16.6. Международная миграция рабочей силы.

При изучении проблем международной миграции используются следующие основные понятия:

Миграция рабочей силы – это переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера.

Иммиграция – это въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов.

Эмиграция – выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы.

Миграционное сальдо – разность иммиграции из страны и эмиграции в страну.

«Утечка мозгов» - международная миграция высококвалифицированных кадров.

Реэмиграция – возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.

Миграция рабочей силы имеет как положительные, так и негативные стороны.

Для страны-донора:

• положительные стороны: 1) уменьшение безработицы и социальных выплат; 2) пополнение доходной части платежного баланса за счет денежных переводов эмигрантов; 3) приобщение работников к высокому уровню организации производства;

• негативные стороны: 1) утрата части трудовых ресурсов, обычно наиболее квалифицированных специалистов («утечка мозгов»); 2) утрата перспектив развития; 3) потеря части национального дохода и налоговых поступлений в госбюджет; 4) утрата капитальных затрат.

Для принимающих стран:

• положительные стороны: 1) увеличение доходов работодателей за счет более дешевой иностранной рабочей силы; 2) рост национального дохода, экономия расходов на образование и обучение людей;

• негативная сторона: возможные социальные конфликты между местным населением и иммигрантами.

Экономические эффекты миграции состоят в выравнивании уровней оплаты труда в различных странах и возрастании совокупного объема мирового производства вследствие более эффективного использования трудовых ресурсов за счет их межстранового перераспределения. Основным направлением иммиграции являются развитые страны, а источником эмиграции – развивающиеся.

Государственное регулирование международного рынка труда осуществляется на основе национального законодательства принимающих стран и стран, экспортирующих рабочую силу, а также на основе межгосударственных и межведомственных соглашений между ними. Регулирование осуществляется путем принятия программ, направленных на ограничение иммиграции или стимулирование реэмиграции. Большинство принимающих стран используют селективный подход при регулировании иммиграции. Отсев нежелательных иммигрантов осуществляется на основе требований к квалификации, образованию, возрасту, состоянию здоровья, и осуществляется на основе количественного и географического квотирования, прямых и косвенных запретов на въезд, временныNх и иных ограничений. Реэмиграция стимулируется путем выплаты материальной компенсации уезжающим иммигрантам, создания рабочих мест, профессиональной подготовки иммигрантов, оказания экономической помощи странам массовой эмиграции.

16.7. Международная интеграция.

Экономическая интеграция – это процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами. Ее предпосылками являются сопоставимость уровней рыночного развития участвующих стран, их географическая близость, общность стоящих перед ними проблем, стремление ускорить рыночные реформы и не остаться в стороне от идущих интеграционных процессов. Интеграционные группировки создаются в целях использования преимуществ объединенного рынка, создания благоприятных внешних условий для национального развития, укрепления международных переговорных позиций участвующих стран по экономическим вопросам, обмена опытом рыночных реформ и поддержки национальной промышленности и сельского хозяйства.

Основные этапы развития интеграционного процесса:

Этап/уровень интеграции	Характерные черты
1. Преференциальное торговое соглашение	Страны предоставляют более благоприятный режим друг другу, чем третьим странам
2. Зона свободной торговли	Полная отмена таможенных тарифов во взаимной торговле при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами
3. Таможенный союз	Согласованная отмена национальных таможенных тарифов и введение общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования в отношении третьих стран
4. Общий рынок	Свободное движение не только товаров и услуг, но и факторов производства – капитала и рабочей силы
5. Экономический союз	Координация макроэкономической политики и унификация законодательств в ключевых областях – валютной, бюджетной, денежной
6. Политический союз (существование принципиально возможно)	Передача национальными правительствами большей части своих функций в отношениях с третьими странами надгосударственным органам

Экономический эффект интеграции прежде всего обеспечивается за счет таких факторов как: 1) улучшение условий торговли для объединившихся стран; устранение взаимных торговых барьеров; единый внешний тариф, равнозащищающий их от других стран; общий режим регулирования цен в сельском хозяйстве и т.д.; 2) многократное увеличение емкости единых рынков, что дает экономию на масштабах производства и снижение издержек; 3) рациональное перераспределение капиталов и трудоресурсов между странами; 4) рациональное объединение усилий в НИОКР и ускорении НТП; 5) рационализация валютных отношений и т.д.

Наиболее развитой интеграционной группировкой в мире является Европейский союз (ЕС), который прошел все основные этапы интеграционного процесса и в настоящее время находится на этапе развития и совершенствования экономического союза.