51. Фінансовий контроль органів місцевого самоврядування, його види та методи.

Фінансовий контроль на місцевому рівні – діяльність суб’єктів контролю, спрямована на попередження та своєчасне виявлення фактів незаконних і неефективних дій у сфері місцевих фінансів; передбачає оперативне вжиття управлінських заходів щодо виправлення виявлених недоліків, компенсацію заподіяної шкоди та застосування санкцій до винних осіб.

Об’єктами фінансового контролю на місцевому рівні є місцеві бюджети, цільові фонди місцевого самоврядування, місцеві запозичення, комунальне майно та земля, а також фінансова діяльність учасників бюджетного процесу на місцевому рівні та підприємств комунальної власності.

Суб’єктами фінансового контролю на місцевому рівні є органи державного управління, ОМС, спеціалізовані структурні підрозділи галузевих міністерств тощо.

За часом фінансовий контроль поділяється на:попередній – проводиться до моменту здійснення фінансових операцій; поточний – здійснюється під час проведення фінансових операцій; наступний – здійснюється після проведення фінансових операцій..

За суб’єктами контролю поділяється на: загальнодержавний фінансовий контроль, відомчий фінансовий контроль - застосовують тільки щодо відомчих підприємств, громадський фінансовий контроль - здійснюють громадські організації, аудит – незалежний фінансовий контроль, заснований на комерційних засадах.

За формою проведення: обов’язковий – проводять на підставі вимог нормативних актів, ініціативний - відбувається за особистим бажанням органів господарювання.

За методами проведення: перевірки - це обстеження і вивчення окремих ділянок фінансово-господарської діяльності підприємства, установ, організацій чи їхніх підрозділів; ревізії - це метод документального контролю за фінансово-господарською діяльністю підприємства, установи щодо дотримання законодавства з фінансових питань, достовірності обліку і звітності.

52.Громадські послуги, їх зміст та особливості надання на місцевому рівні

Основним Законом України - Конституцією України передбачено певні гарантії з надання громадських (публічних) послуг органами місцевого самоврядування . Так, за вимогами Конституції, держава створює умови для здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізує програми професійно-технічного навчання, підготовки й перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб.

Також гарантується щотижневий відпочинок, оплачувана щорічна відпустка, соціальний захист, що включає право на забезпечення громадян у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках._Крім того, Конституція гарантує надання державою та органами місцевого самоврядування певним категоріям населення житла на безоплатній основі або за доступну плату._Гарантується також і умовно-безкоштовна охорона здоров'я, ефективне й доступне для всіх громадян медичне обслуговування._У державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога має надаватися безоплатно, але рівень надаваємих безоплатних послуг обмежується рівнем відповідного фінансування з певного щабля влади._Держава також має дбати і про санітарно-епідемічне благополуччя.

Згідно з Конституцією, утримання та виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування також здіснюється за рахунок бюджетних видатків ._Крім того, саме за рахунок бюджетного фінансування гарантується розвиток дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної, вищої й післядипломної освіти, різноманітних форм навчання, надання державних стипендій та пільг учням і студентам._ Розвиток науки, збереження історичних пам'яток та інших об'єктів, які становлять культурну цінність, тощо також забезпечується за допомогою здійснення фінансування із відповідного бюджету.