11.4 Социальная политика государства

Социальная политика государства направлена на решение следующих задач:

1. стабилизация жизненного уровня населения и недопущение массовой безработицы;

2. сдерживание роста безработицы и материальная поддержка безработных, а также подготовка трудовых ресурсов такого размера и качества, которое соответствуют потребностям общественного производства;

3. поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путем проведения антиинфляционных мер и индексации доходов;

4. развитие отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, жилищное хозяйство, культура и искусство).

Таким образом, политика доходов представляет собой составную часть социальной политики государства. Последняя направлена, в частности, на ослабление дифференциации доходов и имущества, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве.

Для оценки уровня жизни используется такие показатели как потребление основных продуктов на душу населения, обеспеченность этими продуктами на семью, обычно используется показатель обеспеченности в расчете на сто семей. Немаловажное значение для оценки уровня жизни имеют показатели структуры потребления например, какова в структуре потребляемых продуктов питания доля наиболее биологически ценных продуктов.

Для получение реальной картины уровня жизни необходимо иметь точку отчета. Такой является «потребительская корзина».

Уже приведенная структуризация доходов позволяет с высокой долей уверенности говорить о дифференциации доходов населения и необходимости ее определения в целях получения достоверной картины жизненного уровня. В этих целях используется так называемая кривая Лоренца (рис. 11.2) Чем больше расстояние между биссектрисой и кривой Лоренца тем больше неравенства доходов. Если бы фактическое распределение доходов было абсолютно равномерным то биссектриса и кривая совпала бы. Крайнюю степень неравенства в распределение доходов характеризует треугольник образуемый диагональю и осями координат. Масштабы этого неравенства определяются при помощи коэффициента концентрации доходов – коэффициента Джини, который представляет собой отношение площади между кривой реальных доходов и линией идущей под углом в 45 к площади, находящейся под линией идущей под углом в 45.

Рисунок 11.2 - Кривая Лоренца

Основные понятия и их определения

Каждому из приведенных ниже положений, отмеченных цифрами, найдите соответствующий термин или понятие, отмеченных буквами.

1. Государственное регулирование экономики (госрегулирование);

2. Финансово-кредитная система;

3. Прямые налоги;

4. Профицит государственного бюджета;

5. Пропорциональное налогообложение;

6. Прожиточный минимум (социальный и физиологический);

7. Прогрессивное налогообложение;

8. Потребительская корзина;

9. Коэффициент Джинни;

10. Закон Энгеля;

11. Дифференциация доходов;

12. Децильный коэффициент;

13. Денежный рынок;

14. Денежно-кредитная политика;

15. Денежная масса;

16. Бедность;

17. Банки.

1. Организации, осуществляющие уникальные операции по кредитованию промышленных, торговых и других предприятий, главным образом за счет тех денежных средств, которые они получат в виде вкладов;

2. Экономическое состояние части общества, при котором определенные слои населения не имеют минимальных по нормам данного общества средств существования;

3. Совокупность денежных агрегатов, в которой каждый последующий агрегат включает предыдущий;

4. Совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономики;

5. Рынок краткосрочных кредитных операций (до одного года), включающий учетный, межбанковский и валютный рынки;

6. Показатель дифференциации доходов, выражающий соотношение между средними доходами 10% население с наиболее высокими доходами и средними доходами 10% наименее обеспеченных граждан;

7. Различие в уровне доходов на душу населения;

8. Закон, в соответствии с которым существует прямая связь между типом покупаемых товаров и услуг и уровнем доходов покупателя;

9. Показатель концентрации доходов населения; чем выше неравенство в обществе, тем ближе к 1;

10. Набор продуктов питания, общее количество которых в расчете на год обеспечивает минимально достаточную калорийность;

11. Налогообложение, предусматривающее повышение ставки налога по мере роста налоговой базы;

12. Совокупность товаров и услуг, выраженных в стоимостной форме и предназначенных для удовлетворения физических потребностей, социальных и духовных запросов, которые общество признает необходимыми для сохранения социально приемлемого образа жизни;

13. Налогообложение, предусматривающее одинаковые ставки независимо от величины налоговой базы;

14. Превышение доходов бюджета над его расходами;

15. Налоги, взимаемые с доходов или имущества налогоплательщика;

16. Бюджетная, налоговая, денежная и кредитная система;

17. Процесс воздействия государства на хозяйственную жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, в ходе которой реализуется экономическая и социальная политика государства, основанная на определенной доктрине (концепции).