Конспект лекций введение

Правоведение входит в число предметов гуманитарного (обществоведческого) цикла, преподаваемых во всех вузах России в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования. В толковом словаре можно найти определение правоведения как совокупности юридических наук, юриспруденции. Из самого слова "правоведение" следует предмет этой науки – право. Она также изучает правовые формы организации и деятельности государства и политической системы общества в целом. Тесная связь государства и права выражается в том, что государство издает нормы права и охраняет их от правонарушений.

Термин "право" имеет в юридической науке два значения: субъективное и объективное. Субъективное право – это то право, которым обладает субъект. Права и обязанности – это меры поведения людей, составляющие содержание правоотношений. Субъективное право складывается из совокупности правомочий – охраняемых государством юридически познанных возможностей субъекта права совершать те или иные действия или требовать определенного поведения от других субъектов, поскольку такое поведение обуславливает осуществление субъективного права, избирать вид и меру своего поведения, пользоваться предоставленными благами для удовлетворения своих интересов и потребностей. Право во втором, объективном смысле иначе именуется правовой системой и подразделяется на отрасли, каждая из которых, как и право в целом, выступает в трех качествах: как система правовых норм, как наука и как учебная дисциплина. Во втором и третьем значениях понятие объективного права совпадает с понятием правоведения. Определения объективного и субъективного права будут даны в соответствующих темах курса лекций.

Раздел I. Общая теория государства и права

Тема 1. Государство и право. Их роль в жизни общества

Учебные вопросы:

1. Происхождение государства и права.

2. Понятие, признаки и функции государства.

3. Социальное назначение государства.

4. Социальные нормы и место права в их системе.

5. Понятие, признаки и функции права.

Происхождение государства и права

Государство и право существовали не всегда, а возникли на определенном этапе развития человеческого общества.

Люди первобытно-общинного строя руководствовались в своих действиях различными социальными нормами: обычаями, традициями, мифами, ритуалами, обрядами.

Управленческие функции осуществляли различные органы общинного самоуправления: народное собрание, старейшина, вождь, которые работали не за плату.

С развитием общества возникли общественные потребности, обусловившие появление государства и права, а именно:

1. необходимость установления стабильности единого порядка отношений новой общности людей – народа;

2. необходимость поддержания единого порядка в условиях расслоения общества;

3. необходимость ограничения и смягчения враждебного военного противостояния народов.

Понятие, признаки и функции государства

В юридической науке понятие «государство» используется в двух значениях:

1. политико-географическом – синоним термина «страна» – например, РФ – Россия есть … государство (ст. 1 Конституции РФ).

2. политико-правовом является предметом нашей сегодняшней лекции.

Государство – это организация суверенной политической власти господствующего класса или всего народа, действующая в отношении всего населения на государственной территории и использующая право и специальный аппарат принуждения.

Признаки государства:

1. основные – те, которые составляют его определение:

а) территория (т. е. пространство, окруженное государственной границей) и население (т. е. люди, проживающие на государственной территории);

б) публичная власть – всеобщая универсальная общеобязательная и легитимная способность оказывать определяющее воздействие на поведение других субъектов;

в) суверенитет – вся полнота власти на территории государства, ее верховенство и независимость;

г) право – система правовых норм;

д) правоохранительные органы и вооруженные силы;

е) налоги – обязательные платежи в государственный бюджет или внебюджетные фонды;

2. дополнительные не входят в определение, а вытекают из основных:

а) единый государственный язык;

б) единая энергетическая система;

в) единая денежная единица;

г) единое экономическое пространство;

д) единая информационная система;

е) единая внешняя политика;

ж) государственные символы.

Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе. Они подразделяются на 2 группы:

1. внутренние функции – это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью страны:

• экономическая (выработка экономической политики, управление госсектором, регулирование рынка и т. д.),

• политическая (обеспечение народовластия, осуществление верховенства и т. д.),

• социальная,

• правоохранительная,

• экологическая,

• поддержка образования, здравоохранения, науки, культуры,

• обеспечение национальной безопасности,

• строительство дорог, ирригационных и других общественных систем,

• транспортная,

• информационная,

• борьба с последствиями стихийных бедствий;

2. внешние функции – это основные направления деятельности государства на международной арене:

• оборона,

• дипломатическая,

• внешнеполитическая,

• культурное сотрудничество,

• сотрудничество государств в решении глобальных проблем,

• правоохранительная,

• социальная,

• экологическая,

• информационная.

Социальное назначение государства

Социальное назначение государства – это совокупность факторов, которыми обусловлены его эффективность и долговечность, т. е. для чего оно нужно обществу. В литературе [6, с. 6 - 9] указываются 3 таких назначения:

1. решать общие дела;

2) быть арбитром в разрешении социальных споров;

3) применение легализованного и легитимного насилия.

1. Решать общие дела – с развитием общества перечень общих дел увеличивается:

а) в Древнем мире: оборона страны, захват чужих территорий, борьба с эпидемиями;

б) в Средние века: строительство дорог, культовых учреждений, отправление религиозных обрядов.

С развитием общества появляется почта, зарождается благотворительная деятельность;

в) в современном мире: организация транспорта, связи, информационное обслуживание, развитие космонавтики, поддержка науки, культуры, образования, охрана окружающей среды.

2. Быть арбитром в разрешении социальных споров:

а) урегулирование внешних конфликтов – требуется умелая оборона государства, осуществление дипломатических отношений;

б) урегулирование конфликтов между отдельными гражданами, организациями, государственными органами (осуществляется в основном судом).

3. Применение легализованного и легитимного насилия.

• легализованность означает соответствие мер принуждения закону;

• легитимность – степень поддержки населения;

• насилие – различные меры принуждения.

Социальные нормы и место права в их системе

Как уже отмечалось, появление социальных норм, а потом и правовых норм в их системе было вызвано необходимостью нормативного регулирования в обществе.

Нормы, используемые людьми, можно подразделить на две группы: несоциальные и социальные.

Несоциальные нормы – это правила поведения, регулирующие отношение человека к природе и технике. Их несоблюдение порождает негативные последствия со стороны сил природы и материальных объектов.

Несоциальные нормы включают в себя:

1. Технические нормы. Они основаны на познании законов природы, направлены на регулирование производственных процессов, а также обслуживание непроизводственных потребностей людей. Они могут быть в принципе установлены (открыты) любым человеком.

2. Сельскохозяйственные нормы.

3. Климатические нормы.

4. Физиологические нормы.

5. Биологические нормы.

6. Химические нормы.

7. Санитарно-гигиенические нормы.

8. Иные несоциальные нормы.

Социальные нормы – это правила поведения, регулирующие отношения между людьми. В число социальных норм входят и социально-технические нормы (в том числе технико-юридические нормы). Они учитывают интересы тех или иных социальных групп и могут создаваться определенными социальными группами, хотя существует немало норм и общечеловеческих.

Социальные нормы классифицируются:

1. по сферам применения:

а) социальные нормы на производстве,

б) социальные нормы в государственной, общественной, социально-культурной жизни,

в) социальные нормы в семье и быту;

2. в соответствии с особенностями содержания, характером регулирующей роли, способом обеспечения и реализации:

а) обычаи,

б) традиции,

в) ритуалы,

г) обряды,

д) мифы,

е) моральные нормы,

ж) религиозные нормы,

и) политические нормы,

к) нормы этикета,

л) эстетические нормы,

м) деловые обыкновения,

н) правовые нормы.

Понятие, признаки и функции права

Право (в объективном смысле) – это объективно обусловленная общественными отношениями система правовых норм, в своей совокупности выражающих волю господствующего класса или всего народа.

Признаки права:

1. субъективность и властность: его нормы выражают волю господствующего класса или всего народа, т. е. исходят не от любой социальной группы, как другие социальные нормы, а только от обладающей суверенной властью;

2. объективность и историчность: право возникает на определенном историческом этапе как отражение общественных отношений и естественный результат внутреннего развития регулятивной системы и развивается в силу закономерностей общественного развития;

3. системность, т. е. внутреннее единство, согласованность, логическая взаимосвязь.

Функции права – это направления правового воздействия, выражающие сущность и содержание права. В юридической науке различают следующие функции права:

1. специально-юридические:

а) регулятивная – право обеспечивает надлежащую нормальную организацию господствующих общественных отношений, их слаженность, согласованность, гармоничное развитие:

• статическая - право закрепляет общественные отношения в правовых институтах и делает тем самым их незыблемыми. Субъектам права предписывается воздерживаться от посягательств на эти отношения;

• динамическая – право стимулирует законодательными средствами развитие необходимых и полезных обществу отношений (институты административного, гражданского и трудового права, опосредующие хозяйственные процессы в экономике, процессы распределения). Субъектам права предписывается совершать активные действия по реализации норм права;

б) охранительная – право охраняет неприкосновенность господствующих отношений и вытеснение отношений, чуждых данному общественному строю;

2) социально-политические совпадают с функциями государства, так как социально-политическое содержание права следует рассматривать в единстве с государством (функции государства мы рассмотрели во втором вопросе этой лекции).