- •1. Конституционное право России как отрасль. Предмет и метод конституционно-правового регулирования.
- •2. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности и виды.
- •3. Конституционно-правовая ответственность: понятие и основные черты
- •4. Конституционно – правовые отношения, их элементы и особенности
- •5. Источники конституционного права рф: виды, особенности
- •6. Федеральные конституционные законы и федеральные законы как источники российского конституционного права.
- •7.Конституции (уставы) субъектов рф как источники конституционного права рф. Устав Калининградской области как источник конституционного права рф.
- •8. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры как источники конституционного права рф, их место в правовой системе рф.
- •9. Нормативные договоры как источники конституционного права.
- •10. Конституция: понятие, сущность, содержание, форма. Виды конституции.
- •11. Юридические свойства и функции конституции
- •12. Порядок пересмотра, внесения поправок и изменения Конституции рф. Способы правовой охраны Конституции рф
- •13. Российское государство и его конституционнаяхарактеристика.
- •14. Государственный суверенитет рф по конституции рф и в решениях Конституционного Суда рф
- •15. Политические основы конституционного строя. Идеологический и политический плюрализм.
- •16. Правовой статус общественных объединений. Виды общественных объединений. Формы взаимоотношений общественных объединений и государства.
- •17. Особенности правового статуса политических партий в рф
- •18. Принцип светского государства. Основы взаимоотношений религиозных объединений и государства в рф. Формы народного представительства в рф.
- •19. Народовластие как основа конституционного строя рф. Виды народовластия. Формы прямого народовластия в рф. Формы народного представительства в рф.
- •20. Общественная палата рф: состав, цели, задачи, основные формы работы.
- •21. Понятие и виды референдумов в рф, требования, предъявляемые к ним. Юридическая сила решения, принятого на референдуме.
- •2. Подготовку и проведение референдума осуществляют:
- •3. Определение результатов референдума:
- •22. Понятие и элементы основ правового статуса личности в рф
- •23. Гражданство рф: понятие, признаки и общие принципы.
- •24. Основания и порядок приобретения российского гражданства.
- •25. Основания и порядок прекращения гражданства рф.
- •26. Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в рф. Право убежища.
- •27. Правовой статус беженцев и вынужденых переселенцев в рф.
- •28. Основных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •29. Пределы ограничения прав и свобод человека и гражданина рф.
- •30. Защита права на жизнь в рф.
- •31. Защита достоинства, право на свободу и личную неприкосновенность.
- •32. Право на неприкосновенность частной жизни.
- •33. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства граждан рф и иностранных граждан.
- •34. Свобода слова, выражения мнения и информации, ее пределы. Свобода массовой информации и гарантии ее реализации.
- •35. Свобода собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования в рф.
- •37. Экономические,социальные и культурные права и свободы в рф.
- •38. Конституционные обязаности личности в рф. Воинская обязаность граждан рф и право на ее замену альтернативной гражданской службой.
- •39. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •40. Формы государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •41. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
- •42. Право на судебную защиту человека и гражданина и его гарантии.
- •43. Реализация прав и свобод человека и гражданина в условиях военного и чрезвычайного положения в рф.
- •44. Государственная целостность и единство системы государственной власти как принципы федеративного устройства рф.
- •45. Равноправие субъектов рф и особенности их статуса. Асимметричность российского федерализма и укрупнение субъектов рф.
- •46. Принцип равноправия и самоопределения народов в рф и формы его реализации. Правовое положение коренных малочисленных народов и национальных меньшинств в рф.
- •47. Принцип разграничения предметов ведения рф и субъектов рф и полномочий органов государственной власти рф и ее субъектов. Правовые формы разграничения предметов ведения и полномочий.
- •49. Виды и юридическое значение договоров и соглашений между органами государственной власти рф и субъектов рф.
- •52. Порядок формирования Совета Федерации Федерального собрания рф.
- •55. Порядок принятия в состав рф и образования в составе рф нового субъекта Федерации.
- •57. Признаки конституционно-правового статуса субъектов рф (по Конституции и в решениях Конституционного Суда).
- •58. Избирательное право: понятие, структура, нормативная база. Соотношение законодательства рф и субъектов рф о выборах. Принципы избирательного права.
- •59. Типы избирательных систем и их использование в формировании органов государственной власти Российской Федерации.
- •60. Президент Российской Федерации как глава государства, основные направления деятельности. Особенности выборов Президента Российской Федерации.
- •61. Полномочия Президента Российской Федерации. Прекращение полномочий Президента Российской Федерации.
- •62. Органы при Президенте рф. Администрация Президента Российской Федерации. Совет Безопасности Российской Федерации.
- •63. Акты Президента Российской Федерации, порядок их опубликования и вступления в силу.
- •64. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания рф. Структура и компетенция Государственной Думы и Совета Федерации фс рф. Общие и специальные полномочия палат Федерального Собрания рф.
- •65. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •66. Законодательный процесс в Российской Федерации: общая характеристика. Право законодательной инициативы в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации. Стадии законотворческого процесса.
- •68. Конституционные основы статуса Правительства рф: порядок формирования, полномочия, акты.
- •69. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •70. Конституционный Суд Российской Федерации: место в судебной системе, структура, основные принципы деятельности. Конституционное судопроизводство в Российской Федерации.
- •71. Решения Конституционного Суда Российской Федерации: виды и правовая природа. Юридическое значение правовых позиций Конституционного Суда рф.
- •73. Уставный суд Калининградской области: состав, порядок образования, статус судьи, подведомственность дел, особенности судопроизводства.
- •74. Правовой статус органов законодательной власти субъектов рф. Калининградская областная дума: статус, структура, полномочия.
- •75. Правовой статус органов исполнительной власти субъектов рф. Губернатор и правительство Калининградской области: статус, полномочия, структура.
- •76. Взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти субъектов рф (на примере Калининградской области).
- •77. Местное самоуправление в Российской Федерации: общие принципы организации. Общая характеристика органов местного самоуправления на примере города Калининград.
49. Виды и юридическое значение договоров и соглашений между органами государственной власти рф и субъектов рф.
Правовые формы разграничения предметов ведения и полномочий:
Договоры
Соглашения.
Договор представляет разновидность двусторонних внутригосударственных договоров, заключенных между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ по вопросам регулирования имущественных отношений и собственности, внешнеэкономической деятельности и межгосударственных связей, топливно-энергетического и агропромышленного комплексов, бюджетных взаимоотношений, регулирования социально-трудовых вопросов занятости.
Такой договор юридически узаконивает признание Федерацией круга вопросов, по которым она не вправе самостоятельно осуществлять правовое регулирование в сфере совместного ведения и без участия заинтересованного субъекта РФ, а также закрепление круга полномочий субъекта Федерации.
В отличие от договора соглашение предусматривает:
передачу федеральными органами исполнительной власти осуществления части своих полномочий органам исполнительной власти субъекта РФ, если такая процедура не противоречит Конституции РФ и федеральным законам;
передачу органами исполнительной власти субъекта РФ осуществления части своих полномочий федеральным органам исполнительной власти.
Соглашение может быть заключено на основании федерального закона по предметам совместного ведения или договора.
52. Порядок формирования Совета Федерации Федерального собрания рф.
Согласно Конституции РФ (ч. 2 ст. 95) в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ:
по одному от представительного
исполнительного органов государственной власти.
В то же время в ч.2 ст. 96 указано, что формирование Совета Федерации устанавливается федеральным законом. Эти конституционные положения позволяют сделать два очевидных вывода:
Во-первых, в Совете Федерации должно насчитываться по два представителя от каждого субъекта РФ, вследствие чего и председатель палаты должен быть избран из этого числа членов.
Во-вторых, поскольку в одной и той же статье Конституции законодатель указал, что Совет Федерации «формируется», а Государственная Дума образуется путем «выборов», значит, порядок образования Совета Федерации отличается от порядка образования Думы.
Закон устанавливает общие требования к членам Совета Федерации и порядок избрания (назначения) представителей от представительного и исполнительного органов государственной власти субъекта РФ.
Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией РФ правом избирать и быть избранным в органы государственной власти.
Член Совета Федерации - представитель от представительного органа государственной власти субъекта РФ избирается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ на срок полномочий этого органа, а при формировании этого органа путем ротации - на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа.
Член Совета Федерации - представитель от двухпалатного законодательного органа избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты.
В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации - представителя от законодательного органа государственной власти субъекта РФ новый член Совета Федерации - представитель от этого органа должен быть избран не позднее трех месяцев со дня прекращения полномочий предыдущего члена Совета Федерации.
Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от законодательного органа вносятся на рассмотрение этого органа его председателем.
В двухпалатном законодательном органе кандидатуры вносятся на рассмотрение данного органа поочередно председателями палат.
Группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов может внести на рассмотрение этого органа альтернативные кандидатуры.
Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ не позднее трех месяцев назначается высшим должностным лицом на срок его полномочий.
Указ о назначении представителя в Совете Федерации от исполнительного органа вступает в силу, если на очередном или внеочередном заседании законодательного органа две трети от общего числа его депутатов не проголосуют против назначения данного представителя в Совете Федерации.
Кандидаты для избрания (назначения) в качестве представителя в Совете Федерации обязаны представить соответственно в законодательный орган или высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа):
сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания (назначения);
сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности.
Полномочия члена Совета Федерацииначинаются со дня принятия Советом Федерации решения о подтверждении полномочий данного члена Совета Федерации.
Полномочия прекращаются со дня принятия Советом Федерации решения о подтверждении полномочий нового члена Совета Федерации — представителя от того же органа государственной власти субъекта РФ.
По представлению Председателя Совета Федерации полномочия члена Совета Федерации могут быть также досрочно прекращены избравшим (назначившим) его органом государственной власти субъекта РФ в том же порядке, в котором осуществляется его избрание (назначение).
Но орган государственной власти субъекта РФ вправе не рассматривать такое представление Председателя Совета Федерации.
Порядок формирования Совета Федерации включает в состав Совета Федерации членов на постоянной профессиональной основе. Но при этом состав палаты все же подвержен частым изменениям, поскольку избрание в субъектах РФ глав представительных органов и наделение полномочиями глав исполнительных органов государственной власти осуществляется несинхронно.
Вследствие этого в течение каждого года в Совете Федерации происходит смена каких-то его членов.
53. Формы реализации Президентом РФ функции обеспечения согласованного функционирования органов государственной власти РФ и субъектов РФ. Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. Государственный Совет РФ.
Государственный совет Российской Федерации — совещательный орган при Президенте Российской Федерации. Под председательством последнего рассматривает насущные вопросы жизни страны. Не является органом государственной власти, поскольку не обладает властными полномочиями.
Структура:
Председатель-Президент Российской Федерации.
Члены являются по должности высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
По решению Президента Российской Федерации в состав Государственного совета могут быть включены лица, замещавшие должности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и имеющие большой опыт публичной (государственной и общественной) деятельности.
Основные задачи Государственного совета:
содействие реализации полномочий Президента РФ по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;
обсуждение имеющих особое государственное значение проблем, касающихся взаимоотношений РФ и субъектов РФ, важнейших вопросов государственного строительства и укрепления основ федерализма, внесение необходимых предложений Президенту РФ;
обсуждение вопросов, касающихся исполнения (соблюдения) федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, их должностными лицами КРФ, ФКЗ, ФЗ, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, и внесение соответствующих предложений Президенту РФ;
обсуждение проекта ФЗ о федеральном бюджете;
обсуждение информации Правительства РФ о ходе исполнения федерального бюджета;
обсуждение основных вопросов кадровой политики в РФ;
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе- должностное лицо, назначаемое Президентом России, представляет Президента в пределах федерального округа, обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства на территории округа.
Является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации Президента.
Функции:
организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых президентом Российской Федерации;
организация контроля за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти;
обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики президента Российской Федерации;