Завдання для самоконтролю

1. Розкрийте основні риси права у перші повоєнні роки

2. Які зміни відбулися у законодавстві у період десталінізації? Охарактеризуйте Цивільний Кодекс УРСР 1963р.

3. Розкрийте правовий статус УРСР як союзної республіки

4. Охарактеризуйте державний апарат УРСР за Конституціями 1937-1978рр.

Тема: 39. Держава і право України в період перебудови (1986-1991рр.)

План

1. Суспільно-політичні зміни

2. Реформа державного апарату

3. Зміни в законодавстві та статусі УРСР як союзної республіки.

Література:

[3] ст. 338-352; [4] т.2, ст. 489-519

1. Суспільно-політичні зміни

Критичне становище в якому опинився СРСР у середині 80-х років, диктувало необхідність радикальних перетворень Переворот у внутрішній і зовнішній політиці почався, коли в березні 1985р. Генеральним секретарем ЦК КПРС було обрано Михайла Горбачова. На квітневому (1985р). Пленумі ЦК КПРС Горбачов уперше заявив про потребу докорінних змін у економіці, політиці, соціальному і духовному житті. Тому квітень 1985р. вважається початком перебудови в СРСР.

Розпочинаючи реформи, керівники КПРС вважали, що достатньо лише виправити «окремі» негативні риси радянської системи. Було проголошено курс на здійснення двох взаємопов’язаних завдань: радикальні економічні реформи та демократизації суспільного життя, розширення гласності. Кінцевою метою проголошувалась побудова «гуманного, демократичного соціалізму», який мав поєднати ринок з централізованим плануванням, політичним плюралізмом з керівною роллю КПРС, суверенітет республік із збереженням єдиної союзної держави. Проте життя показало, що створена більшовиками система не піддається реформуванню. Перебудова як «революція з гори» не досягла поставлених цілей, натомість всупереч задуму її ініціаторів, вона стимулювала революційний процес «знизу» який врешті-решт призвів до знищення тоталітарної імперії. Складовою частиною цього процесу стало національно-державне відродження України.

В Україні почали виникати осередки «неформальних» (тобто непідконтрольних КПРС) об’єднань: історико-просвітницька організація «Меморіал», Товариство української мови ім.. Шевченка, студентські гуртки тощо.

• Гласність – головний здобуток І етапу демократизації

- заповнення «білих плям» в історії та свідомості людей

- висвітлення раніше замовчуваних трагічних сторінок нашої історії;

• Демократизація позитивно вплинула на стосунки держави і церкви (повертались занедбані храми, зняте обмеження на церковне будівництво)

• Червень 1988р. – ХІХ Всесоюзна партійна конференція під тиском громадськості погодилась на проведення перших в Радянському Союзі альтернативних виборів депутатів СРСР (у березні-травні 1989р).

2. Реформа державного апарату

Радикальним кроком у реформуванні держапарату було прийняття 15 березня 1990р. ІІІ з’їздом народних депутатів СРСР постанови про обрання М. Горбачова. Президент СРСР М. Горбачов став президентом країни, одержавши лише 59,2% від спис очного складу з’їзду народних депутатів СРСР.

26 грудня 1990р. з’їзд народних депутатів СРСР прийняв Закон «Про зміни і доповнення Конституції СРСР». Замість Ради Міністрів СРСР уряд далі іменувався Кабінетом Міністрів СРСР. В оновленій статті 128 Конституції СРСР зазначено, що Кабінет Міністрів СРСР є виконавчо-розпорядчим органом Союзу РСР і підлеглий президенту СРСР. Галузеве управління в країні здійснювали міністерства СРСР інші центральні органи державного управління Союзу РСР.

Спроба здійснити докорінну реформу організації місцевої влади. Прийнято Закон СРСР «Про загальні засади місцевого самоврядування і місцевого господарства в СРСР». Закон містив основну ідею – перевести місцеві Ради з режиму єдиного державного керівництва в режим місцевого самоврядування і закріплював становище місцевих Рад, як повноправних господарів на своїй території.

Конституція УРСР у редакції Закону від 27 жовтня 1989р. передбачала функціонування в республіці Комітету конституційного нагляду УРСР, який обирався Верховною Радою строком на 10 років. Істотні зміни були внесені також в розділ 18 Конституції УРСР «Суд і арбітраж». Наприклад, змінювався порядок обрання народних суддів районних народних судів. Обирали їх обласні ради народних депутатів. Судді усіх судів обиралися строком на 10 років.

У березні-травні 1990р відбулися вибори до Верховної Ради у УРСР та місцевих Рад. Депутатами ВР УРСР і місцевих Рад обиралися прямим, таємним голосуванням з альтернативних кандидатур. (Демократичний блок –Боярська – ст. 232).

Хоч вибори 1990р. не стали цілковитою перемогою демократії, вони мали величезне значення для України. Похитнулася монополія компартії на владу. Уперше в історії Україна одержала демократично-обраний парламент.

1990р. з’явились перші політичні партії: Українська Республіканська партія, партія демократичного відродження України, Конституційно-демократична партія, Демократична партія України, Українсько-селянська демократична парія України, Соціально-демократична парія, Соціалістична партія.

Згодом з’являються Українська християнська парія жінок, Українська Національно-ліберальна парія, Партія слов’янського відродження тощо.