
- •Тема1. Предмет, метод и задачи изучения курса
- •Древнерусское государство и право
- •1.1. Образование Древнерусского государства. Критика норманнской теории.
- •Критика норманнской теории.
- •1.2. Государственное устройство и правовые отношения в Древнерусском государстве. Основные нормы права, закрепленные в «Русской Правде».
- •Становление древнерусского права.
- •Основные нормы права, закрепленные в «Русской Правде».
- •Русские княжества в условиях распада Древнерусского государства.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 2
- •Предпосылки объединения русских земель.
- •Государственно-правовые реформы Ивана III.
- •2.2. Правовая система Русского централизованного государства. Судебники 1497 и 1550 гг.
- •По Стоглаву прекращение брака было возможно в случаях:
- •Нововведения Судебника 1550 года.
- •Жалованные грамоты содержали следующие права:
- •Содержание губных грамот включало:
- •Компетенция губных изб:
- •Опричнина Ивана Грозного.
- •2.3. Государство и право России в Смутное время.
- •2.4. Соборное Уложение.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 3
- •Особенности абсолютизма в России.
- •3.2. Государственно-правовые реформы Петра I.
- •К компетенции Сената относились:
- •Петровская «Табель о рангах»*40
- •Преступления делились по объектам на:
- •Виды наказаний по Воинскому Уставу
- •3.3. Законодательная деятельность Екатерины II в период «просвещённого» абсолютизма в России.
- •Итоги царствования Екатерины II.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 4
- •Изменения в государственном устройстве Павла I
- •Изменения в правовом положении дворян
- •Изменения в правовом положении крестьян:
- •Изменения в армии:
- •Изменения в области цензуры:
- •4.2. Государственно-правовые преобразования Александра I.
- •Изменения в управлении государством.
- •Нововведения в судебном ведомстве:
- •Изменения в армии.
- •4.3. Правовой статус российских окраин.
- •4.4. Государственно-правовые реформы в эпоху Николая I
- •Изменение государственного управления.
- •Укрепление социальной базы самодержавия.
- •4.5. Кодификация права России в первой половине хiх века.
- •Гражданское право
- •Семейно-брачное право
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 5 Государственно-правовые реформы в России во второй половине XIX века.
- •5.1. Государственный строй накануне реформ.
- •5.2. Государственные реформы по отмене крепостного права.
- •Причины отмены крепостного права.
- •Подготовка отмены крепостного права.
- •Содержание крестьянской реформы 1861 года.
- •Недостатки крестьянской реформы.
- •5.3. Проведение правовой реформы во второй половине XIX века.
- •Структура судов.
- •Стадии уголовного процесса:
- •Уголовное право.
- •Гражданское право.
- •5.4. Перестройка вооруженных сил и полиции.
- •5.5. Реформы местного самоуправления и образования.
- •В компетенцию городского управления входило:
- •5.6. Контрреформы Александра III.
- •Основные направления контрреформ.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 6
- •Предпосылки буржуазно-демократической революции.
- •6.2. Столыпинская аграрная реформа.
- •6.3. Изменения в российском законодательстве накануне и в годы первой мировой войны.
- •6.4. Государство и право в период Февральской буржуазно-демократической революции.
- •Временное правительство и его правовые акты.
- •Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Почему Временное правительство не удержало государственную власть?
- •Глава 7
- •7.2. Создание и укрепление правоохранительных и репрессивных органов.
- •Декрет о суде № 1 от 22 ноября 1917 г.:
- •Декрет о суде № 2 (февраль 1918 г.)
- •Декрет о суде № 3 (июль 1918 г.)
- •7.3. Первая Советская Конституция 1918 г.
- •Основное содержание Конституции 1918 г.
- •7.4. Законодательство периода «военного коммунизма» и гражданской войны.
- •Законодательство политики «военного коммунизма».
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 8
- •Правовое обеспечение новой экономической политики.
- •Образование ссср и изменения в законодательстве.
- •Декларация о создании ссср провозглашала:
- •Договор определял:
- •Конституция ссср 1924 года.
- •В компетенцию Верховного Суда ссср входило:
- •Особенности уголовного права:
- •Виды наказаний, применявшихся в уголовном праве:
- •Виды налогов, введённых в ссср в 1923 году:
- •8.3. Реформа юстиции и правоохранительных органов.
- •Основные задачи прокуратуры в составе юстиции:
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 9
- •Массовые репрессии в ссср.
- •9.2. Конституция ссср 1936 года. Изменения в уголовном, военном и процессуальном праве.
- •Изменения в законодательстве.
- •Изменения в уголовном праве в 30- е годы.
- •Виды преступлений, подлежащих уголовному преследованию:
- •Принципы уголовного процесса:
- •Стадии уголовного процесса:
- •Виды наказаний.
- •Изменения в военном праве.
- •Причины реформы Красной Армии:
- •9.3. Особенности функционирования государственной и правовой системы в годы Великой Отечественной войны.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 10 Государство и право ссср
- •10.1. Государственно-правовое развитие ссср в послевоенный период. Реформы н.С.Хрущева.
- •Реформы н.С.Хрущева.
- •Судебная реформа 1954-1957 гг.:
- •10.2. Государственно-правовые изменения в «эпоху Брежнева».
- •Аграрная реформа
- •Реформы в промышленности.
- •Изменения в правовой системе.
- •Особенности Конституции ссср 1977 г.
- •Конституционные основы ссср:
- •Система государственных органов:
- •10.3. Перестройка советской системы управления и права. Развал Советского Союза.
- •Причины перестройки.
- •Цели перестройки:
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 11 Государственно-правовые реформы России
- •11.1. Создание правовых основ новой российской государственности. Конституция рф 1993 г.
- •Содержание Конституции рф 1993 года.
- •Основные черты правового государства:
- •Полномочия Президента рф.
- •Значение Конституции рф 1993 г.:
- •11.2. Радикальные экономические реформы б.Н.Ельцина.
- •11.3. Реформы государственного управления в.В.Путина.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Заключение
- •Литература
Массовые репрессии в ссср.
Главной опорой режима были репрессивные органы. В 1930 г. республиканские наркоматы внутренних дел упразднили, милицию передали в ОГПУ. В составе ОГПУ был образован ГУЛАГ. К концу 1930-х годов в составе ГУЛАГа было 53 лагеря, 425 исправительно-трудовых колоний, 50 колоний для несовершеннолетних.
В 1934 г. был образован НКВД СССР, который был выведен из-под контроля государственных и партийных органов. При НКВД СССР существовали органы по применению внесудебной репрессии.
Одновременно были реформированы прокуратура и суд. Положение о прокуратуре 1933 г. резко усилило ее централизацию. Верховный суд СССР лишили права конституционного надзора, но расширили права по контролю деятельности судебных органов союзных республик.
Утвердившаяся в 1930-е годы тоталитарная государственная система в целом соответствовала идеологии Сталина и была органическим следствием его отказа от НЭПа и поворота к форсированной индустриализации и насильственной коллективизации.
Доктрина «социалистической законности», сложившаяся в 30-е гг. исходила из марксистско-ленинского представления о праве, когда при отправлении правосудия главенствовал не закон, а идеология. При применении на практике «социалистической законности» имели место многочисленные нарушения закона. Вместе с тем советское право носило императивный характер, требуя толкования закона в строгом соответствии с намерениями его авторов, а не свободного или буквального толкования (как в западном праве).
Процессы концентрации политической власти кругом партийных и государственных чиновников (номенклатуры) сопровождались сужением гражданских прав трудящихся. В отраслях трудового, колхозного и уголовного права это было особенно очевидно.
Введение паспортов и института прописки усиливало административный контроль над населением. Сельские жители, часто не получавшие паспортов и других документов, были фактически привязаны к месту проживания и ограничены в праве передвигаться по стране.
В уголовном праве был принят ряд явно репрессивных законов, предусматривавших суровые наказания за отдельные преступления. Так, 7 августа 1932 г. издается постановление ЦИК и СНК СССР «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и коопераций и укреплении общественной (социалистической) собственности». Постановление предусматривало возможность применения высшей меры наказания - расстрела с конфискацией всего имущества и с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией имущества за хищение государственного и общественного (колхозного и кооперативного) имущества.
Существенным изъяном постановления, делавшим его крайне репрессивным, являлось отсутствие четкого разграничения между мелкими и крупными хищениями. 22 августа 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О борьбе со спекуляцией». В нем так же, как и в законе от 7 августа 1932 г., отсутствовало разграничение между мелкой, средней и крупной спекуляцией. Это приводило зачастую к наказаниям, несоизмеримым с содеянным.
В апреле 1935 г. постановлением ЦИК и СНК СССР устанавливается уголовная ответственность за тяжкие преступления (убийство, изнасилование, нанесение увечья, кража) для несовершеннолетних двенадцатилетнего возраста; за все остальные преступления (по майскому 1941 г. Указу) ответственность устанавливалась с 14-летнего возраста.
По указанию «товарища Сталина» ЦИК и СНК СССР 5 ноября 1934 года издают постановление о создании при НКВД СССР «Особого совещания». В его состав были включены: нарком внутренних дел; его заместитель и начальник главного управления милиции. Этим правовым актом была создана «тройка» - внесудебный репрессивный орган, обладавший большими полномочиями. Он отправлял «правосудие» по упрощённой процедуре. Не нужны были ни народные заседатели, ни адвокаты. Постановление ЦИК СССР, изданное 1 декабря 1934 года (в день загадочного убийства С.М.Кирова), устанавливал следующий порядок отправления «правосудия» по упрощённой процедуре:
Следствие вести не больше 10 дней.
Обвинительное заключение вручать обвиняемым за одни сутки до рассмотрения дела в суде.
Дела слушать без участия сторон.
Кассационного обжалования, ходатайств о помиловании не допускать.
приговор о высшей мере наказания приводить в исполнение немедленно.
В 1934 году все учреждения по «перевоспитанию» осуждённых и репрессированных советских граждан объединяются в Главное управление лагерей в составе НКВД СССР. В романах А.И.Солженицина оно получило меткое название «Архипелаг ГУЛАГ».
В том же 1934 году в состав НКВД вливается ещё одна репрессивная система с собственной «судебной коллегией» - ОГПУ (бывшая ВЧК). На базе бывшей ОГПУ в наркомате внутренних дел создаётся Главное управление государственной безопасности. В составе НКВД находилось и Главное управление милиции. В краях, областях и автономных республиках также имелись соответствующие управления, которые руководили силами и средствами репрессивных органов.
Поэтому при Сталине НКВД обладал всем необходимым: правовым обеспечением, силами и средствами для тотального контроля за «антисоветскими элементами» и скорой расправой с ними.
В 1934 году был создан ещё один внесудебный орган репрессий, так называемая «двойка» - комиссия НКВД СССР и прокурора СССР по следственным делам.
Всё было продумано и подготовлено к организованному проведению массовых репрессий на «законных основаниях». В печати и на радио шла изощренная идеологическая обработка населения, которому внушалась необходимость ведения борьбы с «врагами народа» в период построения социализма. Именно Сталин для идеологического прикрытия репрессий против несогласных с ним людей, в том числе бывших соратников Ленина, ввёл понятие «враг народа».
В период 1935-1937 годов сложилась порочная практика массовых репрессий, инициированная Генеральным секретарем ЦК ВКП (б) сначала против троцкистов, бухаринцев, а затем и против многих ни в чем не повинных рядовых коммунистов. Как «врагов народа» уничтожили в ходе репрессий старых большевиков, активных участников Октябрьского захвата власти Л.Д.Троцкого, Н.И.Бухарина, Л.Б.Каменева, А.И.Рыкова и других.
В категорию «врагов народа» попали многие руководители государственных органов, ответственные работники Госплана, ВСНХ, многих наркоматов. Виновниками срывов помышленных планов были объявлены хозяйственники и инженеры, прежде всего представители старых (буржуазных) специалистов. По делу «Промпартии» была осуждена группа научно-технической интеллигенции во главе с директором Теплотехнического института Л.К.Рамзиным. По обвинению в принадлежности к Трудовой крестьянской партии на скамье подсудимых оказались видные ученые-аграрники А.В.Чаянов, Н.Д.Кондратьев и др., позволившие себе высказать иной взгляд на коллективизацию.*61
Не избежали сталинских репрессий и видные военачальники, герои гражданской войны М.Н.Тухачевский, который стал маршалом Советского Союза в 36 лет, В.К.Блюхер, кавалер 5 орденов Красного Знамени, высшей в то время награды Родины, А.И.Егоров, И.П.Уборевич и другие. Как «агенты иностранных разведок» были несправедливо осуждены и расстреляны командующие войсками всех военных округов. Были уничтожены или подвергнуты длительному заключению все командиры корпусов, почти все командиры дивизий, командиры бригад, около половины командиров полков.
В общей сложности к концу 30-х годов репрессиям подверглись 40 тысяч маршалов, генералов и офицеров, то есть, около половины всего высшего и среднего командного состава Красной Армии.*62* И это накануне нападения на Советский Союз фашистской Германии!
Развязанный террор обрушился и на простых граждан. Бросали в тюрьмы и лагеря ни в чём не повинных людей, деятелей культуры и искусства, от которых требовали признания в несовершённых ими преступлениях против Советской власти. Расширение масштабов репрессий сопровождалось массовым нарушением законности. Историки называют страшные цифры сталинских репрессий накануне войны: от 2 до 12 миллионов людей.***
Одним из теоретиков права, подводивших «научную базу» под правовой произвол и сталинские репрессии 30-х годов, был А.Я.Вышинский, Генеральный прокурор СССР. Это ему принадлежит заслуга в установлении вины обвиняемого – его признание в преступлении. Генпрокурору было не важно, что признания в «изменах» выбивали (в прямом смысле этого слова) в следственных органах и изоляторах НКВД. По личному указанию Сталина для получения признаний в антисоветских заговорах и изменах к арестованным было разрешено применять пытки.
Справедливости ради стоит отметить, что не все склонили голову перед диктатором, узурпировавшим власть в стране. Так, в 1932 году в стране действовала организация «Союз марксистов-ленинцев», известная как группа М.Н. Рютина. Она выпустила манифест «Ко всем членам ВКП (б)», в котором осуждалась политика террора и репрессий, диктатура Сталина. Естественно, эту организацию быстро вычислили и подавили органы НКВД.
На ХVII съезде ВКП (б) образовался антисталинский блок, в который вошли секретари обкомов и ЦК республиканских компартий, в том числе секретарь Ленинградского обкома С.М.Киров. Сталин получил меньше всех голосов при выборах в Центральный Комитет партии, а С.М.Киров после съезда занял три поста в высших партийных инстанциях: Политбюро, Оргбюро и Секретариате.*63 Но счётная комиссия съезда пошла на фальсификацию, и вождь вновь был избран Генсеком. Он не забыл итогов голосования, и через некоторое время более половины состава партсъезда (1108 человек из 1966) были репрессированы.
Страх и ужас в жизни советских людей соседствовали с громогласными заявлениями о построении в стране социализма, уничтожении эксплуатации человека человеком. Это было проявлением политического фарисейства. (Фарисейство – это лицемерие, двойная мораль). Стремясь сгладить напряжённость в обществе, объяснить противоречия между обещанием свобод при социализме и проводимыми массовыми репрессиями, Сталин и его окружение через средства массовой информации делало из репрессивных руководителей козлов отпущения. Все беды и провалы в работе, ухудшение жизни простых людей списывались на их корни как «врагов народа», агентов империализма. Такому внушению способствовали и регулярные «гласные» процессы над «врагами народа» – своего рода судебные спектакли, срежисированные по сталинским указаниям.
Показательные судебные процессы над «врагами народа» с заранее известными приговорами были призваны также «идейно - политически» оправдать массовые репрессии и чистки, вооружить репрессивные органы надлежащими лозунгами и внушить уверенность советским людям и их палачам в правильности и необходимости проведения массовых чисток и репрессий. Подсчитано, что за период Сталинского правления был осуждены за «контрреволюционные преступления» около 4 миллионов человек, том числе к высшей мере - 642.980 человек, к заключению - 2.369.220 человек, к ссылке и высылке из страны - 765.180 человек.*64 Эти цифры свидетельствуют: была проведена огромная работа, за которую надо награждать. И награждали, кого орденами и медалями, кого сроками заключения, кого расстрелом. Так, были расстреляны руководители НКВД Г.Г.Ягода и Н.И.Ежов, действовавшие под руководством партии и лично Сталина.
Пришедший им на смену Л.П.Берия, друг и соратник Сталина, сумел наладить систему использования дешёвой рабочей силы в лице миллионов осуждённых. Главное управление лагерей и колоний руководило работой заключённых на строительстве каналов, железных дорог, промышленных предприятий. Работа заключенных-строителей, их энтузиазм почти документально описаны в повести очевидца А.И.Солженицына «Один день Ивана Денисовича». Пронзительное произведение о реалиях того времени, о жизни «строителей социализма» в архипелаге ГУЛАГ.
Так диктатура пролетариата в стране с вековыми монархическими традициями превратилась в кровавую и жестокую диктатуру Сталина.