Тема 2. Бюджетное устройство и бюджетные системы рф. – 6 часов

Понятия и факторы, определяющие бюджетное устройство. Нормативно-правовая база.

Федеральное устройство российского государства как основа бюджетного федерализма. Становление бюджетного федерализма в РФ, его сущность и принципы. Нормативно-правовая база бюджета.

Бюджетная классификация: экономическое назначение, структура, принципы построения.

Центральный вопрос данной темы – бюджетное законодательство, которое обычно с трудом усваивается студентами-экономистами. Уместно, поэтому, дополнительно раскрыть понятие кодекса, как законодательного акта высшей юридической силы, уточнить структуру и содержание Бюджетного и Налогового кодексов. Отдельно следует обратить внимание студентов на взаимосвязь таких документов как Конституция, Бюджетный и Налоговый кодексы, федеральные и законы субъектов РФ о бюджете на соответствующий год, иные законодательные и нормативные акты.

Тема 3. Бюджетный процесс. – 4 часа

Понятие бюджетного процесса, его этапы и стадии. Правовое обеспечение. Роль различных органов государственной власти и управления на разных этапах бюджетного процесса.

Бюджетное регулирование как неотъемлемая составная часть формирования проекта бюджета на иерархических уровнях бюджетной системы.

Формирование и использование Федерального Фонда финансовой поддержки регионов.

Финансовые бюджетные инструменты, применяемые в регулировании. Бюджетные ассигнования и трансферты.

для лучшего усвоения этой темы рекомендуется познакомить студентов с материалами бюджетных прогнозов, представленными на официальных сайтах МЭРТа и Минфина, а также с извлечениями из отчетов Счетной палаты, посвященными контролю за исполнением бюджета.

Кроме того, практика показывает, что большинство студентов имеют смутные представления о деятельности Федерального казначейства РФ, которому принадлежит основная роль в исполнении федерального бюджета. Для восполнения этого пробела можно рекомендовать студентам самостоятельно обдумать, с целью последующего обсуждения на семинаре, значение и содержание таких понятий как казна и казначейство, задачи казначейства по исполнению бюджета.

Тема 4. Состав и структура доходов и расходов бюджетов различных уровней. – 6 часов

Состав и структура доходов бюджета, их экономическое содержание и характеристика. Особенности использования различных методов планирования налоговых и неналоговых доходов.

Экономическое содержание, принципы и назначение расходов бюджета, их классификация. Особенности распределения расходов по звеньям бюджетной системы и направлениям экономической деятельности субъектов и их изменения в соответствии изменениями приоритетов в бюджетной политике государства.

Взаимосвязь доходов и расходов бюджетов различных уровней и их взаимообусловленность.

Содержание данной темы, как правило, хорошо усваивается студентами. Для углубленного изучения доходов и расходов бюджета можно порекомендовать выполнение контрольного задания на расчет агрегированной структуры бюджета РФ и самостоятельный анализ полученных результатов.