
- •Оглавление
- •Введение
- •Кто выступает в роли гос.Заказчика?
- •Принципы осуществления гос.Закупок в России
- •Факторы системы гос.Закупок
- •Виды гос.Закупок
- •Ограничительные способы гос.Закупок
- •Двухэтапные конкурсные торги
- •Торги с использованием селективного конкурса
- •Аукцион
- •Конкурсы с особым режимом
- •Простые способы гос.Закупок
- •Запрос котировок цен
- •Закупки из единственного источника
- •Управление процессом гос.Закупок. Структура системы управления гос.Закупками
- •Планирование процесса гос.Закупок
- •Разработка плана проведения конкурсных процедур
- •Формирование органов управления контрактом
- •Процедура открытых конкурсных торгов
- •Основные виды контрактов
- •Группа контрактов на основе «возмещения издержек»
- •Группа контрактов на основе фиксированной цены
- •Система конкурсных гарантий
- •Авансовая гарантия
Система конкурсных гарантий
При проведении конкурсных процедур используются несколько видов гарантий:
обеспечение конкурсного предложения (гарантия серьезности намерений участника торгов). Для заказчика проведение конкурса связано с достаточно большими издержками, которые он предполагает компенсировать за счет заключения более выгодного контракта. Но если победитель конкурса откажется заключить контракт на указанных им в конкурсных предложениях условиях, то заказчик несет большие потери. По действующему законодательству размер обеспечения не должен превышать 3% предполагаемой стоимости контракта. Всем участникам торгов, проигравшим конкурс, конкурсное обеспечение возвращается после заключения контракта с победителем конкурса.
предварительное обеспечение исполнения контракта. Это обеспечение является для заказчика формой материальной гарантии по надлежащему исполнению поставщиком его обязательств по контракту. Обычно оно определяется как процент от суммы контракта и составляет 10-15%. Обеспечение возвращается поставщику, после выполнения им обязательств по контракту. В международной практике обеспечение предоставляется в нескольких формах, выбор которых является предметом согласования между заказчиком и поставщиком. Формы:
банковская гарантия – банк, иное кредитное учреждение или страховая организация, то есть гарант, дают по просьбе другого лица - принципала письменное обязательство уплатить кредитору принципала – бенефициару, в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по предоставлении требования об ее уплате. Срок действия гарантии должен быть не меньше срока действия конкурсного предложения. В конкурсной документации заказчик должен оговорить свои требования к банковской гарантии, то есть указание на те банки, гарантии которых устроят заказчика, сумма на которую выдается банковская гарантия, дата вступления банковской гарантии в силу, срок действия гарантии. Банковская гарантия бывает безусловной (поручитель сразу выплачивает заказчику по его требованию средства, предусмотренные выданной гарантией, когда наступил согласованный в контракте случай) и условной (для поручителя до перечисления им средств заказчику требуется доказательство, что сам поставщик не в состоянии произвести выплаты). Заказчик в большинстве случаев заинтересован в безусловной форме гарантии. А поставщик –в условной, что позволяет ему несколько отдалить срок платежа.
поручительство
страховой сертификат
денежный залог
Авансовая гарантия