
- •Уважаемый читатель!
- •Содержание
- •Тема 1.5. Правовые основы охраны труда 77
- •Тема 1.6. Государственное регулирование в сфере охраны труда 92
- •Тема 1.7. Государственные нормативные требования по охране труда 105
- •Тема 2.8. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты 197
- •Тема 2.9. Основы предупреждения профессиональной заболеваемости 208
- •Тема 3.4. Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности 264
- •Тема 3.5. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью 282
- •Тема 3.6. Общие требования электробезопасности 287
- •Тема 3.7. Обеспечение пожарной безопасности 311
- •Тема 3.8. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях 325
- •Предисловие к 8-му изданию
- •Введение
- •Часть 1. Основы охраны труда тема 1.1. Трудовая деятельность человека
- •1.1.1. Общие понятия о трудовой деятельности человека
- •1.1.2. Общие сведения об организме человека и его взаимодействии с окружающей средой
- •1.1.3. Условия труда
- •Тема 1.2. Основные принципы обеспечения безопасности труда
- •1.2.1. Понятие «безопасность труда»
- •1.2.2. Классификация опасных и вредных производственных факторов
- •1.2.3. Понятие о предельно-допустимых концентрациях вредных веществ
- •1.2.4. Подразделение вредных веществ по степени воздействия на организм человека
- •1.2.5. Промышленные яды
- •1.2.6. Основные принципы обеспечения безопасности труда
- •Тема 1.3. Основные принципы обеспечения охраны труда
- •1.3.1. Понятие «охрана труда»
- •1.3.2. Понятие социально приемлемого риска
- •1.3.3. Основные принципы обеспечения охраны труда
- •1.3.4. Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда
- •1.3.5. Экономическое обеспечение охраны труда
- •Тема 1.4. Основные положения трудового права
- •1.4.1. Основные понятия трудового права
- •1.4.2. Международные трудовые нормы Международной организации труда, регулирующие трудовые отношения
- •1.4.3. Основополагающие принципы Конституции Российской Федерации, касающиеся вопросов труда
- •1.4.4. Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права
- •1.4.5. Понятие трудового договора
- •1.4.6. Рабочее время и время отдыха
- •Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя (сверхурочная работа)
- •Режим рабочего времени
- •Сменная работа
- •Понятие времени отдыха
- •Виды времени отдыха
- •Перерывы для отдыха и питания
- •Специальные перерывы для обогревания и отдыха
- •1.4.7. Трудовая дисциплина
- •1.4.8. Правила внутреннего трудового распорядка
- •1.4.9. Нормы трудового законодательства, регулирующие применение труда женщин
- •Ограничения по применению труда женщин
- •Нормы предельно допустимых нагрузок
- •Показатели допустимой трудовой нагрузки
- •1.4.10. Нормы трудового законодательства, регулирующие применение труда молодежи
- •Возраст, с которого допускается заключение трудового договора
- •Работы, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет
- •Нормы предельно допустимых нагрузок
- •Предельно допустимые величины показателей тяжести трудового процесса подростков
- •Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную
- •Гарантии и компенсации несовершеннолетней молодежи
- •Тема 1.5. Правовые основы охраны труда
- •1.5.1. Правовые источники охраны труда
- •1.5.2. Правовые источники обеспечения здоровья и безопасности человека на производстве
- •1.5.3. Правовые источники защиты пострадавших на производстве
- •1.5.4. Государственная политика в сфере охраны труда
- •1.5.5. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
- •1.5.6. Действие локальных нормативных актов, содержащих требования охраны труда
- •Тема 1.6. Государственное регулирование в сфере охраны труда
- •1.6.1. Правовые основы государственного управления охраной труда
- •1.6.2. Структура органов государственного управления охраной труда
- •1.6.3. Органы государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, охраны труда, безопасности производственной деятельности
- •1.6.4. Государственная экспертиза условий труда и ее функции
- •1.6.5. Организация общественного контроля
- •Тема 1.7. Государственные нормативные требования по охране труда
- •1.7.1. Понятие о государственных нормативных требованиях охраны труда
- •1.7.2. Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда
- •1.7.3. Основные виды подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда
- •1.7.4. Технические регламенты
- •Тема 1.8. Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка
- •1.8.1. Обязанности работника в сфере трудовых отношений и охраны труда
- •1.8.2. Ответственность работника в сфере трудовых отношений и охраны труда
- •Тема 1.9. Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда
- •Часть 2. Основы управления охраной труда в организации тема 2.1. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
- •2.1.1. Основные права и обязанности работодателя в сфере трудовых отношений и охраны труда
- •2.1.2. Служба (специалист) охраны труда организации и ее (его) функции
- •Тема 2.2. Управление внутренней мотивацией работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда
- •2.2.1. Человеческий фактор в охране труда
- •2.2.2. Понятие «культура охраны труда»
- •2.2.3. Построение системы поощрений
- •2.2.4. Всемирный день охраны труда
- •Тема 2.3. Организация системы управления охраной труда
- •2.3.1. Общие понятия современной теории систем управления
- •2.3.2. Политика, цели и задачи корпоративного управления охраной труда
- •2.3.3. Примерная структура и содержание основных документов суот
- •2.3.4. Идентификация опасностей и оценка рисков
- •2.3.5. Анализ эффективности суот со стороны руководства
- •2.3.6. Проведение корректирующих мероприятий
- •Тема 2.4. Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда
- •2.4.1. Работники и их доверенные лица
- •2.4.2. Комитеты (комиссии) по охране труда
- •2.4.3. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда
- •Порядок выбора уполномоченных по охране труда
- •Основные задачи уполномоченных
- •Права уполномоченных по охране труда
- •2.4.4. Планирование работ по охране труда
- •2.4.5. Коллективный договор и соглашение по охране труда
- •Тема 2.5. Аттестация рабочих мест по условиям труда
- •2.5.1. Цели, задачи и порядок проведения аттестации рабочих мест
- •Цель аттестации
- •Подготовка к проведению аттестации
- •Методика проведения аттестации
- •2.5.2. Подведение итогов, анализ и планирование мероприятий
- •2.5.3. Обоснования льгот и компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда
- •Пенсия в связи с особыми условиями труда
- •Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день
- •Бесплатная выдача молока и предоставление лечебно-профилактического питания
- •Установление доплат
- •Тема 2.6. Разработка инструкций по охране труда для работника
- •2.6.1. Назначение инструкций. Исходные данные для разработки
- •2.6.2. Структура инструкций и содержание разделов
- •Тема 2.7. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
- •2.7.1. Обязанности работодателя по обеспечению обучения работников
- •2.7.2. Обязанности работников по прохождению обучения
- •2.7.3. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда рабочих
- •2.7.4. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов
- •2.7.5. Виды и содержание инструктажей работников по охране труда
- •Тема 2.8. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
- •2.8.1. Обязанности работодателя по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты
- •2.8.2. Классификация средств индивидуальной защиты, требования к ним
- •2.8.3. Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
- •Лицевая сторона личной карточки личная карточка № _______ учета выдачи средств индивидуальной защиты
- •Тема 2.9. Основы предупреждения профессиональной заболеваемости
- •2.9.1. Виды наиболее распространенных профессиональных заболеваний и причины их возникновения
- •2.9.2. Основные превентивные мероприятия по профилактике профессиональных заболеваний
- •2.9.3. Профессиональная пригодность и профотбор
- •2.9.4. Предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры
- •2.9.5. Бесплатное обеспечение работников молоком и лечебно-профилактическим питанием
- •2.9.6.Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обеспечение работников
- •Тема 2.10. Документация и отчетность по охране труда
- •2.10.1. Перечень необходимой документации по охране труда
- •2.10.2. Отчетность и формы отчетных документов по охране труда
- •Тема 2.11. Сертификация организации работ по охране труда
- •Часть 3. Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности тема 3.1. Основы предупреждения производственного травматизма
- •3.1.1. Основные причины производственного травматизма
- •3.1.2. Основные принципы защиты от опасных и вредных производственных факторов
- •3.1.3. Основные виды средств коллективной защиты
- •Тема 3.2. Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов
- •3.2.1. Безопасность зданий и сооружений, включая транспортные пути
- •3.2.2. Безопасность технологического оборудования и инструмента
- •3.2.3. Безопасность технологических процессов
- •Требования к исходным материалам
- •Тема 3.3. Средства коллективной защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации
- •3.3.1. Вентиляция производственных помещений
- •3.3.2. Гигиенические требования к освещению
- •3.3.3. Виды производственного освещения, нормирование освещенности и требования к системам освещения
- •3.3.4. Ультрафиолетовое облучение и защита от него
- •3.3.5. Средства и методы защиты от лазерных излучений
- •3.3.6. Средства и методы защиты от электромагнитных полей
- •3.3.7. Защита от вибрации
- •3.3.8. Защита от шума и ультразвука
- •Тема 3.4. Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности
- •3.4.1. Понятие об опасных производственных объектах
- •3.4.2. Общие мероприятия промышленной безопасности
- •3.4.3. Организация производственного контроля
- •3.4.4. Основные мероприятия по обеспечению безопасности сосудов под давлением Сосуды, работающие под давлением
- •Область применения Правил по сосудам
- •Установка, регистрация, техническое освидетельствование сосудов, разрешение на их эксплуатацию
- •Надзор, содержание, обслуживание и ремонт
- •Содержание и обслуживание сосудов
- •Аварийная остановка сосудов
- •Ремонт сосудов
- •3.4.5. Основные мероприятия по обеспечению безопасности подъемных механизмов
- •3.4.6. Основные мероприятия по обеспечению безопасности газового хозяйства
- •Дополнительные требования к баллонам
- •Освидетельствование баллонов
- •Эксплуатация баллонов
- •Тема 3.5. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью
- •3.5.1. Перечень работ с повышенной опасностью
- •3.5.2. Порядок оформления допуска к работам с повышенной опасностью
- •Тема 3.6. Общие требования электробезопасности
- •3.6.1. Статистика электротравматизма
- •3.6.2. Нормативно-техническая документация
- •3.6.3. Действие электрического тока на организм
- •3.6.4. Факторы, определяющие исход поражения
- •3.6.5. Классификация помещений (условий работ) по опасности поражения электрическим током
- •3.6.6. Средства защиты, используемые в электроустановках
- •3.6.7. Организация безопасной эксплуатации электроустановок
- •3.6.8. Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ
- •3.6.9. Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ со снятием напряжения
- •3.6.10. Технические способы и средства обеспечения электробезопасности Виды прикосновений в электроустановках
- •Номенклатура видов защиты
- •Изоляция токоведущих частей
- •Ограждения и оболочки
- •Установка барьеров
- •Размещение токоведущих частей вне зоны досягаемости
- •Сверхнизкие (малые) напряжения
- •Защитное отключение
- •3.6.11. Защита от косвенных прикосновений
- •Защитное заземление. Защитное зануление
- •Уравнивание потенциалов
- •Контроль изоляции
- •Тема 3.7. Обеспечение пожарной безопасности
- •3.7.1. Основные законодательные и нормативные правовые акты
- •3.7.2. Основные источники зажигания
- •3.7.3. Опасные факторы пожара и взрыва
- •3.7.4. Основные принципы пожарной безопасности
- •3.7.5. Задачи пожарной профилактики
- •3.7.6. Системы пожарной защиты Противопожарные инструктажи
- •Пожарно-технический минимум
- •3.7.7. Категорирование помещений по взрывопожарной и пожарной опасности
- •Категории зданий
- •3.7.8. Средства оповещения и тушения пожаров
- •Установки пожаротушения
- •3.7.9. Эвакуация людей при пожаре
- •3.7.10. Обязанность и ответственность работодателя в области пожарной безопасности
- •Тема 3.8. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях
- •3.8.1. Основные мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций и обеспечению готовности к ним
- •3.8.2. Определение возможного характера и масштаба аварийных ситуаций и связанных с ними рисков в сфере охраны труда
- •3.8.3. Планирование и координация мероприятий в случае аварийной ситуации в рабочей зоне
- •3.8.4. Проведение регулярных тренировок по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и реагированию
- •Часть 4. Социальная защита пострадавших на производстве тема 4.1. Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда
- •4.1.1. Правовые основы возмещения вреда пострадавшему
- •4.1.2. Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан
- •4.1.3. Общие основания ответственности за причинение вреда
- •4.1.4. Возмещение морального вреда
- •Тема 4.2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний
- •4.2.1. Возмещение вреда, причиненного здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей
- •4.2.2. Частичное использование страхователями страховых взносов на профилактику страховых случаев
- •4.2.3. Обеспечение по страхованию
- •4.2.4. Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших работников
- •Тема 4.3. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве
- •4.3.1. Общее понятие о несчастных случаях на производстве
- •4.3.2. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию
- •4.3.3. Порядок расследования несчастных случаев на производстве
- •4.3.4. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет
- •Тема 4.4. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний
- •4.4.1. Общее понятие о профессиональных заболеваниях
- •4.4.2. Порядок расследования и учета острых профессиональных заболеваний (отравлений)
- •Порядок установления наличия профессионального заболевания
- •4.4.3. Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания
- •Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания
- •Тема 4.5. Организация первой помощи пострадавшим на производстве
- •4.5.1. Роль первой помощи пострадавшим
- •4.5.2. Основные рекомендации по оказанию первой помощи пострадавшим
- •4.5.3. Основные требования к персоналу по оказанию первой помощи пострадавшим
- •Заключение
4.3.2. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию
Согласно ст. 227 Трудового кодекса РФ «Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету», расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора; при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком; при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие); при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время; при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
При несчастных случаях, работодатель (его представитель) обязан:
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в Трудовом кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;
принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.
При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:
в соответствующую государственную инспекцию труда;
в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.
О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие государственную инспекцию труда, территориальное объединение организаций профсоюзов и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а о страховых случаях - в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает также в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.