Л-2

С-

Лекция № 7

Тема «Социальное обслуживание инвалидов и престарелых граждан».

Вопросы:

1. Понятие, формы и виды социального обслуживания граждан

2. Учреждения, осуществляющие социальное обслуживание граждан

3. Обслуживание инвалидов и престарелых граждан

Рекомендуемая литература по теме:

Федеральные законы: «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (1995); «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (1995); «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (1995); «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (1995).

Доклады на семинарское занятие:

Положение инвалидов в современном обществе

Вопрос № 1 Понятие, формы и виды социального обслуживания граждан

Социальное обслуживание в России рассматривается как составная часть социальной работы. В настоящее время эта сфера деятельности (как государственная, так и негосударственная) находится на стадии совершенствования.

В 2007 году были утверждены Государственные стандарты социального обслуживания населения (ГОСТы), определяющие основные термины и понятия этой сферы деятельности, основные виды социального обслуживания для различных категорий граждан, типы учреждений, требования к качеству предоставляемых услуг, к персоналу учреждений и т.д.

ФЗ «Об основах социального обслуживания населения» определил виды социального обслуживания населения. К ним относятся:

а) Материальная помощь, то есть денежные средства, продукты питания, одежда, обувь, средства гигиены, предметы первой необходимости, специальные транспортные средства, топливо, средства реабилитации и другое.

б) социальное обслуживание на дому, целью которого является обеспечение права клиента на пребывание в привычной социальной обстановке в максимально возможных условиях.

в) полустационарное социальное обслуживание обеспечивается в условиях дневного (ночного) пребывания граждан в учреждениях социального обслуживания.

г) стационарное социальное обслуживание – это всесторонняя помощь лицам, нуждающимся в постоянном уходе.

д) предоставление временного приюта гражданам любого возраста в связи с трудной жизненной ситуацией.

е) организация дневного пребывания и консультативная помощь в учреждениях социального обслуживания.

ж) реабилитационные услуги гражданам в трудной жизненной ситуации, в том числе инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья, несовершеннолетним правонарушителям, женщинам и детям, подвергшимся насилию и т.д.

Система социального обслуживания населения ориентирована, в первую очередь, на незащищенные категории граждан. Поэтому виды социального обслуживания подвергаются стандартизации. Цель введения стандартов качества понятна – обеспечить рост  уровня жизни семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста, инвалидов, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Государство, согласно федеральному законодательству, поощряет развитие социальных служб негосударственных форм собственности. Однако любое предприятие, учреждение или граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью (независимо от формы собственности), какие бы виды социального обслуживания они не оказывали, должны в своей деятельности ориентироваться на государственные стандарты качества социальных услуг.

Стандарты социального обслуживания конкретизируют объем и качество предоставляемых услуг: социально-медицинских, социально-бытовых, социально-психологических, социально-экономических, социально-правовых.

Социальное обслуживание представляет собой регламентированную Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оно основывается на принципах:

адресностъ. В условиях развития рыночных отношений, характеризующихся усилением обнищания населения, низким уровнем пенсионного обеспечения и т. д., совершенно очевидным становится тот факт, что государстве! В силу указанных обстоятельств законодатель устанавливает дополнительные требования к гражданам, претендующим на тот или иной вид социального обслуживания (одинокое проживание, отсутствие трудоспособных членов семьи, минимальный размер получаемой пенсии и т. д.), с целью оказания услуг только тем гражданам, которые наиболее в этом нуждаются;

доступность. Этот принцип означает реальность для каждого граждани-на, имеющего право на тот или иной вид социального обслуживания, полу-чить его без каких-либо препятствий в кратчайшие сроки путем обращения в соответствующее учреждение социальной защиты населения там же.

добровольность. Социальное обслуживание осуществляется на услови-ях добровольного согласия гражданина на получение услуг. Согласие на со-циальное обслуживание лиц, не достигших 14-летнего возраста, и лиц, при-знанных в установленном порядке недееспособными, дается их законными представителями, а при их временном отсутствии решение о согласии при-нимается органом опеки и попечительства там же. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждения социальной защиты без их согласия воз-можно лишь в случаях, если они лишены ухода и поддержки со стороны род-ственников или иных законных представителей и при этом не способны са-мостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способ-ности к самообслуживанию и (или) активному передвижению) или призна-ны в установленном порядке недееспособными;

гуманность. При получении социальных услуг граждане имеют право на уважительное и гуманное отношение к себе со стороны работников учрежде-ний социального обслуживания

приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации там же Провозглашение этого принципа в законодательном порядке продиктовано социальной необходимостью защитить, прежде всего, тех, кто не может это сделать самостоятельно в силу возрастной недееспособности;

конфиденциальность. Статья 11 Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» указывает, что сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники учреждений социального обслуживания, чиновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ;

профилактическая направленность. Одной из основных целей социального обслуживания является профилактика негативных последствий, возни-кающих в связи с возникшей у гражданина жизненной ситуацией (обнища-ние, обострение заболеваний, беспризорность, одиночество и т. д.)

Мероприятия по социальному обслуживанию осуществляются в рамках государственной системы социальных служб. Данная система, состоящая из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью субъектов Российской Федерации и находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Социальное обслуживание осуществляется также предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.