Вопрос № 2 Учреждения, осуществляющие социальное обслуживание граждан

Согласно законодательству Российской Федерации создание, управление и обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В настоящее время в каждом регионе образована своя система учреждений социального обслуживания, включающая различные виды и типы учреждений, оказывающих социальные услуги гражданам.

Результаты анализа показали, что на территории Российской Федерации действует 6038 учреждений и предприятий социального обслуживания населения независимо от форм собственности. Из общего количества учреждений более 2000 учреждений для семьи и детей, более 1600 – для граждан пожилого возраста и инвалидов. Общее количество койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания населения составляет более 374 тыс. С июня 2010 г. информационно-консультационные услуги по вопросам работы органов и учреждений социальной защиты населения оказывает Федеральная служба «Единый социальный телефон», созданная Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в целях совершенствования системы социального обслуживания населения и расширения информационной доступности органов социальной защиты населения на всей территории страны. Сотрудниками «Единого социального телефона» являются инвалиды по зрению (слепые и слабовидящие), трудоустройство которых – одна из целей создания данной службы наряду с решением вопросов информационного обеспечения работы органов социальной защиты населения на территории всей России.

Учреждения и предприятия социального обслуживания населения, осуществляющие функции по исполнению отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию населения, обеспечивают обязательное выполнение всех требований государственных стандартов социального обслуживания. Контроль и надзор за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания с 2004 г. осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №323).

В рамках исполнения государственной функции в 2010 г. Росздравнадзором был проведен анализ системы учреждений и предприятий социального обслуживания населения в Российской Федерации. Национальным стандартом социального обслуживания ГОСТ 52498-2005 «Социальное обслуживание населения.

Классификация учреждений социального обслуживания» установлено 22 вида учреждений, предоставляющих социальные услуги различным категориям и группам населения: 1) социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; 2) социальный приют для детей; 3) центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; 4) детский дом-интернат для умственно отсталых детей; 5) детский дом-интернат для детей с физическими недостатками; 6) реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; 7) центр социальной помощи семье и детям; 8) комплексный центр социального обслуживания населения; 9) центр психолого-педагогической помощи населению; 10) центр экстренной психологической помощи по телефону; 11) кризисный центр помощи женщинам; 12) центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; 13) дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов; 14) специальный дом-интернат (специальное отделение) для престарелых и инвалидов; 15) психоневрологический интернат; 16) специальный дом для одиноких престарелых; 17) социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов; 18) геронтологический центр; 19) учреждения социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий; 20) геронтопсихиатрический центр (отделение); 21) дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов; 22) дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда.