- •Земельное право
- •Рабочая программа
- •1. Цель и задачи дисциплины
- •2.Содержание дисциплины
- •Тематический план
- •Темы и их содержание общая часть
- •7.Право землевладения и землепользования
- •8.Государственное управление земельными ресурсами
- •9.Распределение и перераспределение земель
- •10.Разрешение земельных споров
- •11.Правовая охрана земель
- •12.Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •13.Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •22.Земельное законодательство зарубежных стран
- •4.Форма организации лекционного и практического курса
- •5.Форма организации самостоятельной работы студентов
- •Тестирование студентов по дисциплине «земельное право»
- •Рейтинговая система контроля успешности обучения студентов
- •Конспект лекций
- •1.Земельное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •2. Предмет земельного права
- •Земельные отношения как составляющая предмета правового регулирования. Понятие о земле в земельном праве
- •3.Метод земельно-правового регулирования
- •4. Принципы земельного права.
- •5. Система земельного права
- •6. Взаимосвязь земельного права с другими отраслями права
- •Тема 2. История земельного права и земельного законодательства
- •Земельные отношения в вкл и Речи Посполитой (13-18 вв.)
- •2. Земельная реформа 1861 г.
- •3.Столыпинская земельная и аграрная реформа 1906-1911гг.
- •4. Земельная реформа в Республике Беларусь (1991г.- по настоящее время).
- •1.1. Понятие источников земельного права и их классификация
- •Классификация источников земельного права
- •Тема 4. Земельные правоотношения
- •1.Понятие земельных правоотношений. Земельные правоотношения и земельно-правовые нормы.
- •2.Виды земельных правоотношений
- •3.Субъекты земельных правоотношений
- •4. Объекты земельных правоотношений
- •5. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений
- •Тема 5. Юридический состав земель республики беларусь
- •1.Категории земель. Понятие и элементы правового режима земель
- •2.Виды земель
- •3. Отнесение земель к категориям и видам, перевод их из одних категории и видов в другие
- •1. Понятие и общая характеристика права собственности на землю
- •2.Содержание, формы и виды права собственности на землю
- •3. Право государственной собственности на землю
- •4.Понятие и основные признаки права частной собственности на землю
- •5. Субъекты права частной собственности на землю. Земельный участок (часть земельного участка) как объект права частной собственности на землю
- •6.Основания возникновения, изменения и прекращения права государственной и частной собственности на землю
- •7. Защита права собственности.
- •8.Правовое регулирование и общая характеристика сделок с земельными участками
- •10.Цена земли
- •1.Понятие и признаки права землевладения и землепользования
- •2.Право пожизненного наследуемого владения землей. Субъекты и объекты права землевладения
- •3.Понятие, виды права землепользования. Объекты, субъекты и формы землепользования. Служебный земельный надел.
- •5.Основания возникновения, изменения и прекращения права землевладения и землепользования
- •6.Понятие и содержание права земельного сервитута.
- •7.Ограничения (обременения) прав на земельные участки.
- •7.Аренда земли
- •8.Платежи за землю: земельный налог и арендная плата
- •2. Органы, осуществляющие государственное управление использование и охрану земель, их компетенция, задачи, функции
- •3. Основные функции управления земельным фондом.
- •4. Регулирование земельно-кадастровых отношений в отечественном законодательстве.
- •5. Государственная регистрация земельных участков.
- •6.Землеустройство.
- •6. Государственный контроль за использованием и охраной земель, мониторинг как вид технического контроля.
- •1.Основания и принципы предоставления и изъятия земель
- •2.Порядок предоставления земельных участков
- •Порядок предоставления земельных участков индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам
- •3.Порядок оформления и получения гражданином документа, удостоверяющего право на земельный участок. Занятие земельного участка.
- •4.Порядок передачи земель, находящихся в частной собственности, в государственную собственность
- •5. Изъятие земельных участков для государственных нужд
- •5.Гарантии прав землевладельцев, землепользователей и собственников земли. Возмещение правомерных убытков землевладельцам, землепользователям и собственникам земли
- •1.Понятие и содержание рационального использования и охраны земель
- •2.Правовое регулирование мелиорации и рекультивации земель.
- •Тема 11. Разрешение земельных споров
- •1.Понятие и классификация земельных споров. Основное значение земельных споров и причины их возникновения
- •2. Административный порядок разрешения земельных споров
- •3.Судебный порядок разрешения земельных споров
- •1. Понятие, структура (состав) и виды земельных правонарушений
- •2. Понятие и сущность юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.
- •3.Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
- •1.Понятие и общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения
- •2. Субъекты и юридические формы использования земель в сельском хозяйстве.
- •3. Правовой режим особо ценных сельскохозяйственных угодий
- •4. Правовой режим земельных участков, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
- •1. Понятие, признаки и состав земель населенных пунктов
- •2.Правовой режим городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов
- •3.Правовой режим земель пригородных и зеленых зон
- •4.Правовой режим земель садоводческих товариществ.
- •6. Правовой режим земельных участков, предоставленных для дачного строительства
- •1.Понятие и состав земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения
- •2. Использование земельных участков для изыскательских работ
- •3.Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами
- •Тема 16. Правовой режим земель экологического назначения
- •1. Понятие и состав земель экологического назначения
- •2.Правовой режим земель экологического назначения
- •Тема 17.Правовой режим земель лесного фонда
- •1.Понятие и состав земель лесного фонда
- •2.Правовой режим земель лесного фонда
- •Тема 18.Правовой режим земель водного фонда
- •1. Понятие и состав земель водного фонда
- •2. Правовой режим земель водного фонда
- •1.Понятие и признаки земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению
- •2. Порядок использования и охраны земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению
- •Тема 20.Правовой режим земель запаса
- •1.Правовой режим земель, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства
- •4.Правовой режим земель граждан, предоставленных для огородничества, сенокошения, выпаса скота и традиционных народных промыслов
- •Тема 22. Земельное законодательство зарубежных стран
- •Практикум
- •Практическое занятие № 1 по темам:
- •Земельное право в системе права Республики Беларусь
- •История земельного права и земельного законодательства методические указания
- •Вопросы, подлежащие обсуждению на семинарском занятии:
- •Контроль знаний по учебному модулю
- •Вопросы, подлежащие обсуждению:
- •Контроль знаний по учебному модулю
- •Право собственности на землю методические указания
- •Вопросы, подлежащие обсуждению на занятии:
- •Контроль знаний по учебному модулю
- •Практическое занятие по учебному модулю № 4 по теме Право землевладения и землепользования методические указания
- •Вопросы, подлежащие обсуждению на занятии:
- •Контроль знаний по учебному модулю
- •Практическое занятие по учебному модулю № 5 по теме Управление земельными ресурсами методические указания
- •Решите задачу:
- •Практическое занятие по учебному модулю №6 по теме Порядок изъятия и предоставления земель методические указания
- •Практическое занятие по учебному модулю № 7 по темам
- •Правовая охрана земель
- •Разрешение земельных споров методические указания
- •Вопросы, подлежащие обсуждению:
- •Практическое занятие по учебному модулю № 8 по теме Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства методические указания
- •Практическое занятие по учебному модулю № 9 по теме Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения методические указания
- •Практическое занятие по учебному модулю № 10 по теме Правовой режим земель населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов методические указания
- •1. Правовой режим земель промышленности, связи, обороны, энергетики и иного назначения
- •2. Правовой режим земель экологического назначения методические указания
- •Практическое занятие по учебному модулю № 12 по темам
- •1.Правовой режим земель лесного фонда
- •2.Правовой режим земель водного фонда методические указания
- •Вопросы, подлежащие обсуждению на практическом занятии
- •Вопросы, подлежащие обсуждению на практическом занятии
- •Практическое занятие по учебному модулю № 14 по темам
- •1.Правовое регулирование использования земель гражданами. Особенности использования земель юридическими лицами
- •2.Земельное законодательство зарубежных стран методические указания
- •Итоговый тестовый контроль
- •Темы рефератов для студентов дневной формы обучения
- •Методические указания и требования по написанию контрольных работ студентами заочной формы обучения
- •Тематика контрольных работ
- •Задача 1
- •Задача 1.
- •Задача 1
- •3.Задача 1.
- •Задача 1.
- •Задача 1
- •2. Задача 1
- •3.Задача 1
- •Темы дипломных работ по курсу “земельное право”
- •Экзаменационные вопросы по курсу «Земельное право» для студентов дневной и заочной формы обучения
- •Рекомендуемая литература ко всем темам:
4. Земельная реформа в Республике Беларусь (1991г.- по настоящее время).
В конце 80-хгг. в ходе перестройки в республике начали проявляться назревшие в обществе противоречия, порожденные монополией государства на землю и существовавшей системой землепользования. Отсутствие платы за землю породило бесхозяйственность в использовании земель и безответственность за их сохранность. Все это породило необходимость коренных изменений в земельных отношениях.
1991 год стал началом земельной реформы в республике. Земельная реформа, проводимая в Республике Беларусь с 1991 года, была обусловлена необходимость отказа от существующих ранее исключительно административных методов регулирования земельных отношений, замены их более эффективными способами управления землепользованием.
Для координации работ по осуществлению земельной реформы Правительством был создан Комитет по земельной реформе и землеустройству при Совете Министров Республики Беларусь, который с 1995г. реорганизован в Комитет по земельным ресурсам Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, с 1997г. – Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии, ныне – Госкомитет по имуществу.
Земельная реформа являлась составной частью экономической реформы, осуществляемой в связи с переходом народного хозяйства на работу в условиях рыночной экономики.
Задачи реформы заключались в перераспределении земель с целью создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики в аграрном секторе и достижение производства и стабильности наращивания сельскохозяйственной продукции.
В ходе осуществления земельной реформы возникли новые правовые формы использования земли, такие как пожизненное наследуемое владение землей, право аренды земли, также появилась возможность ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, увеличились размеры земельных участков. предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального садоводства и огородничества.
Землеустроительными службами проведена инвентаризация земель и созданы специальные фонды земельного запаса за счет нерационально используемых угодий, земель, используемых не по целевому назначению или с нарушением установленных требований. а также за счет сельскохозяйственных угодий, выбывших из оборота или переведенных в мелкие ценные земли, земель лесного фонда, непокрытых лесом либо занятых малоценными лесными породами и пригодными по почвенным и иным условиям для использования в качестве сельскохозяйственных угодий.
Земельное законодательство постепенно расширяет круг целей и форм использования земель гражданами и юридическими лицами, объем правомочий землепользователей, землевладельцев и собственников земли.
В условиях реформирования земельных отношений и создания земельного рынка произошло расширение прав собственников земли, в целом сложился экономический механизм в области использования и охраны земель. Земельное законодательство, которое закрепляет эти процессы, существенно изменилось. За время проведения земельной реформы принимались земельно-правовые законы, на основе которых сложилось обширное и динамично развивающееся земельное законодательство.
Так, начало земельной реформе было положено основами законодательства Союза СССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 года. Они исключили из земельного законодательства понятие «право собственности на землю», в том числе и право государственной собственности на землю, ввели новый институт земельного права - право землевладения. В связи с отсутствием «права частной собственности на землю» земля не была включена в гражданский оборот. Начало качественно новому этапу развития земельного права как права нового государства – республики Беларусь – положила декларация о государственном суверенитете, принятая верховным Советом БССР 27 июля 1990 года. В соответствии с ее положениями субъектом права собственности на землю, другие природные ресурсы на территории Республики Беларусь был назван белорусский народ. Второй этап земельной реформы начался с принятием Кодекса Республики Беларусь о земле 1990 года. В специальной норме этого закона (ст.2 «Земля как объект права собственности») указывалось, что земля является собственностью Республики Беларусь. Начало формированию института права частной собственности на землю и реформированию государственной собственности в Республике Беларусь положило постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 1 октября 1991г. «О признании права частной собственности на землю на территории Республики Беларусь». Данный вопрос получил свое развитие в Законе Республики Беларусь от 16 июня 1993г. « О праве собственности на землю». Второй пореформенный Кодекс о земле в Республике Беларусь принят в 1999 году, где и содержалась более подробная регламентация отношений собственности на землю, что повлекло за собой отмену вышеуказанного закона. Земельная реформа осуществляется и в настоящее время.
Верховным Советом Республики Беларусь были приняты следующие важные нормативные акты:
-Кодекс Республики Беларусь о земле от 11 декабря 1990г. (Постановлением Верховного Совета введен в действие 1 января 1991г., данным постановлением Совету министров было поручено подготовить ряд предложений в развитии земельной реформы);
- Постановление Верховного Совета от 18 января 1991г. « О проведении земельной реформы в республике»;
- закон «О платежах за землю» от 18 декабря 1991г.;
-закон « О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 18 февраля 1991г.;
- Постановление Совета Министров РБ от 21 февраля 1991г. « О комитете по земельной реформе и землеустройству»;
- Постановление Верховного Совета РБ от 5 июля 1991г. « О порядке изъятия и предоставления земельных участков»;
- Постановление Совета Министров РБ от 15 июня 1991г. «Основные положения землеустройства в Республике Беларусь» и ряд других нормативных актов.
Перечисленные законодательные акты создали предпосылки для развития различных форм собственности и хозяйствования на земле, рационального использования и охраны земель. Впоследствии законодательство неоднократно претерпевало ряд изменений и дополнений, однако многие законы действуют в одноименных названиях; множество нормативных актов вследствие проводимой нынешней реформы принято не так давно абсолютно впервые.
В настоящее время основой развития земельного права как отрасли права и законодательства выступает Конституция Республики Беларусь, принятая на республиканском референдуме 24 ноября 1996года, и Кодекс Республики Беларусь о земле, принятый 23 июля 2008 года и вступивший в силу с 1 января 2009 года.
УМ-2 ТЕМА 3. ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА