13. Формы государственного устройства.

Форма государственного устройства определяет административно-территориальную организацию государства, характер взаимодействия составных частей центральных и местных органов власти. Различают три основные формы государственного устройства: унитарное государства, федерация, конфедерация.

Унитарное государство - форма государственного устройства, при которой его части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования.

Признаки: а) единый для всего государства учредительный нормативный правовой акт (или совокупность таких актов), нормы которого имеют верховенство на всей территории страны; б) единые для всей страны высшие органы власти; в) единая система законодательства; г) единое гражданство; д) единая денежная единица; д) составные части унитарного государства не обладают признаками суверенитета.

Федерация - форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью.

Признаки: а) добровольное объединение нескольких административно-территориальных образований в единое государство; субъекты федерации имеют административные границы, свои органы власти, свою конституцию и законодательство, но в рамках единого правового пространства;

б) органы государственной власти и государственного управления, полномочия которых распространяются на все субъекты федерации; в) субъекты федерации лишены права прямого представительства в межгосударственных отношениях и международных организациях; г) не предусмотрено право одностороннего выхода субъекта федерации из состава государства; д) единые вооруженные силы, которыми руководят центральные федеральные органы, а главнокомандующим является глава государства (президент).

Конфедерация - добровольное объединение независимых стран для достижения конкретных целей, при которой объединившиеся страны, полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость, передают часть своих властных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий. Как правило, это внешняя политика, связь, транспорт, вооружённые силы. Государство может быть членом нескольких конфедераций одновременно. Конфедерация с течением времени либо распадается, либо становится федерацией.

Признаки: а) право свободного выхода из конфедерации; б) как правило, отсутствие единого гражданства, хотя пересечение границ упрощено; в) наличие собственных вооруженных сил у членов конфедерации, но в рамках военного союза возможно объединение; г) формирование парламента представительными органами субъектов конфедерации; д) отсутствие общих судебных органов и ограниченность исполнительных; е) отсутствие единой денежной, налоговой систем и единой госбюджета; ж) недолговечность государства.

В настоящее время конфедерация не существует. Примеры из истории: Швейцарская и Австро-Венгерская конфедерации, Сенегамбия (Сенегал + Гамбия), ОАР (Египет + Сирия).

14. Правовое государство: понятие и признаки.

Правовым называется такое государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву, функционирует в определённых законом границах, обеспечивая правовую защищённость своих граждан. Это государство, функционирование которого основано на праве и основным направлением деятельности которого является соблюдение, обеспечение защиты прав и свобод человека.

Предпосылки создания: 1) производственные отношения, основанные на многообразии форм собственности, свободе предпринимательства; 2) режим демократии, конституционализма и парламентаризма, суверенитет народа, предотвращение попыток узурпации власти; 3) высокий уровень политического и правового сознания людей, политической культуры личности и общества, понимание необходимости сознательного участия в управлении государственными и общественными делами; 4) создание внутренне единой и непротиворечивой системы законодательства; 5) гражданское общество, т.е. система отношений между людьми, обеспечивающая удовлетворение их неотъемлемых прав и интересов на основе самоуправления и свободы.

Принципы и признаки правового государства

В отличие от обычного государства правовое связано правом, исходит из верховенства закона, действует строго в определённых границах, установленных обществом, подчиняется обществу, ответственно перед гражданами, обеспечивает социальную и правовую защищённость граждан.

Признание человека высшей ценностью и целью государства; cуверенитет народа и конституционно-правовая регламентация государственного суверенитета; верховенство закона во всех сферах жизни общества; разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; признание, соблюдение и обеспечение защиты прав и свобод человека; взаимная ответственность личности и государства; реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная защищённость; политический и идеологический плюрализм; cтабильность законности и правопорядка в обществе; верховенство и прямое действие конституции; высокий авторитет суда; контроль общества за властью; единство прав и обязанностей граждан; преодоление правового нигилизма в массовом сознании; выработка высокой политико-правовой грамотности; разграничение партийных и государственных функций; установление парламентской системы управления государством; торжество политико-правового плюрализма; взаимная ответственность человека и государства; выработка нового правового мышления и правовых традиций

Принципы права - основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса его формирования, развития и функционирования. Отражаясь, прежде всего в нормах права, отражают его внутреннее строение, статику, но и процесс его применения, его динамику.

Общие принципы правового государства - это социальная справедливость, гуманизм, равноправие, законность в процессе создания и реализации норм права, единство юридических прав и обязанностей, демократизм.