17. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.

Присутствие в правовом статусе главы государства, Президента РФ, элементов административно-правового статуса связано, прежде всего, с тем, что Президент РФ занимает в системе органов государства совершенно особое место. Он находится над всеми тремя ветвями государственной власти, обладая рядом полномочий, позволяющих оказывать серьезное (часто решающее) влияние на органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Основы статуса Президента РФ содержит Конституция РФ, которая определяет, что наряду с другими органами власти государственную власть в Российской Федерации осуществляет Президент РФ. В установленном Конституцией РФ порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Субъектом административного права Президента РФ делает то обстоятельство, что в Основном законе нашей страны закреплен ряд полномочий Президента РФ в области исполнительной власти. Так, в соответствии с Конституцией РФ Президент РФ осуществляет следующие полномочия: 1. совместно с Правительством РФ обеспечивает в соответствии с Конституцией РФ осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации; 2. в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; 3. назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ; 4. имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ; 5. принимает решение об отставке Правительства РФ; 6. представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ; 7. по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров; 8. формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом; 9. утверждает военную доктрину РФ; 10. формирует Администрацию Президента РФ; 11. назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ; 12. назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ и др. Свою управленческую деятельность Президент РФ осуществляет посредством издания следующих правовых актов: указов Президента РФ, носящих, как правило, нормативно-правовой характер, а также распоряжений Президента РФ, не имеющих нормативного характера и отвечающих признакам индивидуальных управленческих актов.

18. Федеральные органы исполнительной власти, их классификация.

Система федеральных органов исполнительной власти – это взаимосвязь федеральных органов исполнительной власти как единого механизма исполнительной власти в Российской Федерации. Данная система установлена Указом Президента РФ от 09. 03. 2004 года №314. Элементами системы федеральных органов исполнительной власти являются Правительство Российской Федерации, Федеральные министерства, Федеральные службы, Федеральные агентства. Данное разделение на элементы проводится на основе различий в порядке формирования, территориальных масштабов деятельности, в объеме и характере их компетенции. С другой стороны, единство и целостность этой системы основано на общности организационно-правовых свойств составляющих его органов. Под структурой федеральных органов исполнительной власти РФ понимается взаимосвязанная совокупность всех федеральных органов исполнительной власти РФ. Можно выделить три группы органов: федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам; федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам; федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ.