2.4 Собственность: сущность, формы

Экономические проблемы собственности в учебной литературе специально не рассматриваются, в лучшем случае, рассматриваются ее формы. А между тем, все экономические процессы, явления пронизаны отношениями собственности и ими определяются. Поэтому проблема собственности требует рассмотрения, как в содержательном, так и функциональном плане.

Что в экономике понимается под собственностью?

Однозначного ответа на этот вопрос нет, если говорить о ее экономическом содержании. Юридическое понимание собственности, как имущественного права, во многом предопределяет понимание собственности вообще. Это понятно, так как такая ее трактовка непосредственно связана с жизнью, с практикой. Собственность, как право обладания вещью, имуществом, его использованием и есть юридическое ее содержание.

Современная экономическая теория сформулировала так называемую экономическую теорию прав собственности. У ее истоков стояли два американских экономиста – лауреат Нобелевской премии Р. Коуз и профессор А. Алчин.В своих исследованиях понятие «собственность» они подменяют термином «право собственности».

По мнению сторонников данной теории полный «пучок прав» состоит из 11 элементов.

1. Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

2. Право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4. Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;

5. Право суверенна, т.е. право на отчуждения, потребления, изменения или уничтожения блага;

6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7. Право на передачу благ в наследство;

8. Право на бессрочность, обладания благом;

9. Запретное использование способа, наносящим вред внешней среде;

10. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

11. Право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающие постановления нарушенных правомочий.

Таким образом, права собственности понимаются как «… права на совершение определенных действий … их в конце концов, приобретают те, кто выше ценит даруемые ими возможности производства или различия. В этом процессе права будут приобретены, подразделены и скомбинированы таким образом, чтобы допускаемая ими деятельность приносила доход, имеющую наивысшую рыночную ценность»¹⁵.

В экономическом смысле, с позиций экономического содержания собственности она понимается как общественное отношение представляющее собой взаимосвязь и взаимозависимость участников общественного производства в процессе использования объекта присвоения с целью удовлетворения общественной и индивидуальной потребности.

Проблема собственности — это проблема ресурсов, их присвоения и использования. Поэтому отношения между хозяйственными субъектами по поводу присвоения ресурсов, их использования это и есть экономическое отношение собственности. Собственность в экономике как бы дает ответ на вопрос: почему тем или иным ресурсом владеет конкретный индивид, или группа индивидов. Факторами производства владеют собственники в лице отдельного человека, или группы совладельцев, или государства. Быть собственником экономически означает быть субъектом хозяйственной деятельности с рациональным поведением. А это значит необходимо эффективно использовать факторы производства, достигая не только максимальных результатов при минимальных затратах, но и стремясь к тому, чтобы результаты производства удовлетворяли потребности. Отсюда собственность - есть отношение между людьми по поводу присвоения и использования факторов производства. В зависимости от того, кому принадлежат объекты этих отношений, собственность и выступает в частной, групповой, смешанной, государственной форме.

Первой, и наиболее распространенной формой собственности, является частная собственность. Ее суть заключается в том, что она создает материальную основу частного предпринимательства — использовать ресурсы, приобретать и присваивать их. В экономической теории данный аспект собственности является доминирующим. А между тем, присвоение ресурсов одним субъектом хозяйственной деятельности – увеличивает степень ограниченности, а стало быть, и доступности этих ресурсов для других субъектов и, тем самым, противоречит принципу «равных стартовых возможностей», который утверждается как рыночный принцип. Однако эти утверждения сразу же ставятся под сомнения, если проанализировать их с позиций собственности. Именно в направлении углубления неравенства возможностей действует институт частной собственности с её правом наследования. Другими словами, частная собственность закрепляет неравенство в доступности к ресурсам, а в конечном итоге, и в степени удовлетворения потребностей. Она — материальная основа социального неравенства людей. Именно поэтому она даже в условиях рыночной экономики трансформируется в другие формы собственности, т.е. в чистом виде именно как собственность частная она существует ограниченно, а в большей мере представлена в таких формах как коллективная, государственная, смешанная. Акционерная форма хозяйствования, например, базируется на коллективной форме собственности, поскольку она посредством акций аккумулирует собственность многих людей. Но и здесь частная собственность является первоосновой формирования коллективной собственности.

Государственная собственность - это собственность всех людей, населяющих это государство. Казалось бы, эта форма собственности, в которой люди заинтересованы, ибо их благосостояние связано с масштабами этой собственности. Практика не только, и не столько нашей страны, а всего мирового сообщества, свидетельствует о меньшей степени эффективности этой формы собственности. Другими словами, ресурсы, которые использует государство, дают меньший эффект нежели при их использовании в других формах собственности, что государственная собственность как бы размывает проблему редкости ресурсов для каждого человека, создает иллюзию их неограниченности, а потому и нерационально используется.

Являясь менее эффективной, государственная собственность расширяет доступ к использованию ресурсов, а поэтому способствует, в определенной мере, смягчению тех различий в доступности к ограниченным ресурсам, которые существуют во всех других перечисленных формах собственности и, прежде всего, в частной собственности. Заключая в себе столь существенные противоречия, государственная собственность зародилась с периода становления государственности и развивается до наших дней, как в количественном, так и качественном отношении.

Смешанная форма собственности призвана обеспечить наиболее высокую эффективность в использовании ограниченных ресурсов с расширениями возможностей людей в использовании этих ресурсов. Вся система государственного регулирования рыночной экономики представляется как механизм функционирования смешанной экономики, но в то же время, регулировать можно тогда, когда есть чем регулировать, когда есть собственность

Основными формами собственности являются: частная, коллективная, государственная и смешанная. Эти формы определены исходя из критерия доступности к использованию ограниченных ресурсов, а так же на обобщении практики эволюции данного процесса.