2.8 Развитие сельского хозяйства

Достигнутый уровень экономического развития не позволял России успешно конкурировать с передовыми странами. С 1905 г. приоритетным направлением экономического развития страны становится сельское хозяйства. В начале ХХ в. Россия продолжала оставаться аграрной страной. В общем объеме производства сельское хозяйство занимало доминирующее место. ¾ населения было занято в сельскохозяйственном производстве. Крестьянство было самым многочисленным сословием, его доля в социальной структуре российского общества составляли 84%.

Сельское хозяйство в большей степени определяло жизненный уровень населения. Поэтому без успешного решения проблем сельского хозяйства интенсивное развитие страны не представлялось возможным. В сельскохозяйственном пользовании находилось 469,4 млн.десятин земли. Распределение по различным регионам страны было неодинаково. Например, по 11 районам Европейской России земля распределялась следующим образом: государственные, удельные, церковные и учрежденческие земли – 39,1%, надельные земли – 35,1% и частновладельческие –25,8%.

Собственные земли. К началу ХХ в. помещики лишились 1/10 части земли, но по-прежнему оставались основными собственниками земли. 30тыс. дворянских семей в среднем владели по 2333 десятины земли. Всего в руках крупных землевладельцев находилось 70 млн. десятин, что составляло 25% всей учётной земли. С 1906 по 1916 г г. помещиками было продано крестьянскому банку 9,5 млн. десятин земли, а 8,8 млн. десятин заложено в дворянском банке. Тем не менее, помещикам принадлежали огромные земельные владения. По централизации земли в собственности отдельных лиц Россия занимала 1-е место в Европе. Крупные латифундии были очагами концентрации капитала в земледелии и носителями полукрепостнической эксплуатации крестьянства. Помимо дворянства частную собственность на землю имели крестьяне, купцы и мещане. Частновладельческие хозяйства выступали как фермерские и мели возможность использовать сельскохозяйственные машины, искусственные удобрения, применять наёмный труд.

Расслоение крестьянства. В общинном и подворном владении крестьян было 137 млн. десятин земли. Из них 64 млн. десятин приходилось на 2,1 млн. богатых крестьянских дворов, а другая часть, 73 млн. десятин – на 10.5 бедных крестьянских дворов. В силу естественного роста населения резко сокращался размер душевого крестьянского надела. Если в конце ХIХ в. он составлял в среднем 3,5 десятин на душу, то в 1905 г. – 2,6 десятин. 53.5 млн. крестьян имели надел от 1 до 1,75 десятин земли надушу. Вместе с тем к 1095 г. лишь 490 тыс. крестьянских дворов купили землю. Зажиточная часть крестьянства сосредоточила ¾ покупной земли. Большинство же крестьянских дворов приобретали мелкие участки земли, что не намного рапс ширяло их наделы. Малоземелье вынуждало крестьян арендовать землю у помещиков. Крестьяне-бедняки зачастую не могли возместить стоимость вложенного труда по обработке арендованной земли. Росли долги крестьян. По данным Министерства финансов, долги лишь по выкупным платежам могли быть погашены в 30-х годах ХХ в.

Шёл процесс расслоения крестьянства. Происходило вымывание среднего крестьянства, из которого, с одной стороны, выделялось зажиточное крестьянство, с другой, - более широкий слой крестьян-бедняков, уходивших в поисках заработка в город или в помещичьи хозяйства. В конце ХIХ в. насчитывалось 3,5 млн. сельскохозяйственных рабочих. Численность их постоянно увеличивалась. Труд сельскохозяйственных рабочих оплачивался низко, продолжительность рабочего дня не была определена. В неурожайные годы оплата труда батраков резко снижалась.

Условия, в которых находились крестьянское хозяйство, давали возможность помещикам обрабатывать землю дешёвым трудом крестьянина, сдавая ему землю в аренду или предоставляя ссуду. Аренда выступала в денежной, испольной и отработочной формах. Арендная плата составляла 81% чистого дохода с одной десятины земли. Ежегодно крестьяне выплачивали за арендную землю сотни миллионов рублей. поэтому большинство помещиков не стремилось к перестройке своих хозяйств на капиталистический лад. Урожаи были низкими, особенно в хозяйствах основной массы крестьян. Так, урожайность пшеницы в различных странах составляла:

· в России – 55 пудов с десятин,

· в Германии – 157,

· в Бельгии – 168.

Примерно такая же картина была и по другим культурам.

Рост сельскохозяйственного производства происходил медленно и экстенсивным путём. В начале ХХ в. общая посевная площадь в 62 губерниях увеличилась с 81.2 млн. десятин до 138 млн. десятин за счёт освоения земель Заволжья, южных степных районов, Северного Кавказа и Сибири. Вывоз сельскохозяйственной продукции увеличился в денежном выражении с 701 млн.руб. в 1901 – 1905 г г. до 1126 млн. руб. в 1911-1913 гг.

Сельское хозяйство было подвержено общим тенденциям экономической жизни российского общества, развитие сельского хозяйства находилось в теснейшей связи с развитием промышленности.

Положение рабочего класса. "С развитием монополистического капитализма все чудовищнее становилась пропасть между богатством клики миллионеров и нищетой трудящихся масс. У крупных капиталистов России не редкость были состояния в десятки миллионов рублей. Петербургский банкир и торговец Елисеев имел около 25 млн. руб., московские капиталисты Солодовников - около 40 млн. руб., Солдатенков – 30 млн.руб.

Рабочий класс России испытывал все ужасы капиталистической эксплуатации. Несмотря на закон 1897г., рабочий день длился часто 12-14 часов. Большинство рабочих ютилось в подвалах, казармах при фабриках, в бараках, жило в плохих санитарных условиях. "Современный порядок всегда и неизбежно … возлагает на рабочий класс бесчисленные жертвы. Тысячи и десятки тысяч людей, - писал В.И. Ленин в 1901г., - трудящихся всю жизнь под сознанием чужого богатства, гибнут от голодовок и от постоянного недоедания, умирают преждевременно от болезней, порождаемых отвратительными условиями труда, нищенской обстановкой жилищ, недостатком отдыха".^[27]

"Для пролетариата России кризис был настоящим бедствием. Многие десятки тысяч рабочих лишились работы. Уже в 1901 г. безработица приняла большие размеры. Только в обрабатывающей промышленности было уволено около 35 тыс. человек. К концу 1902 г. безработица еще более возросла. В царской России не производился официальный учет безработных, но даже по отрывочным данным печати можно установить крупные масштабы безработицы. Сведения о массовом увольнении рабочих поступали из Москвы, Петербурга, Екатеринослава, Харькова, Баку и других городов. В отдельных промышленных центрах – на крупных фабриках и заводах было сокращено до 1/3 и даже до половины рабочих. Общее число безработных достигало 200 тыс.человек. Рабочий день удлинялся. Кое-где вводились принудительные сверхурочные работы. Заработная плата рабочих повсеместно упала. "Безработица становится все сильнее, заработки почти на всех предприятиях понижены на 20-30%", - писала "Искра" в 1901 г. ткачам платили 6-8 руб. в месяц, женщинам – 3-4 руб. в месяц, поденщицам – 20 коп. в день. В условиях кризиса стал шире применяться женский и детский труд.

В России действие экономического кризиса было гораздо более сильным, чем в других капиталистических странах. Безработица в городе сочеталась с голодовками крестьян, с обострением аграрного перенаселения деревни".^[28]

Капитализация сельского хозяйства. Сельское хозяйство подвергалось капитализации, которая осуществлялась главным образом под влиянием роста цен на сельскохозяйственную продукцию на внутреннем и внешнем рынках. О развитии капитализма в сельском хозяйстве свидетельствовала тенденция роста производства, расширения его товарности. К 1905 г. 47% всего товарного хлеба производилось в помещичьих хозяйствах, в крестьянских – около 50%. Кулацкие хозяйства, составлявшие 1/6 часть крестьянских дворов, давали 38% валового сбора зерна.

По производству зерновых культур Россия занимала 1-е или одно из первых мест в мире. В мировом производстве хлеба в 1913 г. на долю России приходилось:

· более ½ ржи,

· более ¼ пшеницы и овса,

· около 38% ячменя.

Увеличились посевные площади и сбор урожаев по техническим культурам. С 1909 по 1913 г г. увеличился сбор:

· картофеля на 124,4%,

· льна волокна – на 133,9%,

· свекловицы – 158,7%,

· табака – 161,7%,

· подсолнечника – 205,4%.

Значительным был рост валовой продукции свеклы в Курской, Харьковской губерниях, при этом посевы и сбор особенно возросли в крестьянских хозяйствах. В 1911 г. переработку свеклы производил 281 завод, а в 1913 г. – 293.

Подавляющая часть помещичьих хозяйств (80,6%) применяли наёмный труд. Чем крупнее было хозяйство, тем выше был процент применения наёмного труда. Хозяйства с размером земли более 5000 десятин полностью основывались на наёмном труде. Возникали образцовые хозяйства с большой площадью земли, организованных по-капиталистически и специализирующихся на производстве зерна. Такие хозяйства формировались в степных губерниях Юга и Заволжья, окончательно определившихся как регионы производства хлеба для вывоза на внешний рынок. Центральные, северные и прибалтийские районы специализировались на производстве мясного и молочного скотоводства. Земли северо-западных губерний были заняты под посевы льна, Центрально-Черноземная зона и Украина стали районами производства сахарной свеклы. Средняя Азия стала основным поставщиком хлопка. Посевы хлопчатника с 1907 по 1914 г г. возросли с 342 до 508 тыс. десятин, а сбор хлопка – с 18 до 29 млн. пудов. В 1913 г. среднеазиатский хлопок удовлетворял 55% потребности     российской промышленности.

О развитии капиталистических отношений в деревне свидетельствовал рост кооперативного движения. С 1900 по 1914 г г. число различных кооперативов возросло в 18 раз и составило 12165. кооперативы способствовали укреплению материально-технической базы сельского хозяйства, его интенсификации и реализации сельскохозяйственной продукции.

Однако в целом сельское хозяйство было отсталым. Сельскохозяйственных машин, искусственных удобрений применялось мало и лишь в передовых помещичьих хозяйствах. Были примитивными и методы обработки земли, деревенская борона и соха оставались самыми распространёнными орудиями в сельскохозяйственном производстве. В 1910 г. насчитывалось 7,9 млн. сох, 5,7 млн. деревянных борон и 3 млн. деревянных плугов. Возросло число безлошадных и однолошадных крестьянских хозяйств. В 1912 г. они составляли 8,4 млн. хозяйств (в 1900 г. – 5,6 млн. хозяйств). Снижалось потребление хлеба на душу населения. 1911 г. был неурожайным – голодали 30 млн. крестьян. Всё это обусловливало низкую урожайность, общую отсталость страны и социальное напряжение в обществе. В начале ХХ в. активизировалась борьба крестьянства против помещиков за землю. В ходе революции 1905-1907 г г. несмотря на противоречия между различными слоями крестьянства, оно выступило единым фронтом против помещичьего землевладения и полукрепостнических порядков.

Аграрная реформа П.А. Столыпина. С 1905 г. в политике царского правительства усиливается внимание к аграрному сектору хозяйства. Но в правительстве не было единого подхода к аграрному вопросу. Министр внутренних дел В.К. Плеве, выражавший настроение реакционного дворянства, стоял за сословную обособленность крестьянства, неприкосновенность сельской общины, в сохранении которой длительное время было заинтересовано государство. Оно использовало общину для гарантированного взимания платежей. С.Ю. Витте считал необходимым создание более благоприятных условий для развития капитализма в деревне.

После 1905 г. стало очевидно, что дальнейшее осуществление охранительно-попечительной политики государства в деревне невозможно. Взял верх курс на создание "крепкого единоличного собственника", направленный на сохранение господства помещиков. От политики общинного землевладения царское правительство перешло к разрушению общины, закреплению земли в частной собственности крестьянина и созданию хуторского и отрубного хозяйства. Помещичья собственность на землю оставалась в неприкосновенности. Разработчиком и исполнителем новой аграрной реформы был председатель Совета Министров России п.А. Столыпин, пытавшийся осуществить радикальные преобразования в сельском хозяйстве.

Начало реформе положил указ императора от 9.11.1096г., который после обсуждения в Государственной Думе, Государственном совете и утверждения 14 июня 1910 г. императором стал законом. Закон был дополнен постановлением, по которому все общины, где не было переделов земли в течение последних 24 лет, считались перешедшими к наследовательно-участковому владению, а участки, находившиеся в пользовании крестьян, становились их личной собственностью. 29 мая 1911 г. был принят закон о землеустройстве, призванный ускорить разрушение общины.

"Пока крестьянин беден, - считал П.А. Столыпин, - пока он не обладает личной земельной собственностью, пока он находится насильно в тисках общины – он остаётся рабом и никакой писаный закон не даст ему блага гражданской свободы".

Проведение закона в жизнь возлагалось на созданные губернские и уездные землеустроительные комиссии, состоявшие из чиновников, земских гласных и крестьян.

В соответствии с законом "каждый домохозяин, владеющий надельной землёй на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающиеся ему части из означенной земли". Закон содержал положение об образовании отрубного и хуторского хозяйства.

Вышедшие из общины крестьяне имели право свести все свои наделы в одинотруб и перенести из него свои жилые и хозяйственные постройки, образуя хутор.

Столыпин подчёркивал, что "мелкий земельный собственник… трудолюбив, обладающий чувством собственного достоинства внесёт в деревню и культуру, и просвещение, и достаток".

С 1905 по 1916 г г. из общины выделилось около 2,5 млн. домохозяйств, (включая 470 тыс. дворов в беспередельных общинах, из которых выход был обязателен), что составляло 22% всех крестьянских хозяйств, владевших 14% всей общинной земли. Общину покидали зажиточные крестьяне и крестьяне-бедняки, которые были заинтересованы в закреплении за собой земельной собственности с целью её дальнейшей продажи 1,2 млн. домохозяев, или 50% выделившихся из общины и владевших 8,8% всей надельной земли, свои участки продали. В 1915 г. фермерские хозяйства составляли лишь 10,3% всех крестьянских хозяйств. Это свидетельствовало о том, что создать слой крестьян-фермеров и разрушить устаревшую общину, мешавшую развитию капиталистических отношений в сельском хозяйстве, не удалось, тем более, что в подавляющем большинстве выход из общины ограничивался закреплением в личную собственность надельной и усадебной земли.

Другой составной частью Столыпинской аграрной реформы, призванной разрушить общину, было массовое переселение крестьян из внутренних губерний за Урал. Эта мера позволяла снять напряжённость в обеспечении землёй крестьян в Центральной части России, способствовала освоению новых земель, развитию капитализма. Вначале переселенческая политика осуществлялась достаточно активно. В 1907-1909 г г. число переселенцев составило 1,708 млн.чел., но в последующие годы темпы снизились. Переселенцы получали денежное пособие в сумме 200 руб. на семью, участок земли из расчёта 15 га на главу семьи и 15 га на остальных членов семьи. Всего же в период с 1905-1910 г г. переселилось более 3 млн.чел. однако переселенцы столкнулись с большими трудностями: немало умерло в пути, другие разорились, третьи по прибытии на место убеждались в том, что обещанные им земли заняты и т.д. поэтому более 500 тыс., или 17% переселенцев, только из Сибири вернулось назад. В национальных районах России, чтобы расселить переселенцев, отнимали землю у коренного населения.

При всех своих недостатках политика переселения имела прогрессивное значение: было освоено более 30 млн. десятин пустующих земель, появились тысячи сёл и деревень, созданы кредитные, сбытоснабженческие кооперативы. В 1907 г. был образован Союз сибирских маслодельных артелей, а в 1912 г. – кооперативный Московский банк, выполнявший не только финансовые функции, но и функции координатора деятельности местных кооперативов.

Инструментом реализации Столыпинской реформы была осуществляемая Крестьянским банком операция купли-продажи земель. Это усилило перераспределение земли в пользу зажиточных крестьян. Крестьянским банком было куплено более 5,4 млн. десятин, из которых 77,4% принадлежало дворянам, 14,2% - купцам и почётным гражданам, 1,7% -крестьянам, 7,7% - прочим сословиям. К 1917 г. помещики имели лишь немногим более половины земель, принадлежащих им по положению 1861 г. к 1915 г. крестьянам было продано около 4 млн. десятин надельной земли. Землю продавали крестьяне, порывающие с сельским хозяйством и устремившиеся в город в поисках работы, а также переселенцы.

Столыпинская аграрная реформа была прогрессивной: она заменяла отжившие, полукрепостнические хозяйственные структуры новыми, дающими возможность интенсивному развитию капитализма в сельском хозяйстве.