7. Потенциал территории и его структура

Под потенциалом (в широком смысле слова) понимаются: 1) источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели; 2) возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области.

Под потенциалом территории следует понимать систему взаимосвязанных, взаимообусловленных и взаимодействующих факторов, обеспечивающих эффективное и прогрессивное развитие территории как в современных условиях, так и на перспективу.

Совокупность факторов, характеризующих потенциал территории, может быть разделена по ряду признаков:

по пространственному признаку выделяют внутренний потенциал (т.е. факторы, присущие данному региону) и внешний (т.е. факторы, действующие извне на данный регион);

по временному признаку – существующий потенциал (факторы, имеющиеся в наличие, т.е. ресурсы) и возможный (факторы, которые могут быть использованы в будущем или резервы);

по генезису потенциал территории делится на природный (связанный с состоянием географической среды), экономический, социальный.

Исследование действия совокупности природных, экономических и социальных факторов на развитие региона может рассматриваться в качестве одного из методов осознанного регулирования территориальных пропорций регионального воспроизводства в соответствии с экономическими законами и закономерностями.

Структура потенциала территории. Потенциал территории имеет сложную структуру, основанную на иерархии. В наиболее общем виде потенциал территории можно разделить на природный, экономический, социальный. В свою очередь, каждый из вышеперечисленных потенциалов делится на соответствующие элементы.

1. Природный потенциал включает: а) природные ресурсы (минерально-сырьевые, водные, лесные, земельные и т.п.); б) природные условия (климат, рельеф местности и т.д.); в) географическое положение региона.

2. Экономический потенциал состоит из: а) производственного, который определяет результат хозяйственной деятельности в регионе; б) инновационного, характеризующего уровень развития науки и внедрения достижений НТП в регионе; в) институционального, обусловливающего развитие институтов рыночной экономики; г) инфраструктурного, обеспечивающего уровень развития инфраструктуры региона; д) финансового, показывающего объем налоговой базы и прибыльность предприятий региона.

3. Социальный потенциал делится на: а) трудовой, обусловливающий количество и качество трудовых ресурсов; б) потребительский, характеризующий покупательную способность населения региона; в) экологический.

8. Закономерности и факторы размещения производительных сил

Закономерности размещения производительных сил

Производительные силы распределяются неравномерно, освоенность территорий различна. В условиях становления национально – промышленного комплекса выделяются закономерности размещения производительных сил. Эти закономерности не так уж и сложны, они вытекают из самого понятия эффективного рационального ведения хозяйства. Но эти закономерности формируются на определенном историческом этапе развития общества.

Закономерностями размещения производственных сил являются наиболее общие отношения между производственными силами и территориями.

Важнейшие закономерности размещения производственных сил в РФ на современном этапе:

• рациональное и наиболее эффективное размещение производства;

• комплексное развитие хозяйственно – экономических районов, субъектов РФ;

• рациональное территориальное деление труда между регионами и внутри них;

• выравнивание уровней социального и экономического развития регионов.

Рациональное и эффективное размещение производства означает – экономное размещение, т.е. там, где больше экономия всех средств; в России одну из первых очередей рациональность и эффективность может быть рассмотрена с точки зрения транспортной доступности, экономии транспортных расходов. Существует дилемма – приблизить производство к источнику сырья / удалить от потребления. НО: выгодно транспортировать готовую продукцию.

Комплексное развитие хозяйственно – экономических районов и субъектов РФ. Под комплексным развитием понимают развитие промышленной сферы в комплексе с социальной сферой. Но можно понимать и боле узкую формулировку, т.е. разумное сочетание всех отраслей экономики.

Рациональное территориальное деление труда. Региональное деление труда и деление труда связаны между собой. Регионы делятся по специализации, но и внутри региона есть деление. Сейчас стремятся к тому, чтобы регион находил свою нишу не только в РФ, но и на международном рынке.

Выравнивание уровня экономического и социального развития. Везде национальная политика ведется к тому, чтобы все регионы были равны хотя бы по социальным услугам, оказываемых населению. Легче его достичь при достижении единого экономического уровня. Но это не достижимо, тем более для России, с ее различностью по территориальным и климатическим условиям регионов. Поэтому во всех странах существуют различные механизмы выравнивания этого уровня: проблемы развития различных регионов, различные инвестиционные проблемы по отраслям и регионам, бюджетное регулирование. Встает вопрос о финансовой децентрализации, чтобы она соответствовала уровню и характеру размещения производственных сил.

Есть еще одна закономерность: экологический фактор все больше учитывается при размещении производительных сил.

Факторы территориального размещения производства

Факторы размещения – это совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта, группы объектов или конкретной территориальной организации.

Факторы, влияющие на размещение:

• климатические (зерно там, где оно растет);

• демографические;

• ресурсные;

• экономические (современное состояние экономики, мощностей того или иного региона);

• исторический.