57. Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования Таможенного союза и ЕврАзЭс к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору(контролю).

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) - это обязательные санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции, которая пересекает границу Таможенного союза и находится в обороте на территории этого союза (территории союза Белоруссии, Казахстана и России).

Указаны требования к:

- безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов

-  безопасности к товарам детского ассортимента

- к материалам, реагентам, оборудованию, используемым для водоочистки и водоподготовки

- к парфюмерно-косметическим средствам и средствам гигиены полости рта

- к товарам бытовой химии, лакокрасочным материалам

- к полимерным и полимерсодержащим строительным материалам и мебели

 - к продукции машиностроения, приборостроения и электротехники (за исключением контактирующих с питьевой водой и пищевыми продуктами)

- безопасности к печатным книгам и другим изделиям полиграфической промышленности

- к питьевой воде, расфасованной в емкости

 - к материалам для изделий (изделиям), контактирующим с кожей человека, одежде, обуви

- к продукции, изделиям, являющимся источником ионизирующего излучения, в том числе генерирующего, а также изделиям и товарам, содержащим радиоактивные вещества

- к средствам личной гигиены

- к сигаретам и табачному сырью

- к средствам индивидуальной защиты

-к пестицидам и агрохимикатам

- к материалам и изделиям, изготовленным из полимерных и других материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами и средами

-   к оборудованию, материалам для воздухоподготовки, воздухоочистки и фильтрации

 - к изделиям медицинского назначения и медицинской технике

- к химической и нефтехимической продукции производственного назначения

- к дезинфицирующим средствам

- к минеральным водам

- безопасности пищевых добавок и ароматизаторов

-   безопасности технологических вспомогательных средств

- ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ ДОПОЛНЕНИЙ В ЕДИНЫЕ САНИТАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

 Указанные Единые требования действуют на всей территории таможенного союза. В то же время на территории Российской Федерации продолжают действовать санитарные правила в части, не противоречащей Единым требованиям. Для приведения их в соответствие с Едиными требованиями, в настоящее время в ряд из них вносятся необходимые изменения и дополнения. В случае установления несоответствия подконтрольных товаров Единым санитарным требованиям, кроме случаев, указанных в абзаце 2 пункта 31 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, руководители (их заместители) территориальных подразделений уполномоченных органов Сторон принимают меры, предусмотренные законодательством Сторон, а также: - выносят постановление о запрещении реализации подконтрольных товаров, несоответствующих Единым санитарным требованиям; - направляют информацию о факте несоответствия подконтрольного товара Единым санитарным требованиям в адрес руководителя (его заместителя) уполномоченного органа своей Стороны. С 1 июля 2010 года прекращена выдача санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии продукции государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. На продукцию, подлежащую санитарно-эпидемиологической оценке, выдаются свидетельства о государственной регистрации по единой форме. В случае обращений участников экономической деятельности с просьбой об оформлении санитарно-эпидемиологических заключений с целью участия в конкурсах или для других целей, санитарно-эпидемиологические заключения не оформляются, руководителем (заместителями руководителя) управления на основании исследований (испытаний), проведенных испытательными лабораториями (центрами), заявителю выдаются письма о соответствии (или несоответствии) такой продукции Единым требованиям или требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. При осуществлении санитарно-эпидемиологических экспертиз, исследований, обследований, исследований, испытаний токсикологических, гигиенических и других видов оценок в целях государственной регистрации продукции (подконтрольных товаров), ввозимых на территорию таможенного союза или изготавливаемых на территории таможенного союза в отношении установленных видов продукции, следует руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2009 г. № 984 «О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг». Методика расчета платы за санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и другие виды оценок, осуществляемые в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг, утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 12 мая 2010 г. № 351н. При проведении государственного санитарно-эпидемиологического надзора на таможенной территории таможенного союза руководствоваться положениями КоАП Российской Федерации, предусматривающими ответственность за нарушение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Российской Федерации.  

Изменения касаются пищевых продуктов; материалов, реагентов и оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки; парфюмерно-косметической продукции; средств гигиены; товаров бытовой химии и лакокрасочных материалов; продукции, содержащей радиоактивные вещества или являющейся источником ионизирующего излучения; сигарет и табачного сырья; пестицидов и агрохимикатов; химической и нефтехимической продукции производственного назначения; дезинфицирующих средств.

В частности, регламентированы требования к БАД. С 1 января 2012 г. допустимая доля содержания левомицетина в мясных, яичных, молочных, рыбных продуктах, детском питании понижается с 0,01 до 0,0003 мг/кг. Установлены максимально допустимые уровни остатков ветеринарных (зоотехнических) препаратов в пищевых продуктах животного происхождения. Они контролируются согласно информации об их использовании при производстве продовольственного сырья.

На импортных табачных изделиях должна присутствовать информация об использовании (или отсутствии) пестицидов при возделывании табака.

Определены требования к зернистым фильтрующим материалам, применяемым для водоочистки и водоподготовки.

Установлены требования безопасности пищевых добавок и ароматизаторов, технологических вспомогательных средств. Они вводятся в действие через 6 месяцев после опубликования решения. При этом требования о маркировке ароматизаторов и пищевых продуктов, содержащих отдельные красители (могущие отрицательно влиять на активность и внимание детей), вступают в силу через 2 года после опубликования решения. Максимальный уровень пищевой добавки "Фосфорная кислота (Е338) и пищевые фосфаты" в мясных продуктах, включая колбасу (кроме необработанных и мясного фарша), вводится в действие с 1 января 2013 г. Указанные требования могут применяться досрочно при готовности национальных производителей товаров к их выполнению.

Национальное санитарное законодательство членов ТС должно быть гармонизировано с едиными санитарными требованиями.