- •Тема1. Предмет, метод и задачи изучения курса
- •Древнерусское государство и право
- •1.1. Образование Древнерусского государства. Критика норманнской теории.
- •Критика норманнской теории.
- •1.2. Государственное устройство и правовые отношения в Древнерусском государстве. Основные нормы права, закрепленные в «Русской Правде».
- •Становление древнерусского права.
- •Основные нормы права, закрепленные в «Русской Правде».
- •Русские княжества в условиях распада Древнерусского государства.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 2
- •Предпосылки объединения русских земель.
- •Государственно-правовые реформы Ивана III.
- •2.2. Правовая система Русского централизованного государства. Судебники 1497 и 1550 гг.
- •По Стоглаву прекращение брака было возможно в случаях:
- •Нововведения Судебника 1550 года.
- •Жалованные грамоты содержали следующие права:
- •Содержание губных грамот включало:
- •Компетенция губных изб:
- •Опричнина Ивана Грозного.
- •2.3. Государство и право России в Смутное время.
- •2.4. Соборное Уложение.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 3
- •Особенности абсолютизма в России.
- •3.2. Государственно-правовые реформы Петра I.
- •К компетенции Сената относились:
- •Петровская «Табель о рангах»*40
- •Преступления делились по объектам на:
- •Виды наказаний по Воинскому Уставу
- •3.3. Законодательная деятельность Екатерины II в период «просвещённого» абсолютизма в России.
- •Итоги царствования Екатерины II.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 4
- •Изменения в государственном устройстве Павла I
- •Изменения в правовом положении дворян
- •Изменения в правовом положении крестьян:
- •Изменения в армии:
- •Изменения в области цензуры:
- •4.2. Государственно-правовые преобразования Александра I.
- •Изменения в управлении государством.
- •Нововведения в судебном ведомстве:
- •Изменения в армии.
- •4.3. Правовой статус российских окраин.
- •4.4. Государственно-правовые реформы в эпоху Николая I
- •Изменение государственного управления.
- •Укрепление социальной базы самодержавия.
- •4.5. Кодификация права России в первой половине хiх века.
- •Гражданское право
- •Семейно-брачное право
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 5 Государственно-правовые реформы в России во второй половине XIX века.
- •5.1. Государственный строй накануне реформ.
- •5.2. Государственные реформы по отмене крепостного права.
- •Причины отмены крепостного права.
- •Подготовка отмены крепостного права.
- •Содержание крестьянской реформы 1861 года.
- •Недостатки крестьянской реформы.
- •5.3. Проведение правовой реформы во второй половине XIX века.
- •Структура судов.
- •Стадии уголовного процесса:
- •Уголовное право.
- •Гражданское право.
- •5.4. Перестройка вооруженных сил и полиции.
- •5.5. Реформы местного самоуправления и образования.
- •В компетенцию городского управления входило:
- •5.6. Контрреформы Александра III.
- •Основные направления контрреформ.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 6
- •Предпосылки буржуазно-демократической революции.
- •6.2. Столыпинская аграрная реформа.
- •6.3. Изменения в российском законодательстве накануне и в годы первой мировой войны.
- •6.4. Государство и право в период Февральской буржуазно-демократической революции.
- •Временное правительство и его правовые акты.
- •Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Почему Временное правительство не удержало государственную власть?
- •Глава 7
- •7.2. Создание и укрепление правоохранительных и репрессивных органов.
- •Декрет о суде № 1 от 22 ноября 1917 г.:
- •Декрет о суде № 2 (февраль 1918 г.)
- •Декрет о суде № 3 (июль 1918 г.)
- •7.3. Первая Советская Конституция 1918 г.
- •Основное содержание Конституции 1918 г.
- •7.4. Законодательство периода «военного коммунизма» и гражданской войны.
- •Законодательство политики «военного коммунизма».
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 8
- •Правовое обеспечение новой экономической политики.
- •Образование ссср и изменения в законодательстве.
- •Декларация о создании ссср провозглашала:
- •Договор определял:
- •Конституция ссср 1924 года.
- •В компетенцию Верховного Суда ссср входило:
- •Особенности уголовного права:
- •Виды наказаний, применявшихся в уголовном праве:
- •Виды налогов, введённых в ссср в 1923 году:
- •8.3. Реформа юстиции и правоохранительных органов.
- •Основные задачи прокуратуры в составе юстиции:
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 9
- •Массовые репрессии в ссср.
- •9.2. Конституция ссср 1936 года. Изменения в уголовном, военном и процессуальном праве.
- •Изменения в законодательстве.
- •Изменения в уголовном праве в 30- е годы.
- •Виды преступлений, подлежащих уголовному преследованию:
- •Принципы уголовного процесса:
- •Стадии уголовного процесса:
- •Виды наказаний.
- •Изменения в военном праве.
- •Причины реформы Красной Армии:
- •9.3. Особенности функционирования государственной и правовой системы в годы Великой Отечественной войны.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 10 Государство и право ссср
- •10.1. Государственно-правовое развитие ссср в послевоенный период. Реформы н.С.Хрущева.
- •Реформы н.С.Хрущева.
- •Судебная реформа 1954-1957 гг.:
- •10.2. Государственно-правовые изменения в «эпоху Брежнева».
- •Аграрная реформа
- •Реформы в промышленности.
- •Изменения в правовой системе.
- •Особенности Конституции ссср 1977 г.
- •Конституционные основы ссср:
- •Система государственных органов:
- •10.3. Перестройка советской системы управления и права. Развал Советского Союза.
- •Причины перестройки.
- •Цели перестройки:
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 11 Государственно-правовые реформы России
- •11.1. Создание правовых основ новой российской государственности. Конституция рф 1993 г.
- •Содержание Конституции рф 1993 года.
- •Основные черты правового государства:
- •Полномочия Президента рф.
- •Значение Конституции рф 1993 г.:
- •11.2. Радикальные экономические реформы б.Н.Ельцина.
- •11.3. Реформы государственного управления в.В.Путина.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Заключение
- •Литература
5.3. Проведение правовой реформы во второй половине XIX века.
Наиболее последовательной из реформ 60-х годов XIX столетия была судебная реформа. Переход к новой судебной системе был осуществлен по царскому указу под названием “Учреждение судебных установлений”, изданному 20 ноября 1864 г. Одновременно были опубликованы и новые судебные уставы: устав уголовного судопроизводства, устав гражданского судопроизводства, устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.
В Российской империи вводился институт присяжных, провозглашались презумпция невиновности, гласность и состязательность в суде, равная ответственность всех лиц, независимо от сословия, устанавливалась независимость суда от администрации, прокурорский надзор. Неправедные решения суда стороны могли обжаловать в апелляционном и кассационном порядке. Таким образом, судебный процесс в пореформенной России включил новые принципы и институты.
Страна была разделена на 108 судебных округов, в которых вводились общие судебные учреждения для всех сословий с единым порядком судопроизводства.
Судебный округ мог включать сразу несколько губерний, поэтому окружной судья не был зависим от губернатора и его чиновников.
Структура судов.
Общие суды.
Мировые суды.
Специальные суды.
Сенат как высшая судебная инстанция.
Общий суд состоял из трех основных инстанций: окружной суд, судебная палата, Сенат.
Окружной суд состоял из гражданского и уголовного отделений, поэтому ему были подсудны как гражданские, так и уголовные дела. Причем сложные уголовные дела окружной суд рассматривал с участием присяжных заседателей. Коронный суд, входивший в состав окружного суда, мог слушать дела без присяжных заседателей.
Судебные палаты (по одной на несколько округов) рассматривали апелляции на судебные решения нижестоящих судов (т.е. выполняли роль второй инстанции) и являлись судом первой инстанции для политических и государственных дел. Судьи окружного суда и вышестоящие судьи назначались царским указом. Это повышало их авторитет и независимость от администрации среднего звена и других чиновников.
Мировые суды рассматривали судебные дела по гражданскому и уголовному законодательству, ущерб от которых не превышал 500 рублей. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами, согласовывались с губернатором, утверждались персонально Сенатом и не могли быть уволены иначе, как по суду или по собственному желанию. Такая процедура назначения на должность и строгий порядок лишения полномочий способствовал повышению их авторитета среди населения.
Мировой округ или съезд мировых судей рассматривал жалобы и протесты на решения мировых судей в кассационном порядке.
Специальные суды: военный суд, суд для высших чиновников, волостной суд для крестьян, отдельный суд для духовенства (так называемая консистория). Следует отметить, что судебная реформа не изменила положение волостного крестьянского суда, который продолжал находиться под контролем местной администрации.
Сенат по-прежнему оставался высшей судебной инстанцией и мог отменять решения всех судов в кассационном порядке. Для этого в его составе образовывались департаменты гражданских и уголовных дел.
Для рассмотрения дел о государственных преступлениях особой важности царским указом мог создаваться Верховный уголовный суд, в который входили члены Сената и Госсовета.
Подсудность гражданских и уголовных дел судам определялась «Уставом уголовного судопроизводства». Этим же нормативным документом определялся и порядок обжалования судебных приговоров.
Таким образом, после проведения судебной реформы судебная система России сделала шаг вперед в своем развитии.
Судебная власть стала более гибкой и независимой. Введение института мировых судей разгрузило окружных судей, освободило их от потока малозначащих дел.
По новым судебным уставам предварительное расследование было передано из полиции судебным следователям. Для этого при окружных судах имелся штат судебных следователей. В штаты подбирались люди, имевшие опыт судебной практики не менее четырех лет. Судебный следователь обладал достаточными правами для исполнения возложенных на него обязанностей. Он имел право возбуждать и проводить самостоятельно досудебное расследование, производить обыски, выемку корреспонденции, арест имущества. Он мог поручить полиции сбор необходимых сведений о правонарушителе, дать указание о проведении других мероприятий по дознанию и досудебному расследованию. Судебный следователь обладал полномочиями прекращения уголовного преследования.
Вводился новый институт для российского правосудия – адвокатура, так называемые «присяжные поверенные». Они не состояли на государственной службе, были независимы от суда и прокуратуры. Адвокаты (присяжные и частные поверенные) объединялись в коллегии. Присяжным поверенным могло стать лицо с высшим юридическим образованием и имевшее пятилетний стаж работы. Институт частных поверенных введен в России с 1874 г. с связи с нехваткой профессиональных адвокатов. Частные поверенные могли участвовать только в тех делах, к которым их допускал суд.
В рамках проведения судебной реформы изменено уголовное судопроизводство. Устав уголовного судопроизводства был утвержден в 1864 г. Он устанавливал либеральные принципы рассмотрения уголовных дел судами. По уставу большинство уголовных дел относилось к компетенции окружных судов с участием присяжных заседателей.
Работа следствия и прокуратуры после введения института присяжных поверенных и суда с участием присяжных заседателей значительно усложнилась. Следствию было трудно навязать суду обвинительный уклон без достаточных оснований и доказательств. После проведения судебной реформы теория свободной оценки доказательств постепенно вытесняет из системы российского правосудия теорию формальных доказательств.
Судебная практика этого времени увлекательно описана в работах известных адвокатов того времени: А. Ф. Кони, Ф. Н. Плевако и др.
В уголовном судопроизводстве в общих судах было три стадии: предварительное следствие, судебное разбирательство и исполнение приговора. Юридические действия, разграничивающие их объем, были достаточно четко определены законом. Важнейшую проблему на стадии судебного следствия составляли взаимоотношения судей и коллегии присяжных заседателей.
Присяжные заседатели назначались губернскими земскими собраниями и городскими думами на основе имущественного ценза (2000 руб. годового дохода в столицах и не менее 200 руб. в других городах), ценза осёдлости (не менее 2-х лет проживания в одном городе) и грамотности претендента. Присяжными заседателями могли быть почетные мировые судьи, государственные и земские служащие, зажиточные крестьяне. В список присяжных заседателей не могли включаться служащие в суде, прокуратуре, полиции, священники, учителя, рабочие и заинтересованные лица. Кандидатуры утверждались градоначальником или губернатором.
Утвержденный список присяжных заседателей поступал председателю окружного суда, который по жребию отбирал из него 30 заседателей. Из этого состава подсудимый мог отвести 12 человек. 6 человек из этого же списка мог отвести прокурор. Когда все отводы были завершены, в судебное заседание приглашались 12 оставшихся заседателей.
12 присяжных заседателей решали вопросы факта: виновен или не виновен подсудимый. А вопрос о конкретном наказании за то или иное преступление решался уже коронным судом, входившим в состав окружных судов. На суде с участием присяжных заседателей, как правило, присутствовало три коронных судьи.
Особенности рассмотрения уголовных дел в окружном суде с участием присяжных:
допустимость отвода судей,
равенство прав судей и присяжных заседателей,
вынесение приговора и отделение меры наказания относилось к исключительному ведению судов, прокурор не имел права касаться меры наказания до вынесения вердикта присяжных,
в случае вынесения вердикта о невиновности подсудимый подлежал полному оправданию и освобождению из-под стражи,
решения, принятые судом с участием присяжных заседателей, считались окончательными и обжалованию не подлежали; при грубом нарушении процессуальных действий, повлиявших на вынесение приговора, а также при вновь открывшихся обстоятельствах дело могло быть пересмотрено Сенатом в кассационном порядке.