3.3. Вопросы организации научно-информационной деятельности.

Можно выделить три относительно успешно развивающихся ос­новных направления организации научно-информационной деятель­ности:

1. Организация ГСНТИ.

2. Организация информационной технологии.

3. Организация информационных мероприятий и научно-технической пропаганды.

Значительно меньший опыт накопился в организации активных методов научно-информационной деятельности, таких как организация инфор­мационного контроля, информационного оппонирования, информаци­онного управления и др.

Организация в ГСНТИ.

Научно-информационная деятельность в стране осуществляется в рамках Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ). Структура ГСНТИ в основных чертах соответствует струк­туре народного хозяйства страны. Это значит, что каждому уровню управления - министерству (ведомству), объединению, научно-исследовательской или проектно-конструкторской организации, вузу, предприятию – соответствует звено системы информации, которое в своей деятельности взаимосвязано с другими звеньями.

Принято классифицировать органы НТИ по пяти уровням.

Первый уровень - Всесоюзные органы НТИ организуют свою деятельность по следующим шести основным направлениям:

1. Осуществляют роль головного всесоюзного центра по комплек­тованию и обработке определенных видов документов или по нап­равлению информационной деятельности.

2. Выполняют аналитико-синтетическую обработку (АСО) документов (реферирование, редактирование, библиографическое описание, перевод, составление обзоров и т.д.)

3. Издают информационные материалы, в том числе выполняют тира­жирование информационных материалов на МЛ.

4. Осуществляют информационное обеспечение, в том числе тиражи­рование микрофиш (МФШ) для обслуживания и передачи в централь­ные отраслевые органы НТИ.

5. Выполняют научно-исследовательские работы (например, ВИНИТИ – в области информатики, ГПНТБ – в области библиотековедения и т.д.)

6. Осуществляют международное сотрудничество.

Второй уровень - Центральные отраслевые органы НТИ - ЦООНТИ, а также тематические объединения (ТО) ЦООНТИ. В настоя­щее время в стране организовано четыре тематических объединения: по химии, машиностроению, сельскому хозяйству, строительству. ЦООНТИ и ТО организуют свою деятельность по следующим основным направлениям:

1. Разработка АИПС отрасли, как часть ГАСНТИ (основная задача XI пятилетки).

2. АСО и технико-экономические исследования.

3. Издание информационных материалов, в том числе тиражирова­ние ДОГ.

4. Создание единого отраслевого фонда (ЕОСИФ).

5. Научно-техническая пропаганда.

6. Патентно-лицензионные работы.

7. Переводы, организация переводческой деятельности в отрасли.

8. Информирование о промышленных каталогах.

9. Межотраслевой обмен информацией.

10. Международное сотрудничество.

11. Научно-методическое руководство органами НТИ отрасли.

Третий уровень - Республиканские институты научно-техничес­кой информации. Их функции такие же, как и центральных отрасле­вых органов, но направленные на развитие республики.

Четвертый уровень - Центры НТИ областей, краев и автоном­ных республик. Основные направления деятельности ЦНТИ: информа­ционное обеспечение, создание единого территориального СИФ (ЕТСИФ), научно-техническая пропаганда, методическая помощь по вопросам НТИ.

Пятый уровень - Отделы, бюро НТИ объединений, предприятий, организаций, железнодорожных участков, геологических участков, портов и т.д. Эти органы НТИ - основное звено ГСНГИ, т.к. они работают непосредственно с потребителем информации, и от них за­висит использование НТИ на местах. Основные направления их деятельности: изучение информационных потребностей, формирова­ние СИФ'ов (своего предприятия, института), обзорно-аналитическая работа (в некоторых отделах информации и технико-экономические исследования), переводы, информационное обеспечение (ИРИ, ДОР, «запрос-ответ»), научно-техническая пропаганда, организа­ция восходящего потока информации (например, направление отче­тов во ВНТИЦентр, перевода в ВЦП и т.д., т.е. подготовка и пред­ставление информации и передового опыта в ГОНГИ); размножение и издание документов, работа с референтами, организационная работа.

Нисходящие и восходящие потоки информации и образуют систему НТИ, при этом: всесоюзные, территориальные и отраслевые органы НТИ организуют нисходящий поток информации, а низовые службы НТИ – восходящий.

Горизонтальный поток - рефлексия, т.е. информация, направ­ленная на себя (между отделами информации, между институтами).

Постановлением Государственного комитета СССР по науке и технике от 30 ноября 1978 г. №550 были утверждены типовые поло­жения II-го, III-го, IV-го и V-го уровней органов НТИ, а именно следующих информационных органов: Центральных научно-исследова­тельских институтов информации и технико-экономических исследо­ваний министерств (ведомств) СССР, союзной республики; межотрас­левых территориальных центров научно-технической информации и пропаганды автономной республики, края, области; отделов НТИ научно-исследовательского учреждения; отделов (бюро) НТИ предприятия, строительной, сельскохозяйственной или другой хозяй­ственной организации, производственного объединения.

Важнейшими задачами институтов информации, поставленными типовым положением, являются задачи по исследованию состояния и перспектив развития соответствующих отраслей науки и техники в СССР и за рубежом, а также определение тенденций развития отдельных их направлений технико-экономических иссле­дований и подготовки обобщенной информации для принятия опти­мальных решений.

Типовое положение каждого из органов НТИ содержит следующие разделы: «Общие положения», «Основные задачи и функции», «Структура, штаты и средства», «Руководство». Дня отделов ин­формации, кроме того, введен раздел «Права».

Организация справочно-информационных фондов.

В настоящее время в системе СИФ'а ГАСНГИ функционируют следующие категории:

1. Низовые или местные СИФ'ы, НИИ, КБ предприятий;

2. Региональные СИФ'ы, республиканские СИФ'ы и межотраслевые.

3. Центральные, отраслевые СИФ'ы.

4. Всесоюзный справочно-информационный фонд.

Низовые фонды представляют собой сочетание научно-технической библиотеки и группы СИФ'а, Основными потребителями ни­зовых СИФ'ов являются сотрудники своей организации.

Задача низового СИФ'а – подготовка и выдача ответов на подавляющую часть поступающих в них запросов. Исключениями явля­ются запросы, тематически далекие от профиля данной организации. Эти запросы направляются для выполнения в близлежащие региональ­ные СИФ'ы. Исключением являются запросы на общеотраслевые темы, запросы на выдачу каких-либо ведомственных документов и сведений. Эти запросы направляются для выполнения в центральные отраслевые СИФ'ы. Тематика комплектования низовых СИФ'ов, как правило, носит комплексный характер. Типы и виды собираемых документов – универсальные.

Региональные СИФ'ы (республиканские, межотраслевые).

Республиканские СИФ'ы объединяют деятельность республиканских научно-технических библиотек и отдела СИФ'а республикан­ского института информации.

Их задача – обеспечить подготовку ответов на запросы республиканских управляющих планово-экономических и хозяйственных органов, сотрудников своего института информации, организаций, расположенных на своих территориях и не имеющих своих СИФ'ов, а также специалистов, не получивших ответы на запросы в своих низовых СИФ'ах.

Межотраслевые территориальные СИФ'ы объединяют деятельность территориальных ЦНТ библиотек и отделов СИФ межотраслевых территориальных центров. Их задачи аналогичны задачам республикан­ских СИФ'ов.

Региональные СИФ'ы комплектуются по многоотраслевой тематике различными типами и видами документов.

Центральные отраслевые СИФ'ы обычно представляют собой комплекс, состоящий из отраслевой ЦНТБ и отдела СИФ центральных от­раслевых информационных органов. Они обеспечивают информацией по соответствующей отраслевой тематике свое руководство, министерство, ведомство, сотрудников своего отраслевого института информации, а также любые организации, не получившие ответы в своих низовых СИФ'ах на запросы общеотраслевого, ведомственного и фактографического характера.

Всесоюзные СИФ'ы создаются всесоюзными информационными органами. Они, как правило, многоотраслевые по тематике, но специализированы по видам собираемых документов (ВПТБ - всесоюзная патентно-техническая библиотека, при ВНИИКИ создан ВИФС – всесоюзной информации фонд стандартов).

ВНТИЦ - всесоюзный научно-технический информационный центр собирает отчеты, диссертации, алгоритмы и программы.

Планирование, учет и отчетность работы СИФ'ов организуется как часть планирования, учета и отчетности органа НТИ в целом.

В каждом СИФ'е любого уровня проводится работа по следую­щим направлениям: отбор документов, т.е. выбор из всего выходя­щего в мире множества документов тех, которые относятся к тематике информационной службы; индексирование, т.е. определение понятий, используемых в документе; свертывание и составление библиографического описания; каталогизация или наполнение документаль­ных данных; контроль.

Принципы проектирования информационной технологии.

Будем понимать под словом «технология» совокупность средств, методов и действий, необходимых для достижения поставленных це­лей. Реализация этих методов и действий выражается тех­нологическим процессом достижения цели, результата. В данном случае цель или результат понимаются в самом широком смысле, например, сюда можно отнести аналитико-синтетическую обработку информации, создание справочно-информационного фонда, получение микрофиш, организация выставки, научно-техническая пропаганда и т.д. т.е. любое информационное мероприятие.

Для успешной реализации любого запланированного информаци­онного мероприятия необходимо иметь подробно разработанный технологический процесс выполнения этого мероприятия. Разработ­ка технологии информационных работ ставит цель обеспечить необходимую эффективность планируемых мероприятий и работ, по­высить производительность труда информационных работников, по­лучить необходимые исходные данные для планирования, повысить уровень внедрения вычислительной и организационной техники.

Методические причины проектирования операционной технологии информационных работ.

Порядок выполнения многих информационных мероприятий можно определить, исходя из имеющегося опыта. Можно сказать, что технология работ по многим мероприятиям имеется. Тем не менее, проек­тирование, т.е. упорядочение и усовершенствование существующей технологии на основе создания документального проекта, позволяет получить существенный положительный эффект.

В основу операционной технологии положен принцип экспертно­го анализа существующей технологии работ и последующего проектирования: более рациональной технологии информацион­ных работ.

Для решения этой задачи вводятся следующие понятия: проце­дура, операция, элемент операции, исполнитель операции, линия связи.

Процедура представляет собой объективный технологический процесс выполнения информационными работниками самостоятельной задачи, входящей в состав основных задач информационного меро­приятия.

Операция - часть технологического процесса, осуществляемая, как правило, одним информационным работником, стабильная по содержанию, поддающаяся дальнейшему расчленению на отдельные эле­менты, имеющая самостоятельную цель и объективно необходимая для достижения конечных результатов.

Элемент операции - простейшие действия одного исполнителя, не поддающиеся дальнейшему расчленению и приобретающие смысл лишь в комплексе с остальными элементами, входящими в операцию.

Исполнитель операции - сотрудник службы (органа) информа­ции, занимающий определенную должность и принимающий непосред­ственное участие в выполнении работ по осуществлению информаци­онного мероприятия.

Линия связи - канал взаимодействия между операциями, документами, местами их хранения, структурными подразделениями предприятия или внешними организациями.

Разработка технологии складывается из следующих этапов:

- логический анализ информационного мероприятия с привлечением имеющегося опыта проведения подобных мероприятий, как в данной организации (отрасли), так и в других организациях (отраслях), определение основных задач, подзадач, и этапов их выполнения;

- разработка безмерной сетевой модели выполнения мероприятия с выделением процедур, операций и элементов операций, т.е. блок-схемы процедур и операций;

- составление операционных карт, в которых в графической или табличной форме отображена технология работ;

- определение продолжительности операций или их элементов;

- разработка операционной сетевой модели и её расчет.

При проектировании операционной технологии к ней предъявля­ются следующие требования:

1. Непрерывность и бесперебойность технологического процесса.

2. Минимизация стоимости и трудоемкости технологических процедур и операций.

3. Устранение излишних и дублирующих операций.

4. Выявление характера технологических операций: разовые, циклические, повторяющиеся.

При разработке технологии наиболее целесообразно использо­вать модульный принцип. Технологический модуль представляет со­бой взаимосвязанную последовательность операций, обеспечивающую выполнение самостоятельного элемента или этапа информационного мероприятия. Каждый технологический модуль должен обладать опре­делённой автономностью. Один и тот же технологический модуль может использоваться в нескольких технологических процессах. Технологические модули могут компоноваться в более крупные струк­туры – макромодули, которые входят в состав функционально-техно­логических схем.

Организационно-технологические структуры.

Технологические процессы фиксируются в виде специальной технологической документации. В частности, для каждого технологи­ческого модуля оформляется специальный комплект документации.

Важным этапом в разработке технологических процессов являет­ся взаимоувязка технологии с организационной структурой. Первым шагом в такой взаимоувязке является разработка технологических карт, затем схем процедур и блок-схем, в которых в графической или табличной форме отображена технология выполнения информаци­онных работ. Возможная схема операционной карты приведена на рис. 32.

Для разработки блок-схем технологического процесса и схем процедур используются три основных метода сочетания операций:

1. Последовательный порядок выполнения операций

2. Параллельный порядок выполнения операций

3 . Параллельно-последовательный порядок выполнения операций

И тогом проектирования технологии является организационно-технологическая документация на выполнение какого-либо информационного процесса или мероприятия.

Рис. 32 Схема операционной карты.

Организация информационных мероприятий и научно-технической пропаганды.

Информационные мероприятия.

К наиболее распространенным информационным мероприятиям относятся конференции, совещания, семинары как источники устной информации и неформальных контактов,

Научно-технические конференции посвящаются, как правило, комплексным проблемам большого масштаба (союзного или мирового). Рекомендации по организации:

- определяются тематика и цели конференции;

- создается оргкомитет конференции.

Документы: а) план организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению конференции; б) распоряжение о созыве конференции и создании оргкомитета; в) программа конференции; г) тезисы докладов участников конференции; д) решение конферен­ции.

Научно-технические совещания посвящаются определенной проблеме внутри отрасли. Например, прогрессивные технологичес­кие процессы; снижение потерь в производстве; автоматизация производства и т.п.

Готовят информационные службы головных НИИ. Документы те же, что и для конференций.

Семинары - мероприятие, ставящее задачу обмена информаци­ей. Семинар проводится на уровне узкоспециализированной отрас­ли, тематического отдела, лаборатории.

Научно-технические семинары (отраслевые и всесоюзные) орга­низуются для оперативного ознакомления специалистов с достиже­ниями в перспективных областях науки и техники.

Научно-техническая пропаганда.

Под научно-технической пропагандой понимается процесс разъяснения воззрений, идей, знаний. Задачи: организация сод­ружества науки и производства; внедрение в промышленность оте­чественных и зарубежных научно-технических достижений и передового опыта; повышение научно-технического уровня производ­ства и промышленной продукции; развитие международного сотрудничества. Различают устную и наглядную пропаганду. Научно-техническая пропаганда осуществляется органами ГСНТИ и общест­венными научными организациями. В рамках ГСНТИ сформирована подсистема «научно-техническая пропаганда» (рис. 33).

Имеются также многие другие средства научно-технической пропаганды. Например, местные и иногородние командировки, школа новаторов, научно-технические кабинеты и выставки и т.д.

Проблемы организации не исчерпываются вопросами, которые конспективно изложены в настоящем пособии. К настоящему време­ни разработана система директивных и научно-методических доку­ментов, регламентирующих организационную работу в сфере науч­но-технической информации. Достаточно полный сборник документов подготовлен Государственным комитетом СССР по науке и тех­нике и Институтом повышения квалификации информационных работ­ников под названием «Совершенствование хозяйственного расчета в Государственной системе научно-технической информации»

М .,1983.

Рис. 33 Подсистема «научно-техническая пропаганда в рамках ГСНТИ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Научно-информационная деятельность становится все более важным фактором ускорения научно-технического прогресса. Работа органов НТИ, осуществляющих научно-информационную деятельность, всё более сопоставляется с экономическими критериями, а также с уровнем развития отраслей народного хозяйства, в рамках кото­рых действуют эти органы НТИ. При этом научно-технический прогресс оказывает обратное действие на интенсивность и методы научно-информационной деятельности. Проблема взаимосвязи ре­зультатов НИД с интенсификацией экономики в научном плане в настоящее время не вызывает принципиальных трудностей. Основные аспекты решения этой проблемы рассмотрены в настоящем пособии.

Другой актуальной проблемой является связь и взаимодейст­вие НИД с информатикой. В настоящее время наблюдается некоторый отрыв практики НИД от теоретических разработок в области инфор­матики.

Возможно, что дальнейшее развитие информатики будет осущест­вляться по линии формирования технологии информационных процес­сов и теоретического обоснования её принципов. Технология инфор­мационных процессов, включая технологию обработки информации средствами электронно-вычислительной техники, технологию инфор­мационных процессов и связанных с передачей данных по каналам связи, технологию информационного взаимодействия различных видов информационных сетей и т.д., является ключевой проблемой совре­менного развития не только информационных систем, но и экономи­ческих, общественных и других систем государства.

Для того, чтобы приступить к решению этих проблем необходи­мо ясное понимание экономических основ научно-информационной деятельности, т.к. организация технологии информационных процес­сов должна осуществляться на основе использования экономических критериев.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭЛЕМЕНТЫ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМ ПРОМЫШЛЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ 11

1.1. Экономические показатели промышленности. 11

1.2. Основы теории управления социалистическим производством. 27

2. ЭКОНОМИКА НАУЧНО-ИНФОРМАЦОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ. 55

2.1. Экономические аспекты научно-технического прогресса и научно-информационной деятельности. 55

3. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА 80

И НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 80

3.1. Основные понятия и элементы организации. 80

3.2. Организация промышленного производства. 86

3.3. Вопросы организации научно-информационной деятельности. 92

Серов Валерий Романович

ЭКОНОМИКА, УПРАВЛЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ В НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Редактор Сушков Л.Н.

Подписано к печати 31.05.84 Л-69598 Формат 60 х 90 1/16

Бумага оберт. Ротапринт Усл. п.л. 5 Уч.изд.л. 5

Тираж 400 экз. Цена 30 коп. План 1984 г. поз. 2273 Заказ 1075

Типография ЦНИИТЭИпищепрома