6.Роль місцевих фінансів у реформуванні вітчизняної економіки

Місцеві фінанси як цілісна і складна система економічнихвідносин відіграють важливу роль у реформуванні вітчизняноїекономіки, створенні основ ринкового господарювання, форму-ванні демократичної, соціально орієнтованої держави.

Місцеві фінанси в економічній системі держави впливають на:

соціально-економічний розвиток країни;

фінансову безпеку держави;

фінансову стабільність;

розвиток економіки;

добробут населення;

розвиток демократії в суспільстві

Місцеві фінанси використовуються як інструмент:

перерозподілу валового внутрішнього продукту;

державного регулювання розвитку територій;

економічної і, зокрема, фінансової політики;

державної регіональної політики.

Місцеві фінанси в економічній системі держави визначають:

обсяг і якість надання локальних суспільних послуг населенню;

стан і розвиток місцевого господарства;

фінансову базу місцевого самоврядування;

надання конституційних гарантій населенню;

стан фінансового вирівнювання.

Місцеві фінанси в економічній системі держави повинні за-безпечувати:

стабілізацію економічної системи;

адаптацію суб'єктів господарювання, зокрема малих і сере-дніх підприємств, до ринкових перетворень;

формування інвестиційно-інноваційної моделі суспільногорозвитку;

забезпечення фінансової незалежності органів місцевогосамоврядування;

формування самодостатніх територіальних утворень;

реалізацію завдань державної регіональної політики;

стимулювання підприємницької діяльності та інвестицій-ної активності;

вирішення соціальних, демографічних, екологічних, націо-нальних та інших проблем регіонів.

7.Територіальна громада: поняття, функції, роль, правовий статус

Територіальна громада – це сукупність громадян України, котрі спільно проживають у міському чи сільському поселенні, мають колективні інтереси і визначений законом правовий статус. На відміну від простої територіальної одиниці, поселення, яке має статус територіальної громади, наділяється певними правами. Передусім, це право на самоврядування.

Функції територіальної громади відображаються у Конституції України (стаття 143). Територіальні громади безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування:

-управляють майном, що є в комунальній власності;

-затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку, контролюють їх виконання;

-затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання;

-встановлюють місцеві податки і збори згідно із законом;

-забезпечують проведення місцевих референдумів і реалізацію їх результатів;

-утворюють, реорганізують і ліквідують комунальні підприємства, організації й установи, а також здійснюють контроль за їхньою діяльністю;

-вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Територіальна громада має такі правові ознаки:

-наділяється правом юридичної особи;

-може бути суб'єктом цивільно-правових відносин;

-має право здійснювати господарські операції, набувати і відчужувати майнові права, входити в зобов'язання, вести процеси, стягувати примусові збори зі своїх членів на задоволення спільних потреб;

-має право на формування власного бюджету, створення позабюджетних, валютних, страхових, резервних та інших цільових фондів грошових ресурсів;

-є суб'єктом підприємницької діяльності у сфері надання громадських послуг;

-має право бути засновником підприємств, мати частку в статутних фондах господарських товариств, отримувати доходи від дивідендів;

-є суб'єктом фінансово-кредитних відносин, може розміщувати місцеві позики, отримувати кредити в банківських установах і надавати кредити фізичним і юридичним особам, має право створювати комунальні банки, довірчі та страхові товариства, пенсійні фонди та інші комунальні фінансово-кредитні установи, виступати гарантом кредитів;

-територіальна громада користується, володіє та розпоряджається майном комунальної власності. Майно комунальної власності належить територіальній громаді на правах колективного володіння її членами.