
- •Глава 1 общая характеристика городского хозяйства 5
- •Глава 2 экономика жилищного и коммунального хозяйства 23
- •Глава 3 экономика городского транспорта 53
- •Глава 4 экономика потребительского рынка 71
- •Глава 5 экономика социальной сферы городского хозяйства 86
- •Глава 6 планирование развития городского хозяйства и его финансирование 109
- •Введение
- •Глава 1 общая характеристика городского хозяйства Предмет экономики городского хозяйства
- •Структура городского хозяйства
- •Классификация городов
- •Система управления городским хозяйством
- •Показатели эффективности управления городским хозяйством
- •Вопросы и задания для повторения
- •Глава 2 экономика жилищного и коммунального хозяйства Значение жилищно-коммунального хозяйства
- •Реформа жкх
- •Жилищное хозяйство
- •Жилищный фонд
- •Коммунальное хозяйство
- •Особенности финансирования жкх
- •Тарифы в жкх
- •Прочие отрасли коммунального хозяйства
- •Направления дальнейшего реформирования и модернизации жкх
- •Вопросы и задания для повторения
- •Глава 3 экономика городского транспорта Общая характеристика транспортного комплекса города и его значение
- •Улично-дорожная сеть города
- •Типология планировочной структуры городов
- •Планирование развития удс
- •Производственная структура городского пассажирского транспорта
- •Система экономических показателей гпт
- •Транспортная подвижность населения
- •Тарифы и билетная система в гпт
- •Вопросы и задания для повторения
- •Глава 4 экономика потребительского рынка Общая характеристика потребительского рынка и его роль в городском хозяйстве
- •Розничная торговля
- •Оптовая торговля
- •Планирование в торговле
- •Экономические показатели торговли
- •Общественное питание
- •Вопросы и задания для повторения
- •Глава 5 экономика социальной сферы городского хозяйства Особенности и структура социальной сферы городского хозяйства
- •Здравоохранение
- •Культура
- •Образование
- •Физическая культура и спорт
- •Вопросы и задания для повторения
- •Глава 6 планирование развития городского хозяйства и его финансирование Городские целевые программы
- •Стратегическое планирование
- •Территориальное планирование
- •Бюджет города
- •Информационное обеспечение управления городом
- •Вопросы и задания для повторения
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глоссарий
- •Приложения Приложение 1
- •Приложение 2
- •Приложение 3
- •Приложение 4
- •Приложение 5
- •Приложение 6
- •Приложение 7
Общественное питание
Услуги общественного питания являются одним из видов хозяйственной деятельности, связанной с удовлетворением потребностей потребителей в питании и проведении досуга. Доступность услуги общественного питания формирует имидж гостеприимного города.
В настоящее время в данной сфере действует огромное количество организаций и индивидуальных предпринимателей, различающихся между собой по типам предприятий общественного питания, по видам услуг, а также по масштабам такой деятельности. Система общественного питания представляет собой совокупность предприятий различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством, реализацией и организацией потребления продукции общепита.
Под предприятием общественного питания понимается место оказания услуг, предназначенное для производства продукции общепита, мучных кондитерских и булочных изделий, а также их реализации и (или) организации потребления. Рассмотрим классификацию предприятий общественного питания. В зависимости от различных факторов все предприятия общественного питания различаются по типам и классам.
Тип предприятия общепита определяется характерными особенностями обслуживания, ассортиментом реализуемой продукции, номенклатурой предоставляемых потребителям услуг и другими чертами, которые мы рассмотрим позднее.
Класс предприятия общепита зависит от совокупности отличительных признаков предприятия определенного типа, характеризующий качество предоставляемых услуг, уровень и условия обслуживания.
Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036 (далее — Правила оказания услуг общепита), были определены следующие типы предприятий общественного питания: ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная. Этими же правилами для ресторанов и баров установлена специальная классность (люкс, высший, первый).
Наиболее респектабельным среди типов предприятий общепита считается ресторан, под которым понимается предприятие общепита с широким ассортиментом блюд сложного приготовления, включая заказные и фирменные, винно-водочные, табачные и кондитерские изделия, с повышенным уровнем обслуживания в сочетании с организацией отдыха.
Бар — это небольшое по размерам и объемам продаж предприятие общепита с барной стойкой, реализующее смешанные, крепкие алкогольные, слабоалкогольные и безалкогольные напитки, закуски, десерты, мучные кондитерские и булочные изделия, покупные товары.
Наиболее часто встречающийся тип предприятий общепита — кафе. Кафе представляет собой предприятие по организации питания и отдыха потребителей с предоставлением ограниченного по сравнению с рестораном ассортимента продукции.
Столовой является общедоступное или обслуживающее определенный контингент потребителей предприятие общественного питания, производящее и реализующее блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню.
Закусочная представляет собой небольшое предприятие общественного питания с ограниченным ассортиментом блюд несложного приготовления из определенного вида сырья и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей.
При классификации предприятий общепита учитывают следующие факторы:
ассортимент реализуемой продукции, ее разнообразие и сложность изготовления;
техническую оснащенность предприятия (материальную базу, инженерно-техническое оснащение и оборудование, состав помещений, архитектурный облик и т.д.);
методы обслуживания;
квалификацию персонала;
качество обслуживания (комфортность, этику общения, эстетику и Т.Д.);
номенклатуру предоставляемых потребителям услуг.
По уровню обслуживания и номенклатуре предоставляемых услуг рестораны и кафе подразделяются на три класса: люкс, высший и первый, которые должны соответствовать следующим требованиям:
класс люкс — изысканность интерьера, высокий уровень комфортности, широкий выбор услуг, ассортимент оригинальных, изысканных, заказных и фирменных блюд, изделий для ресторанов, широкий выбор заказных и фирменных напитков, коктейлей — для баров;
высший класс — оригинальность интерьера, выбор услуг, комфортность, разнообразный ассортимент оригинальных, изысканных, заказных и фирменных блюд и изделий для ресторанов, широкий выбор фирменных и заказных напитков и коктейлей для баров;
первый класс — гармоничность, комфортность и выбор услуг, разнообразный ассортимент фирменных блюд и изделий и напитков сложного приготовления для ресторанов, набор напитков, коктейлей несложного приготовления, в том числе заказных и фирменных — для баров.
Принадлежность предприятия общепита к тому или иному типу (а для ресторанов и баров — классу) определяется не произвольно, а на основании специальных требований. Стандартами определены требования:
к архитектурно-планировочным решениям и оформлению предприятий общественного питания различных типов и классов;
мебели, столовой посуде, приборам, белью;
оформлению меню и прейскурантов, ассортименту кулинарной продукции для предприятий различных типов и классов;
методам обслуживания потребителей, фирменной одежде, обуви, музыкальному обслуживанию для предприятий различных типов и классов;
составу помещений для потребителей на предприятиях общественного питания;
площади помещений для потребителей на предприятиях общественного питания.
Помимо типов и классности предприятия общепита могут иметь и иные отличительные признаки, на основании которых производится их последующая классификация, например:
по ассортименту реализуемой продукции: рыбной, пивной; национальной кухни и др.;
месту расположения — ресторан гостиничный, привокзальный, в зоне отдыха и др;
способу приготовления блюд — гриль-бар и др.;
специфике обслуживания потребителей — видеобар, ресторан- варьете;
контингенту потребителей — на молодежные, детские кафе и т.д.
В зависимости от места нахождения и специфики оборудования различают также кафе-автоматы и кафетерии (отделы кафе при магазинах, культурно-массовых учреждениях и т.п.).
Следует отметить, что предприятия общественного питания могут сочетать производство, реализацию и организацию потребления продукции общепита с организацией отдыха и развлечений потребителей.
Определенные различия имеют и столовые. По ассортименту реализуемой продукции они могут быть общего типа и диетическими (т.е. специализирующимися в приготовлении и реализации блюд диетического питания).
Кроме того, они могут подразделяться:
по обслуживаемому контингенту потребителей — на школьные, студенческие, заводские и т.п.;
по месту расположения — на общедоступные, по месту учебы, работы;
в зависимости от наличия кухни (участка приготовления блюд) — изготавливающие и реализующие собственную продукцию и столовые-раздаточные, реализующие готовую продукцию, получаемую от других предприятий общественного питания.
Помимо названных выше основных типов предприятий общественного питания, в городском хозяйстве могут существовать и специализированные типы таких предприятий, а именно:
комбинаты общественного питания, представляющие собой производственно-хозяйственный комплекс, состоящий из заготовочных и доготовочных предприятий общепита с единым технологическим процессом приготовления продукции, а также магазинов кулинарий и вспомогательных служб;
школьные кулинарные фабрики — заготовочные предприятия для производства продукции общепита, входящей в рацион питания школьников, и снабжения ею школьных столовых и буфетов;
цеха бортового питания.
Под услугами общепита понимается результат деятельности предприятий и индивидуальных предпринимателей по удовлетворению потребностей потребителя в питании и проведении досуга.
Услуги, предоставляемые потребителям предприятиями общественного питания, подразделяются на следующие виды услуг:
общественного питания;
по изготовлению кулинарной продукции и кондитерских изделий;
организации потребления и обслуживания;
реализации продукции;
организации досуга;
информационно-консультационные услуги;
прочие услуги.
Под услугами общественного питания понимаются услуги по изготовлению пищевой продукции и созданию условий для ее реализации и потребления в соответствии с типом и классом предприятий общественного питания. Такой вид деятельности служит не только для организации питания и проведения досуга населения, но и тесно связан с его здоровьем и безопасностью. Действительно, некачественно приготовленное блюдо может не только испортить настроение человека, но и отразиться на его здоровье, а иногда даже и жизни.
Кроме того, существуют и другие факторы, которые негативно сказываются на потребителях данных услуг (плохое обслуживание, недобросовестный персонал, отсутствие необходимой в определенных случаях информации и т.п.). Сформулируем основные требования к предприятиям общественного питания:
наличие установленных законодательством лицензий;
сертификация продукции общепита;
соблюдение санитарно-гигиенических правил;
соблюдение правил оказания услуг общественного питания;
иные требования (к рекламе, продаже отдельных видов товаров и т.п.).
В соответствии с Федеральными законами от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и от 30.11.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производятся обязательное декларирование соответствия и обязательная сертификация отдельных товаров (пищевых продуктов), реализуемых в системе общепита. Под сертификацией услуг общественного питания понимается процедура подтверждения соответствия оказываемых предприятиями общепита услуг установленным требованиям. Такая сертификация осуществляется в целях:
создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;
содействия потребителям в компетентном выборе продукции;
защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца);
контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.