономического пространства.
Весна - лето 1991 г. план консервативной стабилизации народного хозяйства (предложения премьера В. Павлова).
усиление центральной власти;
модернизация тяжелой промышленности;
малая («номенклатурная») приватизация при господстве «общенародной» собственности;
вытеснение кооперативного сектора из экономики;
борьба с индивидуальной деятельностью;
финансовая реформа, реформа цен;
- Особенности: не движение к рынку, а восстановление традиционной советской экономической модели на основе командной системы управления.
Оценка: консервативный проект