Раздел 1. История Отечества

ный результат 90-х гг. - создание условий для возрождения духовности России, обогащения тех вечных ценностей, которые выработали поколения россиян.

Словарный запас

Концептуализм - течение авангардного искусства 60-90-х гг., поставившее целью переход от соз­дания художественных произведений к воспроизводству «художественных идей» при помощи безлич­ных графиков, диаграмм, схем и т п.

Ностальгия - тоска по чему-либо.

Постмодернизм - культурное явление 70-90-х гг., для которого характерны ориентация на массы и элиту общества одновременно; обращение к забытым художественным традициям; стилевой плюра­лизм; обращение к гротеску, иронии, аллюзии.

Публицистика - вид литературы, связанный с обсуждением насущных социальных вопросов с це­лью воздействия на общественное мнение.

Народы и регионы России накануне и после распада СССР. Пере­стройка со всей очевидностью выявила необходимость решительного об­новления федеративного устройства России. Строительство обновленной Федерации было одной из самых неотложных и очень трудных задач, сто­явших перед нашей страной в начале 90-х гг.

В канун президентских выборов 1991 г. Б. Н. Ельцин призвал регио­нальных руководителей брать как можно больше самостоятельности и за­ключить Федеративный договор с Центром. Это заявление дало ему под­держку на выборах, но вместе с тем усилило национальные движения.

Национальные движения Татарии, Башкирии, Якутии, Бурятии, Тувы, Чечни и др. на своих съездах поставили вопрос о выходе из состава РСФСР или о заключении с Центром договоров об особом статусе их рес­публик. В ноябре 1992 г. Общенациональный конгресс чеченского народа заявил о разделении Чечено-Ингушетии на Чечню и Ингушетию и о выходе Чечни из состава России. В Чечне началось формирование собственных во­инских частей и отрядов народного ополчения, были захвачены армейские склады и военные базы. Перестали действовать конституционные органы власти, а Верховный Совет был распущен. В Татарии в противовес Верхов­ному Совету был созван курултай татарского народа. В начале февраля 1992 г. он провозгласил государственную независимость Татарии от России.

Все это заставляло центральную власть ускорить заключение Федера­тивного договора.

Федеративный договор. В чем состоял смысл Федеративного дого­вора? Речь шла о том, чтобы предоставить национальным районам страны более широкие полномочия и соответственно перераспределить государст­венную собственность и власть. Проект Договора содержал положение о том, что Россия становится Федерацией независимых национальных госу­дарств, в которых преимущественными правами на землю, недра, произ­водственные мощности пользуется народ данного государства. Родному языку предоставлялся статус государственного.

63

Федеративный договор был подписан 31 марта 1992 г. представителя­ми всех республик, краев и областей в составе РСФСР, кроме Татарстана и Чечни.

Конституция 1993 г. о принципах федеративного устройства России. Конституция 1993 г. провозгласила Россию федеративным государством. Она закрепила основные принципы федеративного устройства страны: го­сударственная целостность России, единство системы государственной власти, разграничение полномочий между федеральными органами власти и органами субъектов Федерации, равноправие и право на самоопределе­ние проживающих в ней народов.

Из Конституции Российской Федерации

Статья 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации...

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между ор­ганами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Россий­ской Федерации между собой равноправны.

Государственную власть в субъектах Федерации осуществляют обра­зуемые ими органы государственной власти. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Рес­публики вправе устанавливать свои государственные языки. Законы субъ­ектов Федерации не могут противоречить федеральным законам. Если та­кое противоречие выявляется, действует федеральный закон. Не допуска­ется установление каких-либо препятствий для свободного перемещения товаров, финансовых средств, услуг. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль, введение иных денег не допускается.

Нарастание противоречий между Центром и регионами. Федератив­ный договор и Конституция не устранили всех противоречий в государст­венном устройстве России. Назовем некоторые из них.

Неравенство субъектов Федерации сохранялось. Что это значит? По Конституции Российская Федерация состоит из республик, краев, облас­тей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Они равноправны. Но это равенство оставалось во многом не ре­альным, а формальным. Полномочия, ответственность, возможности одних регионов России существенно отличались от полномочий и возможностей других регионов.

Принятые в некоторых республиках государственные акты не только противоречили Конституции и федеральным законам, но и нарушали принципы федеративного устройства России. В Башкортостане, например, вопросы владения, пользования и распоряжения собственностью республи-

64