Земельные отношения как составляющая предмета правового регулирования. Понятие о земле в земельном праве

Огромное экономическое, политическое и социальное значение земли в жизни общества обусловлено тем, что в течение многих веков она являлась первоначальным источником всякого богатства. В истории человечества земельные отношения всегда играли большую роль и занимали особое место в системе общественных отношений; земля была одним из объектов ожесточенной борьбы.

В современном мире земля отнюдь не утратила огромную экономическую и правовую роль. Значение земельных отношений постоянно возрастает. Земельные отношения охватывают огромную сферу общественных отношений по поводу использования и охраны земли и связанных с нею объектов, природного и искусственного происхождения.

Земельные отношения – волевые общественные отношения, которые складываются по поводу земли как особого объекта хозяйственной деятельности. Земельным отношениям присущи некоторые особенности, отличные от других отношений. Так, земельные отношения носят устойчивый, длящийся характер, связаны непосредственно с рациональным использованием и охраной земель, имеют особые основания возникновения, изменения и прекращения, не обладают товарной природой и участники таких отношений не во всех случаях равноправны и независимы друг от друга как, например, в гражданском праве.

Земельные отношения выделяются в самостоятельную группу общественных отношений благодаря объективно существующим свойствам и особенностям земли как природного и хозяйственного объекта. Земля является важнейшим ресурсом для экономической деятельности людей. В земельных правоотношениях земля выступает как объект пра­вового регулирования, то есть объект, имеющий определенную право­вую характеристику

Роль земельных отношений предопределяют заинтересованность государства в их самостоятельном правовом регулировании. Особый характер земельных отношений обусловлен специфической особен­ностью земли. Земля является тем «цементирующим признаком», который объединяет отношения имущественного и неимуществен­ного характера в единый комплекс, придает им внутреннюю взаимо­связь и взаимообусловленность и выделяет эти отношения в особую группу.

При использовании категории «земля» необходимо помнить, что она может обозначать как планету солнечной системы, так и поверх­ностный слой земной коры. Именно в последнем значении при­меняется термин в земельном праве.

В юридической литературе существует точка зрения, согласно которой под термином «земля» следует понимать земную поверхность на глубину ее почвенного слоя.

Однако, плодородие или наличие почвы не является единственным свойством земли, имеющим значение для правового регулирования. Земля выступает в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйствах, пространственного базиса для размещения антропогенных объектов, территориального ресурса для различных видов человеческой деятельности, местом обитания человеческого рода. Земля является особым объектом природы, имеющим такие свой­ства, которые не присущи иным природным объектам или объектам, созданным человеком.

Довольно обстоятельная характеристика земли была дана в литературе последнего времени Б.В. Ерофеевым, И.А. Иконицкой, О.И. Крассовым, Е.Н. Колотинской, В.В. Петровым. Главной характеристикой земли служит пространство, территория, на которой человечество существует, развивается, и которую оно осваивает в своих целях. Поэтому следует рассматривать землю как сложный природный компонент, представляющий собой поверхностный земной слой, обладающий плодородием и другими полезными свойствами, подлежащий правовому регулированию в экологических, экономических и социальных целях.

Впервые в Кодексе о земле 2008г. дано определение юридического термина «земля»: это земная поверхность, включая почвы, рассматриваемая как компонент природной среды, средство производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственная материальная основа хозяйственной и иной деятельности.

Стоит отметить особенности земли в отличие от других средств производства, а точнее ее признаки:

1) земля существует без всякого содействия со стороны человека

2) земля является естественным средством производства, т.е. это продукт самой природы, а не человеческого труда

3) относится к числу неуничтожаемых природных ресурсов (объектов), поскольку относится к недвижимости, ее нельзя перемещать из места на место.

4) ограничена в пространстве (земля не может быть увеличена людьми исходя из их потребностей, перемещена и не подлежит замене другими вещами). Свободных и нераспределенных земель в РБ практически нет.

5) имеет материальную форму.

Указанные особенности земли как объекта правового регулирова­ния определяют характер земельных отношений и оказывают решаю­щее влияние на формирование земельного права как отрасли.

Таким образом, земля как объект правового регулирования является предметом объективного мира. В отношении земли складываются разнообразные отношения, в которых она рассматривается в нескольких значениях. Во-первых, землю следует рассматривать как естественно-природное образование, составную часть окружающей среды. В этом значении она является объектом земельных отношений, которые регулируются нормами экологического и земельного права.

Во-вторых, земля является объектом имущественных отношений, которые складываются в гражданском обороте, а нередко и вне гражданского оборота в связи с использованием земель. Последняя сфера использования земли как имущественного объекта постоянно сокращается, поскольку основные права на землю вошли в число гражданских имущественных прав, и их оборот опосредуется нормами гражданского законодательства.

Землю рассматривают как экономическую категорию (важнейший объект хозяйствования), политическую (предел осуществления государственной власти) и правовую категорию (объект, имеющий правовой статус).

Итак, стоит сказать, что земля — многоаспектное явление и в конкретных отношениях может выступать в различных качествах: как часть окружающей природной среды, существующая вне воли и сознания человека; как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; как пространственный предел действия политической власти государства (территория государства); как предмет и средство производ­ства; как объект собственности и недвижимость; как пространственно-территориальный базис для размещения иных объектов. Соответ­ственно в зависимости от аспекта земли приоритетным является то или иное ее свойство, качество или совокупность свойств и качеств.