3. Государственная финансовая система в ведущих зарубежных странах

В развитых зарубежных странах государственная финансовая система включает следующие виды финансовых отношений:

1. государственная бюджетная система;

2. государственные территориальные финансы;

3. государственный кредит;

4. специальные внебюджетные фонды.

1. Структура бюджетной системы зависит от государственного устройства: у унитарных государств включает два звена, у федеративных – три. Через государственный бюджет в зарубежных странах перераспределяется около 40% финансовых ресурсов. Из бюджета центрального правительства производятся следующие расходы:

1. на оборону и безопасность;

2. содержание государственного аппарата;

3. вмешательство в экономику (в том числе финансирование государственных предприятий);

4. социальные расходы;

5. субсидии и кредиты развивающимся странам.

Основными доходами бюджета являются налоги (70-90%). Государственные бюджеты большинства зарубежных стран обладают хроническим дефицитом.

2. Территориальные финансы состоят из:

1. в федеративных государствах = финансы членов Федерации + финансы местных бюджетов + финансы государственных предприятий, образованных за счет средств субъектов Федерации и местных органов власти;

2. в унитарных государствах = финансы местных бюджетов + финансы предприятий, образованных местными органами власти.

3. В зарубежных странах государственный кредит используется для покрытия дефицита бюджетов всех уровней власти. Государство чаще выступает в роли заемщика, реже – кредитора или гаранта.

4. Специальные внебюджетные фонды представлены в основном фондами национального страхования, образующимися за счет страховых взносов работодателей и дотаций из государственного бюджета. В основном используются для установления пенсий по возрасту.

5. Государственные предприятия в основном образовались после Второй Мировой войны в результате национализации.

4. Понятие, структура и задачи сводного финансового баланса

Сводный финансовый баланс – это баланс финансовых ресурсов, созданный и использованный в государстве или на определенной территории, охватывающий средства всех бюджетов, внебюджетных целевых фондов и государственных предприятий, расположенных на этой территории.

Сводный финансовый баланс государства позволяет:

1. увязывать материальные и финансовые пропорции в народном хозяйстве;

2. координировать показатели всех звеньев финансово-кредитной системы;

3. проверять сбалансированность прогноза экономического и социального развития государства;

4. определять источники финансирования намеченных мероприятий;

5. выявлять резервы дополнительных финансовых ресурсов;

6. производить прогнозные финансовые расчеты;

7. разрабатывать направления финансовой политики.

Состав сводного финансового баланса (общегосударственный уровень)

I Доходы

II Расходы

НДС Налог на прибыль НДФЛ Налог на имущество Средства для образования пенсионного фонда, ФОМС, ФСС, поступающие от ЕСН Средства других целевых внебюджетных фондов Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы Амортизационные отчисления по государственному имуществу Доходы от государственной собственности или от деятельности, включающей доходы от государственного имущества Налоги на внешнюю торговлю Прочие доходы Итого доходы

Затраты на государственные инвестиции, включающие погашение кредиторской задолженности, кроме военного строительства Расходы на воспроизводство минерально-сырьевой базы Государственные дотации Расходы предприятий за счет прибыли, остающейся после уплаты налогов и за счет амортизации Расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет внебюджетных фондов (без капитальных вложений) Расходы на науку за счет бюджета Расходы за счет средств других бюджетных целевых фондов Расходы на оборону Расходы на содержание правоохранительных органов (без капитальных вложений) Расходы на содержание органов государственной власти (без капитальных вложений) Расходы на внешнеэкономическую деятельность Расходы на образование резервных фондов Прочие расходы Итого расходы