- •1. Общее понятие управления. Государственное управление, его отличие от социального управления.
- •2. Понятие, особенности и принципы государственного управления.
- •3. Понятие и содержание исполнительной власти.
- •4. Предмет и система административного права.
- •5. Соотношение административного права со смежными отраслями права
- •7. Понятие и виды административно-правовых норм.
- •8. Реализация административно-правовых норм.
- •9. Понятие, содержание и особенности административно-правовых отношений.
- •10 Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
- •11. Понятие и виды источников административного права.
- •12. Систематизация административно-правовых норм: понятие, виды.
- •13. Граждане как субъекты административного права.
- •14. Административный и судебный порядок защиты прав граждан в сфере государственного управления.
- •15. Обращения граждан: понятие, виды, порядок рассмотрения.
- •16. Понятие и виды органов исполнительной власти.
- •17. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •18. Федеральные органы исполнительной власти, их классификация.
- •19. Правительство рф.
- •20. Федеральное министерство: понятие, функции, структура.
- •21. Федеральное агентство: понятие, функции, структура.
- •22. Федеральная служба: понятие, функции, структура.
- •23. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •24. Общественные объединения как субъекты административного права.
- •25. Административно-правовое регулирование деятельности религиозных объединений.
- •26. Создание, регистрация и ликвидация юридических лиц.
- •27. Лицензирование отдельных видов деятельности.
- •28. Формы и методы государственного управления.
- •29. Понятие и юридическое значение акта управления.
- •30. Виды актов государственного управления. Требования, предъявляемые к актам управления.
- •31. Понятие и виды административного принуждения.
- •32. Государственная служба: понятие, признаки, принципы.
- •33. Система и виды государственной службы.
- •34. Должности государственной службы: понятие, категории, группы, их характеристика.
- •35. Понятие и виды государственных служащих.
- •36. Права и обязанности государственных служащих.
- •39. Порядок прохождения государственной службы.
- •40. Военная служба как вид государственной службы.
- •41. Правоохранительная служба как вид государственной службы.
- •42. Способы обеспечения законности в государственном управлении.
- •43. Государственный контроль: понятие, виды.
- •44. Контроль органов законодательной власти. Финансовый контроль.
- •45. Президентский контроль.
- •46. Административный контроль и надзор, их особенности.
- •47. Конституционный суд и его роль в обеспечении законности в сфере государственного управления.
- •48. Роль судов общей юрисдикции и арбитражных судов в обеспечении законности в государственном управлении.
- •49. Прокурорский надзор в сфере государственного управления.
- •50. Понятие специальных административно-правовых режимов. Режим военного положения.
- •51. Режим чрезвычайного положения.
- •52. Понятие, принципы и субъекты административного процесса.
- •53. Понятие, признаки и особенности административной ответственности.
- •54. Общая характеристика КоАп рф.
- •55. Понятие и юридический состав административного правонарушения.
- •56. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
- •57. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •58. Судьи (суды), органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, разграничение их компетенции.
- •59. Исполнение административных наказаний.
- •60. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
- •62. Военная доктрина, ее содержание и значение в области управления обороной.
- •65. Безопасность: понятие, виды, способы обеспечения.
- •66. Концепция национальной безопасности рф, ее содержание и значение.
- •67. Основы государственного управления в области безопасности.
- •72. Управление в области охраны Государственной границы рф.
- •73. Основы государственного управления в области внутренних дел.
- •74. Полиция: виды, функции, организация деятельности.
- •75. Внутренние войска Министерства внутренних дел: задачи, структура, функции.
- •76. Основы государственного управления в области иностранных дел.
- •79. Основы государственного управления в финансовой сфере.
- •80. Основы государственного управления в сфере образования и науки.
1. Общее понятие управления. Государственное управление, его отличие от социального управления.
Управление — это целенаправленный и постоянный процесс воздействия субъекта управления на объект управления. В качестве объекта управления выступают различные явления и процессы: человек, коллектив, социальная общность, механизмы, технологические процессы, аппараты. Управление как процесс воздействия субъекта на объект управления немыслимо без системы управления, под которой, как правило, понимается механизм, обеспечивающий процесс управления. Любому управленческому процессу свойственны следующие характерные черты: а) необходимость создания и функционирования законченной системы; б) целенаправленное воздействие на систему; в) наличие субъекта и объекта управления в качестве непосредственных участников управления; г) информация как главное связующее звено между участниками управления; д) наличие иерархии в структуре управления; е) использование различных форм подчинения объекта управления субъекту управления, в рамках которых используются различные приемы, формы, способы, методы и средства управления. Традиционно выделяются следующие виды управления: 1) механическое, техническое управление; 2) биологическое управление (управление процессами жизнедеятельности живых организмов); 3) социальное управление (управление общественными процессами, людьми и организациями). Социальное управление как особый тип управления представляет собой целенаправленное организующее и регулирующее воздействие людей на общественную жизнь. Необходимо назвать ряд его главных особенностей. 1. Это управление людьми (отдельными индивидами, группами, обществом в целом), что является особым типом взаимоотношений людей. 2. Действия человека носят сознательный, целесообразный, волевой характер. 3. Высокая степень автономии, самостоятельности, свободы воли управляемых, которые способны к самоорганизации. 4. Управление людьми осуществляется сознательно. 5. Очень важно и то, что человечество научилось накапливать и хранить информацию вне индивида, передавать ее путем социального воспитания. Существуют разнообразные виды управления людьми. Государственное же управление как вид социального управления подразумевает под собой властное воздействие на поведение людей, находящихся в юрисдикции государства в целях воплощения основных направлений государственной политики. Государственное управление неразрывно связано с функциями и признаками государства. Так, государственное управление характеризуется территориальностью, т.е. признаком правомерности управленческого воздействия на определенную территорию или в связи с ней. Кроме того, государственное управление связано с единственно допустимой в любом обществе возможностью применения принуждения (в том числе насилия) по отношению к управляемым объектам. Посредством государственного управления реализуются все внутренние и внешние функции государства. Также государственное управление, как правило, отличается подзаконным и подконтрольным характером деятельности.