3.2. Экономическая теория прав собственности

Теория прав собственности возникла на стыке неоклассического и институционального. на­правлений. С одной стороны, представители теории прав собственности остаются на основных по­зициях неоклассического направления, сосредоточивая основное внимание на закономерностях по­ведения отдельных субъектов, рационально организующих экономическую деятельность в условиях физической ограниченности ресурсов. Однако, с другой стороны, они подчеркивают, что предметом экономического анализа должны быть общественные институты, как основные элементы, непосредственно влияющие на экономическую эффективность.

Теория прав собственности начала формироваться в 30-х гг. XX в. в работах американ­ских экономистов Рональда Коуза и Армена Алчиана. Причины возникновения и сущность эко­номических институтов теоретики прав собственности связывают с особым классом экономи­ческих издержек — трансакционными затратами. Коуз подразумевал под ним затраты, связанные с осуществлением обмена на открытом рынке, или издержки использования механизма цен.

В настоящее время трансакционные издержки — все затраты, осуществляемые вне процесса производства, не относящиеся к нему непосредственно, т. е. не связанные с объемом или техно­логией производства, а связанные с процессом организации отношений между субъектами. Вы­деляется несколько основных видов таких затрат:

•  Издержки поиска информации; (например, информации о возможных продавцах или покупателях определенных товаров, о ценах этих товаров, их качественных характеристиках и т. д.).

•  Издержки ведения переговоров (здесь имеются в виду затраты на проведение переговоров об условиях сделки, на заключение и оформление контрактов и т. д.).

•  Издержки по защите контрактов (например, затраты на содержание судебных органов, проведение судебных разбирательств. Некоторые теоретики прав собственности относят сюда и издержки на поддержание идеологии, обычаев и т. д.).

•  Издержки оппортунистического поведения (сюда относятся затраты на контроль за соблюдением условий контракта, на поддержание дисциплины, на проверку истинности информации и т. д.).

•  Издержки измерения (в процессе обмена или любого другого взаимодействия по поводу какого-либо блага субъектам приходится как-то сравнивать эти блага. Для этого необходимо выделить их наиболее важные характеристики и измерить их).

Экономическая теория прав собственности основана на теореме Коуза-Стиглера: при нулевых трансакционных издержках и четком установлении прав собственности, независимо от того, как эти права собственности распределены между экономическими субъектами, частные и социальные из­держки будут равны.

Иначе говоря, эффективное размещение ресурсов будет достигаться независимо от распреде­ления прав собственности на данные ресурсы; достаточно лишь, чтобы издержки на установление и защиту прав собственности, осуществление переговоров и обеспечение соглашения по перераспре­делению этих прав были бы не столь велики. В итоге таких переговоров все неучтенные ранее в ры­ночных расчетах ресурсы получают денежную оценку, и их собственником становится (или остается) тот экономический субъект, которому это наиболее выгодно.

Теорема Коуза-Стиглера показывает, что внешние эффекты возникают при разногласиях от­носительно прав на использование ресурсов. Если ясно, кто владеет правами собственности, и кому нужно платить за право использования ресурсов, внешние эффекты могут быть устранены по­средством переговоров, проведение которых возможно, если число участников невелико.

Согласно этой теоремы, эффективный с общественной точки зрения результат может быть достигнут без вмешательства правительства и независимо от того, кто будет изначально наделен пра­вом собственности. Однако общество не может полагаться на предлагаемое теорией Коуза-Стиглера решение во всех случаях. Эта теорема применима к ситуациям, в которое вовлечено небольшое коли­чество участников, и источники отрицательных внешних эффектов легко определяются. Но она не применима, если издержки на осуществление переговоров настолько велики, что они превышают вы­годы от этих переговоров.

Функции государства состоят лишь в том, чтобы установить права собственности. Как только эти права установлены, люди могут продавать их. Однако лица, которые получили права первыми, вначале будут находиться в лучшем положении, чем лица, которые вынуждены покупать эти права, если они намерены использовать данный ресурс. Правительство может способствовать достижению эффективности, устанавливая права собственности на ресурсы и разрабатывая механизм, создающий условия для обмена этими правами при низких трансакционных издержках.