- •Уважаемый читатель!
- •Содержание
- •Тема 1.5. Правовые основы охраны труда 77
- •Тема 1.6. Государственное регулирование в сфере охраны труда 92
- •Тема 1.7. Государственные нормативные требования по охране труда 105
- •Тема 2.8. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты 197
- •Тема 2.9. Основы предупреждения профессиональной заболеваемости 208
- •Тема 3.4. Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности 264
- •Тема 3.5. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью 282
- •Тема 3.6. Общие требования электробезопасности 287
- •Тема 3.7. Обеспечение пожарной безопасности 311
- •Тема 3.8. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях 325
- •Предисловие к 8-му изданию
- •Введение
- •Часть 1. Основы охраны труда тема 1.1. Трудовая деятельность человека
- •1.1.1. Общие понятия о трудовой деятельности человека
- •1.1.2. Общие сведения об организме человека и его взаимодействии с окружающей средой
- •1.1.3. Условия труда
- •Тема 1.2. Основные принципы обеспечения безопасности труда
- •1.2.1. Понятие «безопасность труда»
- •1.2.2. Классификация опасных и вредных производственных факторов
- •1.2.3. Понятие о предельно-допустимых концентрациях вредных веществ
- •1.2.4. Подразделение вредных веществ по степени воздействия на организм человека
- •1.2.5. Промышленные яды
- •1.2.6. Основные принципы обеспечения безопасности труда
- •Тема 1.3. Основные принципы обеспечения охраны труда
- •1.3.1. Понятие «охрана труда»
- •1.3.2. Понятие социально приемлемого риска
- •1.3.3. Основные принципы обеспечения охраны труда
- •1.3.4. Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда
- •1.3.5. Экономическое обеспечение охраны труда
- •Тема 1.4. Основные положения трудового права
- •1.4.1. Основные понятия трудового права
- •1.4.2. Международные трудовые нормы Международной организации труда, регулирующие трудовые отношения
- •1.4.3. Основополагающие принципы Конституции Российской Федерации, касающиеся вопросов труда
- •1.4.4. Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права
- •1.4.5. Понятие трудового договора
- •1.4.6. Рабочее время и время отдыха
- •Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя (сверхурочная работа)
- •Режим рабочего времени
- •Сменная работа
- •Понятие времени отдыха
- •Виды времени отдыха
- •Перерывы для отдыха и питания
- •Специальные перерывы для обогревания и отдыха
- •1.4.7. Трудовая дисциплина
- •1.4.8. Правила внутреннего трудового распорядка
- •1.4.9. Нормы трудового законодательства, регулирующие применение труда женщин
- •Ограничения по применению труда женщин
- •Нормы предельно допустимых нагрузок
- •Показатели допустимой трудовой нагрузки
- •1.4.10. Нормы трудового законодательства, регулирующие применение труда молодежи
- •Возраст, с которого допускается заключение трудового договора
- •Работы, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет
- •Нормы предельно допустимых нагрузок
- •Предельно допустимые величины показателей тяжести трудового процесса подростков
- •Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную
- •Гарантии и компенсации несовершеннолетней молодежи
- •Тема 1.5. Правовые основы охраны труда
- •1.5.1. Правовые источники охраны труда
- •1.5.2. Правовые источники обеспечения здоровья и безопасности человека на производстве
- •1.5.3. Правовые источники защиты пострадавших на производстве
- •1.5.4. Государственная политика в сфере охраны труда
- •1.5.5. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
- •1.5.6. Действие локальных нормативных актов, содержащих требования охраны труда
- •Тема 1.6. Государственное регулирование в сфере охраны труда
- •1.6.1. Правовые основы государственного управления охраной труда
- •1.6.2. Структура органов государственного управления охраной труда
- •1.6.3. Органы государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, охраны труда, безопасности производственной деятельности
- •1.6.4. Государственная экспертиза условий труда и ее функции
- •1.6.5. Организация общественного контроля
- •Тема 1.7. Государственные нормативные требования по охране труда
- •1.7.1. Понятие о государственных нормативных требованиях охраны труда
- •1.7.2. Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда
- •1.7.3. Основные виды подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда
- •1.7.4. Технические регламенты
- •Тема 1.8. Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка
- •1.8.1. Обязанности работника в сфере трудовых отношений и охраны труда
- •1.8.2. Ответственность работника в сфере трудовых отношений и охраны труда
- •Тема 1.9. Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда
- •Часть 2. Основы управления охраной труда в организации тема 2.1. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
- •2.1.1. Основные права и обязанности работодателя в сфере трудовых отношений и охраны труда
- •2.1.2. Служба (специалист) охраны труда организации и ее (его) функции
- •Тема 2.2. Управление внутренней мотивацией работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда
- •2.2.1. Человеческий фактор в охране труда
- •2.2.2. Понятие «культура охраны труда»
- •2.2.3. Построение системы поощрений
- •2.2.4. Всемирный день охраны труда
- •Тема 2.3. Организация системы управления охраной труда
- •2.3.1. Общие понятия современной теории систем управления
- •2.3.2. Политика, цели и задачи корпоративного управления охраной труда
- •2.3.3. Примерная структура и содержание основных документов суот
- •2.3.4. Идентификация опасностей и оценка рисков
- •2.3.5. Анализ эффективности суот со стороны руководства
- •2.3.6. Проведение корректирующих мероприятий
- •Тема 2.4. Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда
- •2.4.1. Работники и их доверенные лица
- •2.4.2. Комитеты (комиссии) по охране труда
- •2.4.3. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда
- •Порядок выбора уполномоченных по охране труда
- •Основные задачи уполномоченных
- •Права уполномоченных по охране труда
- •2.4.4. Планирование работ по охране труда
- •2.4.5. Коллективный договор и соглашение по охране труда
- •Тема 2.5. Аттестация рабочих мест по условиям труда
- •2.5.1. Цели, задачи и порядок проведения аттестации рабочих мест
- •Цель аттестации
- •Подготовка к проведению аттестации
- •Методика проведения аттестации
- •2.5.2. Подведение итогов, анализ и планирование мероприятий
- •2.5.3. Обоснования льгот и компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда
- •Пенсия в связи с особыми условиями труда
- •Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день
- •Бесплатная выдача молока и предоставление лечебно-профилактического питания
- •Установление доплат
- •Тема 2.6. Разработка инструкций по охране труда для работника
- •2.6.1. Назначение инструкций. Исходные данные для разработки
- •2.6.2. Структура инструкций и содержание разделов
- •Тема 2.7. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
- •2.7.1. Обязанности работодателя по обеспечению обучения работников
- •2.7.2. Обязанности работников по прохождению обучения
- •2.7.3. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда рабочих
- •2.7.4. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов
- •2.7.5. Виды и содержание инструктажей работников по охране труда
- •Тема 2.8. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
- •2.8.1. Обязанности работодателя по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты
- •2.8.2. Классификация средств индивидуальной защиты, требования к ним
- •2.8.3. Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
- •Лицевая сторона личной карточки личная карточка № _______ учета выдачи средств индивидуальной защиты
- •Тема 2.9. Основы предупреждения профессиональной заболеваемости
- •2.9.1. Виды наиболее распространенных профессиональных заболеваний и причины их возникновения
- •2.9.2. Основные превентивные мероприятия по профилактике профессиональных заболеваний
- •2.9.3. Профессиональная пригодность и профотбор
- •2.9.4. Предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры
- •2.9.5. Бесплатное обеспечение работников молоком и лечебно-профилактическим питанием
- •2.9.6.Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обеспечение работников
- •Тема 2.10. Документация и отчетность по охране труда
- •2.10.1. Перечень необходимой документации по охране труда
- •2.10.2. Отчетность и формы отчетных документов по охране труда
- •Тема 2.11. Сертификация организации работ по охране труда
- •Часть 3. Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности тема 3.1. Основы предупреждения производственного травматизма
- •3.1.1. Основные причины производственного травматизма
- •3.1.2. Основные принципы защиты от опасных и вредных производственных факторов
- •3.1.3. Основные виды средств коллективной защиты
- •Тема 3.2. Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов
- •3.2.1. Безопасность зданий и сооружений, включая транспортные пути
- •3.2.2. Безопасность технологического оборудования и инструмента
- •3.2.3. Безопасность технологических процессов
- •Требования к исходным материалам
- •Тема 3.3. Средства коллективной защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации
- •3.3.1. Вентиляция производственных помещений
- •3.3.2. Гигиенические требования к освещению
- •3.3.3. Виды производственного освещения, нормирование освещенности и требования к системам освещения
- •3.3.4. Ультрафиолетовое облучение и защита от него
- •3.3.5. Средства и методы защиты от лазерных излучений
- •3.3.6. Средства и методы защиты от электромагнитных полей
- •3.3.7. Защита от вибрации
- •3.3.8. Защита от шума и ультразвука
- •Тема 3.4. Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности
- •3.4.1. Понятие об опасных производственных объектах
- •3.4.2. Общие мероприятия промышленной безопасности
- •3.4.3. Организация производственного контроля
- •3.4.4. Основные мероприятия по обеспечению безопасности сосудов под давлением Сосуды, работающие под давлением
- •Область применения Правил по сосудам
- •Установка, регистрация, техническое освидетельствование сосудов, разрешение на их эксплуатацию
- •Надзор, содержание, обслуживание и ремонт
- •Содержание и обслуживание сосудов
- •Аварийная остановка сосудов
- •Ремонт сосудов
- •3.4.5. Основные мероприятия по обеспечению безопасности подъемных механизмов
- •3.4.6. Основные мероприятия по обеспечению безопасности газового хозяйства
- •Дополнительные требования к баллонам
- •Освидетельствование баллонов
- •Эксплуатация баллонов
- •Тема 3.5. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью
- •3.5.1. Перечень работ с повышенной опасностью
- •3.5.2. Порядок оформления допуска к работам с повышенной опасностью
- •Тема 3.6. Общие требования электробезопасности
- •3.6.1. Статистика электротравматизма
- •3.6.2. Нормативно-техническая документация
- •3.6.3. Действие электрического тока на организм
- •3.6.4. Факторы, определяющие исход поражения
- •3.6.5. Классификация помещений (условий работ) по опасности поражения электрическим током
- •3.6.6. Средства защиты, используемые в электроустановках
- •3.6.7. Организация безопасной эксплуатации электроустановок
- •3.6.8. Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ
- •3.6.9. Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ со снятием напряжения
- •3.6.10. Технические способы и средства обеспечения электробезопасности Виды прикосновений в электроустановках
- •Номенклатура видов защиты
- •Изоляция токоведущих частей
- •Ограждения и оболочки
- •Установка барьеров
- •Размещение токоведущих частей вне зоны досягаемости
- •Сверхнизкие (малые) напряжения
- •Защитное отключение
- •3.6.11. Защита от косвенных прикосновений
- •Защитное заземление. Защитное зануление
- •Уравнивание потенциалов
- •Контроль изоляции
- •Тема 3.7. Обеспечение пожарной безопасности
- •3.7.1. Основные законодательные и нормативные правовые акты
- •3.7.2. Основные источники зажигания
- •3.7.3. Опасные факторы пожара и взрыва
- •3.7.4. Основные принципы пожарной безопасности
- •3.7.5. Задачи пожарной профилактики
- •3.7.6. Системы пожарной защиты Противопожарные инструктажи
- •Пожарно-технический минимум
- •3.7.7. Категорирование помещений по взрывопожарной и пожарной опасности
- •Категории зданий
- •3.7.8. Средства оповещения и тушения пожаров
- •Установки пожаротушения
- •3.7.9. Эвакуация людей при пожаре
- •3.7.10. Обязанность и ответственность работодателя в области пожарной безопасности
- •Тема 3.8. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях
- •3.8.1. Основные мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций и обеспечению готовности к ним
- •3.8.2. Определение возможного характера и масштаба аварийных ситуаций и связанных с ними рисков в сфере охраны труда
- •3.8.3. Планирование и координация мероприятий в случае аварийной ситуации в рабочей зоне
- •3.8.4. Проведение регулярных тренировок по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и реагированию
- •Часть 4. Социальная защита пострадавших на производстве тема 4.1. Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда
- •4.1.1. Правовые основы возмещения вреда пострадавшему
- •4.1.2. Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан
- •4.1.3. Общие основания ответственности за причинение вреда
- •4.1.4. Возмещение морального вреда
- •Тема 4.2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний
- •4.2.1. Возмещение вреда, причиненного здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей
- •4.2.2. Частичное использование страхователями страховых взносов на профилактику страховых случаев
- •4.2.3. Обеспечение по страхованию
- •4.2.4. Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших работников
- •Тема 4.3. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве
- •4.3.1. Общее понятие о несчастных случаях на производстве
- •4.3.2. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию
- •4.3.3. Порядок расследования несчастных случаев на производстве
- •4.3.4. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет
- •Тема 4.4. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний
- •4.4.1. Общее понятие о профессиональных заболеваниях
- •4.4.2. Порядок расследования и учета острых профессиональных заболеваний (отравлений)
- •Порядок установления наличия профессионального заболевания
- •4.4.3. Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания
- •Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания
- •Тема 4.5. Организация первой помощи пострадавшим на производстве
- •4.5.1. Роль первой помощи пострадавшим
- •4.5.2. Основные рекомендации по оказанию первой помощи пострадавшим
- •4.5.3. Основные требования к персоналу по оказанию первой помощи пострадавшим
- •Заключение
Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания
Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.
Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3‑дневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, территориального управления Роспотребнадзора, центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом территориального управления Роспотребнадзора и заверяется печатью управления.
В акте о случае профессионального заболевания подробно излагаются обстоятельства и причины профессионального заболевания, а также указываются лица, допустившие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается установленная комиссией степень его вины (в процентах).
Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в территориальном управлении Роспотребнадзора и в организации, где проводилось расследование этого случая профессионального заболевания. В случае ликвидации организации акт передается для хранения в территориальном управлении Роспотребнадзора. Профессиональное заболевание учитывается территориальным управлением Роспотребнадзора, проводившим расследование, в порядке, устанавливаемом Минздравсоцразвития России.
Разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования рассматриваются органами и учреждениями Роспотребнадзора, Центром профессиональной патологии Минздравсоцразвития России, федеральной инспекцией труда, страховщиком или судом.
Лица, виновные в нарушении установленного порядка расследования профессиональных заболеваний, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Тема 4.5. Организация первой помощи пострадавшим на производстве
4.5.1. Роль первой помощи пострадавшим
Первая помощь пострадавшему – это комплекс простейших действий (обоснованных медициной), выполняемых непосредственно на месте происшествия, в кратчайшие сроки после травмы (поражения). Она должна быть оказана немедленно и от нее зачастую зависит исход травмы. Мировая практика свидетельствует, что оказанная в срок (максимум до 30 минут после травмы) первая помощь пострадавшему существенно снижает тяжесть последствий, особенно смерти.
Основные цели первой помощи – спасение жизни пострадавших, предупреждение возможных осложнений, например, кровопотери, подготовка к эвакуации, быстрейшая эвакуация для оказания медицинской помощи.
В виду экстренности такой помощи, пассивно ждать прибытия врача было бы преступлением, и эту помощь ДОЛЖНЫ оказать те люди, как правило, не медики, которые в момент несчастного случая находились вблизи места происшествия. Поэтому первую помощь часто называют «доврачебной». Эта помощь оказывается не врачами, но по правилам медицины, а потому ее часто называют «первой медицинской помощью», а ее приемами должен владеть каждый!
Умение каждым работником оказывать первую медицинскую помощь предусматривается требованиями Трудового кодекса РФ, другими федеральными законами, ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Эта тема включена в перечень основных вопросов вводного инструктажа.
Пункт 2.2.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, гласит: «Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу».
Существенным подспорьем при изучении вопросов оказания первой медицинской и реанимационной помощи могут служить учебные пособия.