4.4.1. Потенциал энергосбережения
По данным Минэнерго РФ, в нашей стране «выбрасывается на ветер» порядка 40% используемых внутри страны энергоресурсов, что связано, в частности, с изношенностью энергетического оборудования (в ЖКХ она может составлять 70-90%), а также его отсталостью и низкой эффективностью. Около 30-40% составляют потери тепловой энергии при ее производстве, а при передаче на расстояние теряется еще 10-15%.2 Общий потенциал энергосбережения в результате полной реализации экономически целесообразных энергосберегающих мероприятий, (при использовании отечественных технологий) оценивается в 460 млн. т. условного топлива (т.у.т.). Приблизительно треть этого потенциала (150 млн. т.у.т.) приходится на топливно-энергетический комплекс, еще треть (160 млн. т.у.т.) - на долю промышленности, около 75 млн. т.у.т. может дать жилищно-коммунальный сектор, 45 млн. т.у.т. может быть сэкономлено на транспорте.1
Структура энергопотребления по отраслям экономики России |
Потенциал энергосбережения по отраслям экономики России |
График 5. Структура энергопотребления и потенциал энергосбережения в России1
4.4.2. Причины недостаточного внимания к вопросам энергосбережения в России
Сегодня ни производители, ни транспортировщики энергоресурсов не заинтересованы во внедрении энергосберегающих технологий с точки зрения получения прибыли, в то время как основные потери, влекущие увеличение тарифов на энергоносители, складываются именно по пути движения энергии к потребителю.1
Бюджетные организации входят в наиболее крупных потребителей энергоресурсов. При этом они часто испытывают трудности с финансированием. Система платежей за расходование энергоресурсов никак не способствует их рациональному использованию. У руководителей в бюджетной сфере отсутствуют стимулы к экономии энергоресурсов. Более того, в некоторых случаях энергосбережения даже боятся. Счета за предоставленные коммунальные услуги оплачиваются вышестоящими организациями. Оплата производится из местных (районных) бюджетов, в которые закладываются соответствующие расходы, основанные на устоявшихся (часто завышенных) лимитах потребления. В результате происходят вещи, совершенно невозможные в других странах: «выжигание» лимитов. Хозяйственники предпочитают «отапливать Вселенную», лишь бы не срезали средства на оплату энергоресурсов в следующий отчетный период. Категории граждан, для которых экономия энергоресурсов (а значит, и семейного бюджета) наиболее актуальна, часто не могут позволить себе замену ламп накаливания и других приборов на энергосберегающие. Помог бы механизм обеспечения льготных категорий граждан энергосберегающим оборудованием на безвозмездной основе, что позволит снизить нагрузку не только на энергосистему, но и на бюджет.1
Проекты энергосбережения в жилых объектах имеют слишком долгий срок окупаемости, на законодательном уровне вопросы энергосервисной деятельности для населения не урегулированы. В 2010 г. вступил в действие Закон РФ «Об энергосбережение и о повышении энергетической эффективности». Однако, предприниматели не достаточно знают о тех мерах поддержки, которые сегодня есть в России. В результате многие программы просто не доходят до адресатов.2