13.5. Международная перевозка грузов с применением книжки мдп

В рамках Комитета по внутреннему транспорту Евро­пейской экономической комиссии ООН была разработана Таможенная Конвенция о международной перевозке гру­зов с применение книжки Международной дорожной пе­ревозки (Конвенция МДП), которая предусматривает пользование для транзита таможенного документа, назы­ваемого книжка МДП, в английской транскрипции CARNETTIR. Республика Беларусь присоединилась к дан­ной Конвенции в 1992 г.

Перевозка грузов с применением книжки МДП осу­ществляется без их промежуточной перегрузки, в дорож­ных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, с пересечением одной или нескольких границ от таможни места отправления до таможни места назначения.

Грузы, перевозимые с соблюдением процедуры МДП, освобождаются от уплаты или депозита ввозных или вы­возных пошлин и сборов в промежуточных таможнях.

Грузы должны перевозиться в запломбированных до­рожных транспортных средствах, запломбированных со­ставах транспортных средств или запломбированных кон­тейнерах. Они, как правило, освобождаются от таможен­ного досмотра в промежуточных таможнях. Однако с це­лью предупреждения злоупотреблений таможенные орга­ны могут в исключительных случаях и, в частности, при наличии подозрения в нарушениях производить в этих та­можнях досмотр грузов.

К перевозке грузов с применением книжки МДП до­пускаются грузовые автотранспортные средства и контей­неры, отвечающие техническим требованиям Конвенции МДП и имеющие соответствующие свидетельства, выдан­ные компетентными органами страны, в которой прожи­вает или имеет постоянное пребывание перевозчик или их владелец.

Для выполнения перевозки грузов с применением книж­ки МДП необходимо заполнить бланки книжки, которая оформляется на каждую перевозку.

Заполнение книжки МДП является обязанностью пе­ревозчика, который обычно для этого пользуется услуга­ми грузоотправителя или фирмы-агента.

Сначала заполняется обложка книжки, а после загруз­ки на основании международной накладной заполняется грузовой манифест книжки, который составляется на языке страны отправления. Таможенные власти стран по пути сле­дования груза могут требовать его перевода.

Таможенные органы могут установить для перевозок, производимых по территории их страны, определенный срок перевозки и требовать, чтобы дорожное транспорт­ное средство, состав транспортных средств или контейнер следовали по предписанному маршруту.

13.6. Развитие международных перевозок пассажиров и грузов

Главная цель - создание благоприятных правовых организационных, экономических и технических условий для развития международных автомобильных перевозок пассажиров и грузов в ближайшей перспективе, а также повышение их качества и эффективности.

Для достижения этой цели требуется решение следующих задач по:

- совершенствованию государственного регулирования и управления международными автомобильными перевозками пассажиров и грузов;

- расширению и углублению международного сотрудничества с европейскими странами, странами СНГ и Балтии по осуществлению международных автомобильных сообщений на основе гармонизации отечественной нормативной правовой базы с международными конвенциями и соглашениями;

- созданию условий для повышения конкурентоспособности белорусских перевозчиков на европейском рынке автотранспортных услуг;

- созданию условий для обеспечения стабильного финансового положения автомобильных перевозчиков, выполняющих международные перевозки пассажиров и грузов;

- совершенствованию государственной системы лицензирования международных автомобильных перевозок пассажиров и грузов;

- совершенствованию контроля на автомобильных дорогах за соблюдением перевозчиками требований, установленных международными конвенциями и соглашениями (законодательством Республики Беларусь) и определению мер ответственности за их нарушение;

- созданию системы информационно-статистического обеспечения международных автомобильных перевозок пассажиров и грузов;

- проведению целенаправленной кадровой политики в сфере международных автомобильных перевозок пассажиров и грузов;

- формированию маркетинговой политики в сфере международных автомобильных перевозок пассажиров и грузов;

- совершенствованию и упорядочению организации международных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном и нерегулярном сообщении;

- совершенствованию транспортно-экспедиционного обслуживания и технологий перевозок;

- обеспечению белорусских международных автомобильных перевозчиков современными автобусами и грузовыми автотранспортными средствами;

- развитию сети автомобильных дорог, используемых для международных перевозок, и обустройству их объектами дорожного сервиса;

- обеспечению безопасности движения на магистральных автомобильных дорогах Республики Беларусь;

- повышению эффективности международных автомобильных перевозок и увеличению валютных поступлений в Республику Беларусь.

Решение вышеназванных задач будет способствовать:

- последовательной интеграции автомобильного транспорта Республики Беларусь в европейскую и мировую транспортную систему;

- укреплению конкурентных позиций отечественных автомобильных перевозчиков на международном рынке транспортных услуг;

- увеличению экспорта автомобильных транспортных услуг, налоговых поступлений в республиканский и местные бюджеты, а также притока валютных средств в Республику Беларусь;

- улучшению качества предоставляемых услуг;

- повышению безопасности дорожного движения;

- сокращению простоев автотранспортных средств на автодорожных пограничных пунктах пропуска;

- снижению себестоимости международных автомобильных перевозок пассажиров и грузов;

- повышению производительности автотранспортных средств.