3. Дознание, его отличия от предварительного следствия.

По делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, дознание должно быть закончено не позднее 15 суток со дня возбуждения уголовного дела.

По делам о преступлениях, по которым производство предварительного следствия не обязательно, производится дознание.

Органами дознания являются:

1) органы внутренних дел;

2) командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений - по делам о всех преступлениях, совершенных подчиненными им военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими сборов; по делам о преступлениях, совершенных рабочими и служащими Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения;

3) органы государственной безопасности - по делам, отнесенным законом к их ведению;

4) (исключен).

5) органы государственного пожарного надзора - по делам о пожарах и нарушении противопожарных правил;

6) органы пограничной охраны - по делам о нарушении государственной границы;

7) таможенные органы - по делам о контрабанде и иным преступлениям в сфере таможенного дела.

По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, дознание должно быть закончено не позднее одного месяца со дня возбуждения уголовного дела, включая в этот срок составление обвинительного заключения либо постановления о прекращении или приостановлении дела.

Если дознание невозможно закончить в этот срок, он может быть продлен руководителем следственного органа, непосредственно осуществляющим надзор за производством дознания, но не более чем на один месяц.

В исключительных случаях срок производства дознания по делу может быть продлен по правилам, установленным статьей 116 УПК.

В ходе дознания дознаватель может производить любые предусмотренные законом следственные действия, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу. В отношении подозреваемого может быть избрана любая мера пресечения. При этом дознаватель руководствуется правилами УПК ПМР, установленными для предварительного следствия.

По окончании дознания, как уже говорилось, составляется обвинительное заключение, в котором указываются:

• дата и место его составления;

• должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;

• данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

• место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, по следствия и другие обстоятельства, входящие в предмет доказывания;

• формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса ПМР;

• перечень доказательств, которые должны быть исследованы судом;

• обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

• данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда,

• список лиц, подлежащих вызову в суд.

С момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, подозреваемый приобретает статус обвиняемого.

Обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным заключением и материалами уголовного дела, о чем составляется протокол. Потерпевший или его представитель по его ходатайству также могут быть ознакомлены с обвинительным заключением и материалами уголовного дела.

Обвинительное заключение утверждается начальником органа дознания и вместе с материалами уголовного дела направляется руководителю следственного органа.

Согласно статьи 191 УПК «Руководитель следственного органа рассматривает поступившее от следователя (дознавателя) уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 5 (пяти) суток принимает по нему одно из следующих решений:

а) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;

б) о возвращении уголовного дела следователю (дознавателю) для производства дополнительного расследования, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями.

Постановление руководителя следственного органа о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела у вышестоящего руководителя следственного органа. Вышестоящий руководитель следственного органа в течение 10 (десяти) суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

а) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя;

б) об отмене постановления нижестоящего руководителя следственного органа. В этом случае вышестоящий руководитель следственного органа утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.

Обжалование решения руководителя следственного органа, указанного в подпункте б) части первой статьи 191 УПК, приостанавливает его исполнение».

После утверждения обвинительного заключения руководитель следственного органа или его заместители направляют уголовное дело в суд, о чем уведомляют обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) их представителей (ст.192 УПК).

Таким образом, по делам, по которым не обязательно предварительное следствие, дознаватель полностью заменяет следователя и проводит предварительное расследование в полном объеме, по данной категории дел материалы дознания являются основанием для рассмотрения дела в суде.

Тем не менее, между предварительным следствием и дознанием имеются отличия. Они состоят в следующем:

1. в отличие от следователя, дознаватель обладает меньшей процессуальной самостоятельностью: на орган дознания не распространяются правила, установленные частью второй статьи 38 УПК ПМР.

При несогласии с указаниями должностного лица следственного органа орган дознания вправе обжаловать их у вышестоящего должностного лица следственного органа, не приостанавливая выполнение этих указаний.

Кроме того, итоговый документ по делу – обвинительное заключение - подлежит согласованию у начальника органа дознания;

2. срок дознания - 30 суток.

3) дознание заканчивается:

а) направлением дела с обвинительным заключением через начальника органа дознания и руководителя следственного органа в суд;

б) прекращением уголовного дела.

Поскольку дознание не производится по делам лиц, совершивших общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или заболевших психическим расстройством после совершения преступления, оно не может закончиться направлением дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.