
- •Тема 3 содержание, цели и структура таможенного дела в россии и таможенном союзе
- •Особенности нормативно-правовых актов России в области таможенного дела
- •Требования к актам таможенного законодательства
- •Действие таможенного права в пространстве, во времени и по кругу лиц
- •Особенности таможенных правоотношений
- •Таможенная правосубъектность
- •Классификация таможенных правоотношений
Действие таможенного права в пространстве, во времени и по кругу лиц
Как и все правовые нормы, нормы таможенного права применяются на определенном территориальном пространстве, в течение определенного времени и по отношению к конкретным лицам.
Территориальное пространство действия таможенных правовых норм распространяется на таможенную территорию ТС и ограничено таможенной границей ТС (ст. 2 ТК ТС).
Нормы таможенного права действуют в течение определенного времени, которое определено ТК ТС.
Нормы таможенного права применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи (п. 1 ст. 6 ФЗ от 27.11.2010 №311-ФЗ) |
2.Нормы таможенного прав, улучшающие положение лиц, имеют обратную силу, если прямо предусматривают это. |
Действие таможенного права по кругу лиц состоит в том, что его нормы распространяются на всех лиц, находящихся на таможенной территории ТС. Исключение из общего правила допускается для лиц, пользующихся привилегиями и/или иммунитетами.
Они предусмотрены положениями гл. 45 ТК ТС и применяются в отношении ♦ товаров, перемещаемых через таможенную границу дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств и организаций, а также ♦ товаров, предназначенных для личного и семейного пользования отдельных категорий иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и/или иммунитетами на таможенную территории РФ согласно международных договоров (ст. 317 ТК ТС). |
IV
ТАМОЖЕННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ - общественные отношения, возникающие в процессе или по поводу перемещения товаров и транс. средств через единую таможенную границу ТС и урегулированные нормами таможенного права |
Особенности таможенных правоотношений
♦Во-1-х, эти правоотношения возникают, функционируют и развиваются только на основе таможенно-правовых норм, содержащихся в различных источниках. Отношения, не урегулированные нормами права, не имеют правового характера. |
♦Во-2-х, таможенные правоотношения всегда индивидуализированы, т.к. в них вступают конкретные субъекты носители юридических прав и обязанностей. При этом участниками правоотношений являются две и более стороны. |
♦В-3-х, указанные правоотношения возникают на основе перемещения товаров и транс. средств через таможенную границу или связаны с таким перемещением. Т.е. эти правоотношения носят имущественный характер, т.к. предполагают перемещение материальных ценностей или денежных средств. |
♦В-4-х, таможенные правоотношения носят публичный характер. Для их возникновения достаточно волеизъявления одной из сторон. В большинстве случаев стороной в правоотношениях такого рода являются таможенные органы, которые в своей деятельности применяют императивный метод: взимают таможенные платежи, производят таможенный досмотр, привлекают к ответственности виновных лиц. |
♦В-5-х, таможенные правоотношения охраняются от возможных нарушений принудительной силой государства в лице его органов (напр., органов административной юрисдикции). Участник правоотношений, который считает, что его права нарушены, вправе обратиться за защитой в компетентные органы. Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. |
Итак, таможенные правоотношения характеризуются как индивидуализированные, имущественные, публично-правовые, императивные, охраняемые от нарушений принудительной силой государства.
Как и любое правоотношение, таможенное правоотношение имеет свою структуру:
объект правоотношения |
субъектов правоотношения |
содержание правоотношения. |
1) С общефилософской т.зр. объект – это нечто, противостоящее субъекту и заставляющее его активно действовать, вступать в конкретные правовые связи с другими лицами.
В качестве объекта правового отношения выступает то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности его участников, иными словами - то, ради чего возникает само правоотношение. Итак,
ОБЪЕКТ ТАМОЖЕННОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ - порядок, складывающийся в связи с перемещением через таможенную границу товаров и транс. средств. |
2) Субъекты правоотношений - это их конкретные участники. Чтобы вступить в правоотношение, субъект должен обладать правосубъектностью, т.е. праводееспособностью. Именно она является необходимой юридической предпосылкой правоотношения.
СУБЪЕКТЫ ТАМОЖЕННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ – таможенные органы, выступающие от имени РФ, а также лица, перемещающие товары через таможенную границу. |
Следует отличать субъектов таможенного права от субъектов таможенных правоотношений. Субъекты права - потенциальные (возможные) участники правоотношений, а субъекты правоотношений – их конкретные участники, поэтому понятие субъекта таможенного права более широкое по сравнению с субъектами таможенного правоотношения.
Напр., государство как субъект таможенного права может выражать свою волю через таможенные органы как субъектов таможенных правоотношений. Или другой пример: в качестве субъектов таможенного права выступают недееспособные лица, тогда как они не могут быть субъектами таможенных правоотношения. |
3) Каждый субъект правоотношения наделяется субъективными правами и юридическими обязанностями, что составляет содержание правоотношения. Права и обязанности субъектов таможенного правоотношения соотносятся как мера возможного и должного поведения этих субъектов. Иными словами, каждый субъект таможенного правоотношения наделяется полномочиями, регламентированными нормами таможенного законодательства.
Содержание таможенного правоотношения имеет две стороны: |
♦юридическое содержание таможенного правоотношения - права и обязанности его субъектов. |
♦материальное содержание - это реальное поведение субъектов данного правоотношения, т.е. их активные или пассивные действия, поступки, связанные с реализацией принадлежащих им как участникам данного правоотношения субъективных прав и обязанностей. |