Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по гос закупкам.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
239.62 Кб
Скачать

Запрос котировок цен

Запрос котировок цен - способ закупки продукции, при котором заказчик направляет поставщикам запрос о предоставлении информации о цене реализуемой ими продукции.

Контракт заключается с поставщиком, предложившим наименьшую цену.

Для способа запроса котировок должны быть предусмотрены сл.элементы процедур:

  1. заказчик должен стремиться к тому, чтобы добиться конкуренции между отобранными поставщиками или подрядчиками

  2. в запросе котировочной цены должно быть изложено описание требований заказчика, а также «правила игры», то есть процедуры и критерии, которым необходимо следовать при выборе победителя. Эти процедуры в дальнейшем не должны изменяться.

  3. запрос котировочной цены должен быть направлен достаточному количеству заинтересованных претендентов, обычно не менее 3 претендентов.

  4. цена должна быть, как правило, единственным критерием отбора, при соблюдении других заданных условий

  5. принятие предложений по ценам должно осуществляться и подтверждаться способом, не оставляющим никаких сомнений в отношении содержания и условий соглашений.

Закупки из единственного источника

закупки из единственного источника – этот способ закупки представляет собой прямую выдачу контракта, поэтому его процедуры просты и какой-либо дополнительной регламентации не требуется.

В то же время практика показывает, что во многих случаях заказчики стремятся чрезмерно расширить применение этого способа закупок.

Отдельные гос.заказчики при обращении в МинЭкономРазвития по вопросу согласования размещения заказов у единственного источника в качестве обоснования необходимости такой закупки ссылаются на сложившиеся длительные хоз.связи с поставщиками. В этой связи методическая проработка при данном способе закупок требуется не для самих процедур, а для процесса обоснования необходимости и целесообразности использования закупок из единственного источника в качестве способа обеспечения гос.нужд. Методические рекомендации должны четко регламентировать случаи, когда способ закупки должен в обязательном порядке согласовываться с уполномоченным федеральным органом.

Без предварительного согласования с МинЭкономРазвития: если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в определенных товарах, работах, услугах в связи с чем, применение иных способов закупок не целесообразно, в связи с фактором времени. При этом особое значение имеют причины возникновения Чрезвычайных обстоятельств, они могут быть объективными и субъективными. Объективные причины: стихийные бедствия, аварии и прочие катаклизмы, возникающие помимо воли и действия людей (ГК раздел «форс-мажор»). Субъективные: недобросовестное, халатное или умышленное отношение сотрудников заказчика или финансирующих их органов у выполнению своих обязанностей по обеспечению гос.закупок. Субъективные причины не могут быть обоснованием необходимости использования данного способа закупок.

Число гос.заказчиков, которых чаще всего задействуют в ликвидации последствий ЧП ограничено (МЧС, силовые структуры). Заказ из единого источника в следствие возникновения ЧП по заранее проработанным схемам и у заранее определенных предпочтительных поставщиков будут способствовать снижению бюджетных затрат.

  • Товары, работы, услуги могут быть получены от 1 поставщика или подрядчика; единственный поставщик обладает исключительными правами на товары, работы, услуги и отсутствует полноценная замена. При этом необходимость доказательства, что данный рынок монополизирован, возлагается на заказчика. Однако следует отметить, что монополизация производства еще не означает, что монополизирована торговля данным товаром.

  • Закупки по соображениям стандартизации, унификации или из-за необходимости совместимости с заранее закупленными товарами должны быть произведены у того же поставщика. вленояПри этом следует учитывать эффективность первоначальных закупок с т.зрения удовлетворения потребностей заказчика; ограниченность объема предполагаемых закупок по сравнению с первоначальными; разумность цены и невыгодность альтернативных вариантов.

С обязательным предварительным согласованием с МинЭкономРазвития:

  • при наличии обстоятельств, позволяющих заказчику проводить специализированные закрытые торги, если заказчиком установлено, что проведение закупок из единственного источника является наилучшим способом. Касается закупок вооружения, специальной техники и другой продукции, закупки которой представляют гос.тайну. Производят чаще всего гос.предприятия, число которых ограничено.

  • если при проведении закрытых конкурсных торгов заказчику была представлена только 1 конкурсная заявка и проведение новых процедур, по мнению заказчика, не приведет к заключению контракта. В этом случае заказчику необходимо представить убедительные аргументы что он обеспечил необходимый уровень рекламы своих конкурсных торгов и потенциальные поставщики имели возможность своевременно с ней ознакомиться. Кроме того, он должен показать, что квалификационные условия и требования к закупкам не были чрезмерно жесткими и не могли стать препятствием для участия в конкурсе.

После окончания процедур закупок из единственного источника составляется отчет или протокол процедур закупок, который должен содержать сл.информацию:

  1. наименование и кол-во закупаемой продукции в натуральном или стоимостном выражении.

  2. обоснование целесообразности использования закупок из единственного источника

  3. наименование поставщика/подрядчика, с которым был заключен контракт и основные условия этого контракта.